Іванківський районний суд Київської області
смт. Іванків, вул. Проскури, 14a, 07201, (04591) 5-16-52
№2-353/10
14 квітня 2010 року Іванківський районний суд Київської області в складі: головуючої - судді Грищенко Т.М., при секретарі - Євтушенко В.Д., у відкритому судовому засіданні в смт. Іванків Київської області розглянув цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Блідчанської сільської ради Іванківського району Київської області, Управління Держкомзему у Іванківському районі Київської області та суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про визнання права власності на землю та на Державний акт на право власності на земельну ділянку, і
Позивач звернувся у суд з даним позовом у зв'язку з тим, що він у відповідності з ст. 14 Конституції України та ст. 116 ЗК України вирішив скористатись своїм правом на безоплатне набуття права власності на земельну ділянку. Тому, у відповідності з вимогами п.1.15 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4.05.1999 року №43, він звернувся до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 і замовив виконання робіт з виготовлення державного акта на право власності на землю, а саме на земельну ділянку , що розташована у с. Блідча Іванківського району Київської області. За виготовлення вказаного державного акта він заплатив СПД ОСОБА_2 600 гривень згідно з прибутковим касовим ордером №803 від 2.11.2007 року. У відповідності до п.1.13 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Держкомітету України по земельних ресурсах 4.05.1999 року №43, СПД ОСОБА_2 була розроблена технічна документація зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку на його ім'я Блідчанська сільська рада Іванківського району Київської області своїм рішенням від 29.12.2007 року №137-12-У затвердила цю технічну документацію і передала йому у власність безоплатно земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1663га та надала дозвіл на виготовлення і видачу йому державного акта на право власності на цю земельну ділянку.
Представник позивача у суді пояснив, що з цього часу, в період з 2008 по 2009 рік, його довіритель неодноразово звертався до СПД ОСОБА_2 з вимогою видати йому його державний акт на землю, але кожен раз отримував відповідь про відсутність бланків державних актів, а у вересні 2009 року він отримав відповідь, що його державний акт виготовлений і він зможе його отримати в Іванківському районному відділі Київської обласної філії ДП «Центр ДЗК» після підписання його начальником управління Держкомзему в Іванківському районі і Блідчанським сільським головою.
Позивач став звертатись в Іванківський районний відділ Київської обласне філії ДП «Центр ДЗК» і ввесь час отримував відповідь, що його державний акт н. землю ще не отриманий з управління Держкомзему у Іванківському районі.
10 березня 2010 року позивач звернувся до начальника управління Держкомзему у Іванківському районі ОСОБА_3 із заявою про встановлення місця знаходження заповненого на його ім'я державного акта на право власності на земельну ділянку. 19 березня 2010 року на свою заяву він отримав відповідь про те, що на його ім'я СПД ОСОБА_2 був заповнений отриманий ним 29.04.2009 року по накладній №10 бланк державного акта серії ЯИ №400243 на земельну ділянку площею 0,1663га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у с. Блідча Іванківського району Київської області по вул. Леніна, 120 (кадастровий номер 3222080301:01:012:0012).
Представник позивача далі пояснив, що цей державний акт підписаний начальником управління Держкомзему в Іванківському районі ОСОБА_3 та Блідчанським сільським головою ОСОБА_4, але посадові особи Іванківського районного відділу Київської обласної філії ДП «Центр ДЗК» відмовляються прийняти його для подальшої реєстрації і видачі, мотивуючи свою відмову тим, що вказаний бланк державного акта був заповнений з порушенням вимог п.2.9 раніше названої Інструкції, яким встановлено, що заповнення державних актів покладається на ДП «Центр ДЗК» та його структурні підрозділи.
Представник пояснив, що позбавлення права інших землевпорядних підприємств і організацій заповнювати державні акти відбулось на підставі наказ Держкомзему від 15.07.2008 р. №168, яким були внесені відповідні зміни до п. 2.9 вищезгаданої Інтрукції. Але, у зв'язку з тим, що Центр Державного земельного кадастру та його структурні підрозділи з моменту внесення цих змін і в період отримання управлінням земельних ресурсів у Іванківському районі зазначених бланків державних актів (накладна №227 від 27.04.2009 року) були у стадії реорганізації, фактично не працювали і до отримання і заповнення державних актів не приступили, то бланки державних актів, як і раніше, заповнювали землевпорядні підприємства і організації, з якими громадяни заключили договори на їх виготовлення.
Представник вважає, що наказом від 15.07.2008 року №168 Держкомзем України позбавив через свої підрозділи ДП «Центр ДЗК», як реєструючи органи, господарюючі суб'єкти, в т. ч. СПД ОСОБА_2, можливості виконати свої договірні зобов'язання по виготовленню громадянам, в т.ч. і його довірителю, державних актів на право власності на земельну ділянку, які були укладені відповідно до діючих на момент цього укладення нормативно-правових актів і ліцензій. При цьому, не наведено ні шляхів, ні строків одержання Державних актів на право власності на земельну ділянку як документів, що посвідчують їх право на землю. Тому, представник позивача вважає, що відповідачі перешкоджають його довірителю в повній мірі використати своє право власності на землю, яке гарантоване Конституцією України, з огляду на те, що ст. 125 ЗК України визначається, що право власності на земельну ділянку виникає після одержання ним документа, що посвідчує право власності, а саме державного акта на право власності на землю, та його
Довірителя, не дає йому можливість впевнитись у правдивості відповіді начальника
правління Держкомзему в Іванківському районі ОСОБА_3 та у факті підписання цього акту Блідчанським сільським головою ОСОБА_4, а затягування строків видачі вказаного Державного акта фактично позбавляє його довірителя права на законних підставах використовувати надану йому земельну ділянку. Він вважає, що при тому, що вказаний Державний акт на право власності на його земельну ділянку заповнений на його ім'я, підписаний начальника управління Держкомзему в Іванківському районі та Блідчанським сільським головою, то і належить він саме йому, як його власнику, тому що він був ним - зелений у СПД ОСОБА_2, він його оплатив, за його рахунок СПД ОСОБА_2 сплатив державним організаціям вартість бланка держави :а. Представник вважає, що його
довіритель набув права власності на Державний акт на право власності на земельну ділянку на підставах не заборонених законом, тому його право є очевидним і він сам має всі підстави
належним чином звернутись до ДП « Центр ДЗК» для проведення державної реєстрації. З огляду на те, що іншого, крім судового, вирішення питання визнання за ним пр.. власності на земельну ділянку та на документ, що його підтверджує, немає, то просить суд винести рішення, яким визнати за його довірителем право власності земельну ділянку площею 0,1663 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд у с. Блідча Іванківського району Київської області, вул. Леніна, 120 та на державний акт серії ЯИ №400243 на право власності на вказану земельну ділянку.
Представник Блідчанської сільської ради Іванківського району Київської області в суд не з'явився, але направив в суд свою письмову згоду з позовом і просить розгляду дану справу у відсутності їх представника.
Представник Управління Держкомзему у Іванківському районі Київської області в особі його начальника підтвердив наведені представником позивача обставини даної справи, позов визнає і просить його задовольнити.
Представники Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 обставини даного позову, викладені представником позивача, визнали повністю з позовом згодні і просять суд задовольнити даний позов.
Суд, заслухавши сторони, вивчивши представлені докази, зокрема витребуваний судом оригінал державного акту серії ЯИ №400243 на право власності на земельну ділянку площею 0,1663га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у с. Блідча Іванківського району Київської області по вул. Леніна, 120, квитанцію до прибуткового касового ордера №803 від 2.11.2007 року, рішення Блідчанської сільської ради Іванківського району Київської області від 29.12.2007 року № 137- 12-У з додатком №5, заявою позивача до управління Держкомзему у Іванківському районі від 10.03.2010 року, листом начальника управління Держкомзему на ім»я позивача від 19.03.2010 № 04-32-Ш-141, паспортом позивача та його посвідченням потерпілого від наслідків Чорнобильської
катастрофи, документами, що посвідчують представництво позивача у суді, приходить до висновку про задоволення даного позову з таких підстав.
В суді достовірно встановлено, що позивач у встановленому законом порядку скористався своїм правом, передбаченим Конституцією України та ст. 116 ЗК України, на набуття права власності на земельну ділянку в с. Блідча Іванківського району Київської області по вул. Леніна, 120. На підставі укладеного і належним чином оплаченого договору від 2.11.2007 року з СПД ОСОБА_2, останнім був виготовлений і належно завірений начальником управління Держкомзему в Іванківському районі та Блідчанським сільським головою Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №400243. Відповідачі не оспорюють права позивача на вказаний документ, але видати його без реєстрації Іванківським районним відділом Київської обласної філії ДП «Центр ДЗК», який не приймає даний документ на реєстрацію з формальних підстав, СПД ОСОБА_2 не може. Таким чином, СПД ОСОБА_2 не може виконати своїх договірних зобов'язань перед позивачем, а саме передати йому повноцінний зареєстрований документ, яким є Державний акт на право власності на земельну ділянку при тому, що право власності позивача на його земельну ділянку у відповідності з ст. 125 ЗК України наступає з моменту реєстрації даного акта в ДП «Центр ДЗК». В законодавстві України не передбачені способи врегулювання таких спорів між СПД та ДП «Центр ДЗК». Тому, суд визнає правомірним звернення громадянина за вирішенням цього спору в суд в межах захисту свого права як на земельну ділянку, так і на документ, що визначає це право - Державний акт на право власності на земельну ділянку, з підстав виконання договірних зобов'язань. Суд, при винесенні рішення, бере до уваги той факт, що як відповідачі по даній справі, крім сільської ради, так і ДП «Центр ДЗК» не є особами, що визначають право власності громадян на землю, а є реєструючи ми органами та такими, що контролюють законність та правильність виготовленої документації на землю. Суд вважає, що позивач з свого боку виконав всі вимоги закону та відповідної Інструкції щодо отримання Державного акту, оплатив вартість його виготовлення, в даному акті є всі належні реквізити, якими є відповідний бланк Державного акту, допустимий на момент укладення договору, на якому є його серія, номер, підписи відповідальних осіб, в документ внесені його прізвище, ім'я та по-батькові, адреса земельної ділянки, площа та план її меж, кадастровий номер, тому є всі підстави вважати, що сторонами виконані всі умови договору про надання послуг, передбачені ст. 901 ЦК України, а тому даний державний акт є належним тільки позивачу. При цьому, суд бере до уваги те, що ніякими нормами права не Заборонено громадянину самому звернутись з вказаним документом до ДП «Центр ДЗК» про його реєстрацію і тим самим реалізувати в повному обсязі своє право на земельну ділянку.
На підставі викладеного, суд
Позов задовольнити. Ви знати за ОСОБА_5 право власності на земельну ділянку площею 0,1663 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Блідча Іванківського району Київської області по вул. Леніна, 120 (кадастровий номер 3222080301:01:012:0012), згідно з Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 400243.
Визнати за ОСОБА_5 право власності на Державний акт серії ЯИ №400243 на право власності на земельну ділянку площею 0,1663 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Блідча Іванківського району Київської області по вул. Леніна, 120.
Рішення може бути оскарженим до Апеляційного суду Київської області через Іванківський районний суд Київської області на протязі 10 днів з дня його оголошення та подальшої подачі апеляційної скарги на протязі 20 днів з дня подання заяви.
Суддя: