Провадження №1-кп/748/338/17
Єдиний унікальний № 748/2548/17
20 листопада 2017 року м. Чернігів
Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові кримінальне провадження, внесене в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 42017271010000184 від 11 серпня 2017 року, за обвинуваченням
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Кошівка, Чернігівського району, Чернігівської області, одруженого, з професійно-технічною освітою, працюючого головою правління ПрАТ «Чернігівське головне підприємство по племінній справі в тваринництві», раніше не судимого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України,
за участю:
прокурора ОСОБА_4 ,
обвинуваченого ОСОБА_3 ,
Згідно ст. 14 Конституції України право власності на землю набувається та реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, згідно ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.
Відповідно до ст. 150 Земельного кодексу України до особливо цінних земель відносяться землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, землі історико-культурного призначення.
На підставі протоколу №4 засідання наглядової ради приватного акціонерного товариства «Чернігівське головне підприємство по племінній справі в тваринництві» від 14 квітня 2015 року ОСОБА_3 призначений на посаду голови правління ПрАТ «Чернігівське головне підприємство по племінній справі в тваринництві» (код ЄДРПОУ 00709773, юридична адреса: вул. Чернігівська 16А, с. Довжик, Чернігівській район Чернігівська область). Будучи, відповідно до своїх посадових повноважень, визначених статутом товариства, затвердженого 04.04.2011 наглядовою радою вказаного товариства, уповноваженим визначати, формулювати, здійснювати та координувати всі види діяльності товариства, організовувати роботу на виробництві та направляти діяльність персоналу, організовувати виробничо-господарську діяльність, ОСОБА_3 вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.
У квітні - травні 2017 року, точної дати в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді голови правління ПрАТ «Чернігівське головне підприємство по племінній справі в тваринництві», діючи з єдиним умислом на самовільне зайняття земельних ділянок особливо цінних земель, всупереч вимогам ст.ст. 116-126 Земельного кодексу України, що регламентують набуття і реалізацію права на землю, без належним чином виданих та зареєстрованих правовстановлюючих документів, що посвідчують право оренди чи право власності ПрАТ «Чернігівське головне підприємство по племінній справі в тваринництві» на земельні ділянки, за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади про передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо таких земельних ділянок, за допомогою сільськогосподарської техніки та сторонніх осіб, які не діяли як співвиконавці кримінального правопорушення, оскільки були переконані у законності виконання вказаних робіт, вчинив самовільне зайняття :
- земельної ділянки історико-культурного призначення державної форми власності, площею 14,9664 га (відповідно до ст. 150 Земельного кодексу України відноситься до категорії особливо цінних земель), яка межує з земельними ділянками з кадастровими номерами 7425581900:09:000:4017, 7425581900:09:000:0003, розташована на північний схід від даних земельних ділянок та знаходиться на території Довжицької сільської ради, Чернігівського району та області, за межами населеного пункту. Відповідно до інформації департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської ОДА дана земельна ділянка потрапляє у межі пам'яток археології місцевого значення: поселення «Рогощі-2» ХІ-ХІІІ ст., (№2228-Чр) взята на державний облік рішенням виконкому Чернігівської обласної ради народних депутатів від 19.02.1985 №75 (паспортизована), поселення «Рогощі-3» ІІ-І тис. до н.е., (№3057-Чр) взята на державний облік рішенням виконкому Чернігівської обласної ради народних депутатів від 28.04.1987 №119 (паспортизована), поселення «Рогощі-5» II тис. до н.е., ІІІ-V ст. (№2823-Чр) взята на державний облік рішенням виконкому Чернігівської обласної ради народних депутатів від 28.04.1987 №119 (паспортизована) у вигляді вчинення дій по фактичному незаконному використанню землі шляхом її обробки, посіву та вирощування технічної сільськогосподарської культури (кукурудзи), чим завдано шкоди державі на загальну суму 91592,92 грн;
- земельної ділянки історико-культурного призначення, площею 6,5944 га (відповідно до ст. 150 Земельного кодексу України відноситься до категорії особливо цінних земель), яка межує із земельними ділянками з кадастровими номерами 7425581900:09:000:4016, 7424481900:09:000:0001 та знаходиться на території Довжицької сільської ради, Чернігівського району та області, за межами населеного пункту у вигляді вчинення дій по фактичному незаконному використанню землі шляхом її обробки, посіву та вирощування технічної сільськогосподарської культури (соняшника), чим завдано шкоди державі на загальну суму 40357,09 грн.
Допитаний в судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_3 у вчиненні інкримінованого йому кримінальному правопорушенні винним себе визнав в повному обсязі, пояснивши при цьому, що на території Довжицької сільської ради його підприємство орендує земельні ділянки. Навесні 2017 року до нього звернулись особи, що мали намір отримати в управлінні Держгеокадастру земельні ділянки та він вирішив, що оскільки ці особи бажають з підприємством укласти договір оренди, засіяти земельні ділянки до укладення договорів, щоб отримати дохід та сплатити орендну плату. Він знав, що землі, які засаджуються є землями державної власності. В подальшому, коли прийшли з перевіркою працівники Держгеокадастру, то повідомили, що він засіяв кукурудзу та соняшник частково на землях історико - культурного призначення. Пояснив, що близько 40 га він засіяв соняшником, а 21 га - кукурудзою. Шкоду відшкодував в повному обсязі, визнав, що не мав право засаджувати вказані земельні ділянки, до їх передачі, у вчиненому щиро розкаявся та просив обмежитись штрафом. Щодо цивільного позову вказав, що земельні ділянки звільнив самостійно.
Крім визначання обвинуваченим ОСОБА_3 своєї вини у вчиненні інкримінованого йому кримінальному правопорушенні, його вина доводиться в сукупності з дослідженими доказами, зібраними в ході досудового розслідування.
Протоколом огляду місця події від 19.08.2017 встановлено, що в с.Рогощі безпосередньо перед виїздом знаходиться поворот ліворуч та близько 1 км від автодороги знаходиться земельна ділянка, яка однорідно засіяна культурою соняшнику. Земельна ділянка складається з земель історико-культурного призначення площею 6,5 га та земель державної форми власності сільськогосподарського призначення площею 33,5 га. До протоколу долучена план-схема з зазначенням межі земельної ділянки, на якій росте соняшник та фототаблиця з зображенням поля, засіяного соняшником.
Протоколом огляду місця події від 19.08.2017 встановлено, що з лівої сторони автодороги на відстані близько 2 км від с.Рогощі є поле засіяне кукурудзою. Земельна ділянка складається з земель історико-культурного призначення та земель державної форми власності. До протоколу додана план-схема з позначенням межі земельної ділянки, на якій засіяна кукурудза та додана фототаблиця з виглядом ділянки, засіяної кукурудзою.
Наданим розрахунком розміру шкоди, що проведений у відповідності до методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007, доводиться, що розмір шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки історико - культурного призначення площею 14,9664 га становить 91 592,92 грн, розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки історико-культурного призначення площею 6,5944 га становить 40 357,09 грн.
Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 248-ДК/219/АП/09/01/-17 від 09.08.2017 та актами обстеження земельних ділянок № 248-ДК/248/АО/10/01/-17 від 09.08.2017, № 248-ДК/251/АО/10/01/-17 від 09.08.2017 встановлено самовільне зайняття ПрАТ «Чернігівське племпідприємство» земель історико-культурного призначення площею 14,9664 га та 6,5944 га.
За інформацією департаменту культури і туризму, національностей та релігій № 15-1946/8 від 07.08.2017, земельні ділянки на північний схід від с.Рогощі потрапляють у межі пам'яток археології місцевого значення: поселення «Рогощі-2» ХІ-ХІІІ ст., (№2228-Чр) за 1,3 км на північний схід від північно-східної околиці села Рогощі, взята на державний облік рішенням виконкому Чернігівської обласної ради народних депутатів від 19.02.1985 №75 (паспортизована), поселення «Рогощі-3» ІІ-І тис. до н.е., (№3057-Чр), за 1,2 км на північний схід від північної околиці села Рогощі, взята на державний облік рішенням виконкому Чернігівської обласної ради народних депутатів від 28.04.1987 №119 (паспортизована), поселення «Рогощі-5» II тис. до н.е., ІІІ-V ст. (№2823-Чр), за 1 км на північний схід від села Рогощі, взята на державний облік рішенням виконкому Чернігівської обласної ради народних депутатів від 28.04.1987 №119 (паспортизована).
Під час судового засідання обвинувачений ОСОБА_3 не заперечував розмір земельних ділянок історико-культурного призначення та, що земельні площею 14,9664 га та 6,5944 га є землями історико-культурного призначення, пояснивши, що при перевірці спеціалісти Держгеокадастру вказали на ці земельні ділянки. При цьому ОСОБА_3 вказував, що знав про те, що вказані земельні ділянки є землями державної власності.
Протоколом огляду місця події від 25.09.2017 доводиться, що під час огляду території ПрАТ «Чернігівське головне підприємство по племінній справі в тваринництві, яке знаходиться в с.Довжик, Чернігівського району та області, вул. Чернігівська,16А виявлено та вилучено трактор марки БЕЛАРУС 1221,2, № НОМЕР_1 , 2008 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2 , сівалка марки KINZE 300 серія НОМЕР_3 , автомобіль марки САЗ 3503, реєстраційний номер НОМЕР_4 , трактор марки NEW HOLLAND TD 5.110, реєстраційний номер НОМЕР_5 , оприскувач марки BERTHOUD серія 1028090.
Під час проведення слідчого експерименту, що зафіксовано в протоколі проведення слідчого експерименту від 21.09.2017, ОСОБА_5 вказав на трактор з р.н. НОМЕР_2 з причепною сівалкою марки KINZE і повідомив та показав на місці, що за вказівкою керівництва виїжджав у поле, де здійснював посів соняшнику та кукурудзи.
Під час проведення слідчого експерименту, що зафіксовано в протоколі проведення слідчого експерименту від 23.09.2017, ОСОБА_6 вказав на поле, де здійснював контроль за посівом та обробкою кукурудзи та соняшнику.
Під час проведення слідчого експерименту, що зафіксовано в протоколі проведення слідчого експерименту від 25.09.2017, ОСОБА_7 вказав на трактор БЕЛАРУС з р.н. НОМЕР_2 та сівалку марки KINZE, за допомогою яких за вказівкою керівництва засівав поле соняшником, а також показав на місці це поле.
Під час судового засіданні ОСОБА_3 не заперечував обставин, що земельні ділянки були засіяні самовільно за його вказівкою.
У відповідності до протоколу №4 засідання наглядової ради приватного акціонерного товариства «Чернігівське головне підприємство по племінній справі в тваринництві» від 14 квітня 2015 року ОСОБА_3 призначений на посаду голови правління ПрАТ «Чернігівське головне підприємство по племінній справі в тваринництві» (код ЄДРПОУ 00709773, юридична адреса: вул. Чернігівська 16А, с. Довжик, Чернігівській район Чернігівська область).
Як слідує з посадової інструкції голови правління ПрАТ «Чернігівське племпідприємство» та статуту товариства, затвердженого 04.04.2011 наглядовою радою, голова правління є уповноваженим визначати, формулювати, здійснювати та координувати всі види діяльності товариства, організовувати роботу на виробництві та направляти діяльність персоналу, організовувати виробничо-господарську діяльність.
Суд вважає за необхідне уточнити в обвинуваченні дату взяття на державний облік поселення «Рогощі-3» ІІ-І тис. до н.е., (№3057-Чр), а саме 28.04.1987, оскільки у відповідності до наданого паспорту, дане поселення було взято на державний облік рішенням виконкому Чернігівської обласної ради народних депутатів від 28.04.1987 №119.
Як слідує з повідомлення міжрайонного управління у Ріпкинському та Чернігівському районах головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області № 1755/418-17-0.212 від 09.08.2017, земельна ділянка з кадастровим номером 7425581900:09:000:4016 загальною площею 33,5017 га, сформована 24.02.2015 обліковується в ДЗК для ведення фермерського господарства, інформація про зареєстроване право в ДЗК відсутня. Земельна ділянка з кадастровим номером 7425581900:09:000:4017 площею 7,4681 га сформована 19.02.2015 обліковується в ДЗК для ведення фермерського господарства, інформація про зареєстроване право в ДЗК відсутня. Дані земельні ділянки відносяться до земель державної форми власності, с/г призначення, знаходиться за межами населених пунктів на території Довжицької сільської ради, не відносяться до земель історико - культурного призначення, а також не відносяться до особливо цінних агровиробничих-груп грунтів.
Відповідальність, передбачена ч. 2 ст. 197-1 КК України, що інкримінується ОСОБА_8 , передбачена за самовільне зайняття земельних ділянок особливо цінних земель. Під час судового засідання не встановлено, що земельні ділянки з кадастровим номером 7425581900:09:000:4017 площею 7,4681 га та з кадастровим номером 7425581900:09:000:4016, загальною площею 33,5017 га належать до особливо цінних земель. За таких підстав суд вважає за необхідне виключити з обвинувачення вчинення ОСОБА_3 самовільного зайняття земельної ділянки з кадастровим номером 7425581900:09:000:4017 площею 7,4681 га., яка сформована 19.02.2015, обліковується в Державному земельному кадастрі для ведення фермерського господарства та знаходиться на території Довжицької сільської ради, Чернігівського району та області, за межами населеного пункту у вигляді вчинення дій по фактичному незаконному використанню землі шляхом її обробки, посіву та вирощування технічної сільськогосподарської культури (кукурудзи), чим завдано шкоди державі на загальну суму 8265,18 грн та земельної ділянки з кадастровим номером 7425581900:09:000:4016, загальною площею 33,5017 га, яка сформована 24.02.2015, обліковується в Державному земельному кадастрі для ведення фермерського господарства та знаходиться на території Довжицької сільської ради, Чернігівського району та області, за межами населеного пункту; у вигляді вчинення дій по фактичному незаконному використанню землі шляхом її обробки, посіву та вирощування технічної сільськогосподарської культури (соняшника), чим завдано шкоди державі на загальну суму 37077,37 грн.
Враховуючи встановлені обставини та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд вважає доведеною винуватість обвинуваченого ОСОБА_3 у самовільному зайнятті земельних ділянок особливо цінних земель, що передбачено ч.2 ст.197-1 КК України.
Обставинами, що пом'якшують покарання ОСОБА_3 , суд визнає щире каяття, активне сприяння розкриттю кримінального правопорушення, добровільне відшкодування заподіяної шкоди.
Обставин, що обтяжують покарання ОСОБА_3 , судом не встановлено.
ОСОБА_3 є раніше не судимим, до адміністративної відповідальності не притягувався, характеризується позитивно.
Згідно наданих довідок, на обліку у лікаря нарколога та психіатра ОСОБА_3 не перебуває.
Прокурор в судовому засіданні просив призначити покарання з застосуванням ст.69 КК України та перейти до іншого, більш м'якого виду основного покарання, не зазначеного в санкції ч. 2 ст. 197-1 КК України, у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Вирішуючи питання про призначення покарання ОСОБА_3 , суд, у відповідності до ст. 65 КК України, враховує ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, його суспільну небезпеку, однак при цьому судом враховується наявність декількох обставин, що пом'якшують покарання, а саме щире каяття, активне сприяння розкриттю злочину, добровільне відшкодування завданої шкоди, що підтверджується документально наданим платіжним дорученням, відсутність обставин, що обтяжують покарання, обставини вчиненого та наслідки, які в повному обсязі усунуті, враховується вік обвинуваченого, те, що він працює, а отже зазначені обставини істотно знижують ступінь суспільної небезпеки вчиненого злочину та дають суду підстави призначити покарання з застосуванням ч.1 ст.69 КК України та перейти до іншого, більш м'якого виду основного покарання, не зазначеного в санкції статті ч. 2 ст. 197-1 КК України, у виді штрафу.
У відповідності до положень ст.128 КПК України особа, якій кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням завдано майнової та/або моральної шкоди, має право під час кримінального провадження до початку судового розгляду пред'явити цивільний позов до підозрюваного, обвинуваченого або до фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого. Цивільний позов в інтересах держави пред'являється прокурором.
Прокурором заявлений цивільний позов про звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок, який підлягає залишенню без розгляду, оскільки його вирішення не передбачено нормами кримінального процесуального кодексу, крім того слід зазначити, що як повідомив ОСОБА_3 в судовому засіданні вказані земельні ділянки у позові він звільнив самостійно. А отже за наявності підстав цивільний позов прокурора підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.
Процесуальні витрати по справі відсутні.
Речові докази - трактор марки БЕЛАРУС 1221,2, № НОМЕР_1 , 2008 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2 , сівалка марки KINZE 300 серія НОМЕР_3 , автомобіль марки САЗ 3503, реєстраційний номер НОМЕР_4 , трактор марки NEW HOLLAND TD 5.110, реєстраційний номер НОМЕР_5 , оприскувач марки BERTHOUD серія 1028090, що знаходяться на зберіганні у ОСОБА_6 та вилучені на території ПрАТ «Чернігівське головне підприємство по племінній справі в тваринництві» слід залишити в розпорядженні останніх.
Накладений ухвалою слідчого судді Чернігівського районного суду Чернігівської області від 29 вересня 2017 року арешт на земельну ділянку площею 14,9664 га, яка межує з земельними ділянками з кадастровими номерами 7425581900:09:000:4017, 7425581900:09:000:0003, що розташована на північний схід від даних земельних ділянок, на якій росте кукурудза, земельну ділянку з кадастровим номером 7425581900:09:000:4016 загальною площею 33,5017 га, яка використовується суцільним масивом разом з земельною ділянкою історико-культурного призначення, площею 6,5944 га, на яких росте соняшник з метою заборони відчуження, розпорядження та користування ПрАТ «Чернігівське племпідприємство» підлягає скасуванню, як такий, що втратив свою значимість в даному кримінальному провадженні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 370, 371, 373, 374 КПК України, суд -
ОСОБА_3 визнати винуватим у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, і призначити йому покарання за дане кримінальне правопорушення з застосуванням ч.1 ст.69 КК України у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 ( одна тисяча сімсот) грн.
Цивільний позов прокурора про звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок залишити без розгляду.
Речові докази - трактор марки БЕЛАРУС 1221,2, № НОМЕР_1 , 2008 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2 , сівалка марки KINZE 300 серія НОМЕР_3 , автомобіль марки САЗ 3503, реєстраційний номер НОМЕР_4 , трактор марки NEW HOLLAND TD 5.110, реєстраційний номер НОМЕР_5 , оприскувач марки BERTHOUD серія 1028090, залишити в розпорядженні ПрАТ «Чернігівське головне підприємство по племінній справі в тваринництві».
Арешт, накладений ухвалою слідчого судді Чернігівського районного суду Чернігівської області від 29 вересня 2017 року на земельну ділянку площею 14,9664 га, яка межує з земельними ділянками з кадастровими номерами 7425581900:09:000:4017, 7425581900:09:000:0003, що розташована на північний схід від даних земельних ділянок, на якій росте кукурудза, земельну ділянку з кадастровим номером 7425581900:09:000:4016 загальною площею 33,5017 га, яка використовується суцільним масивом разом з земельною ділянкою історико-культурного призначення, площею 6,5944 га, на яких росте соняшник - скасувати.
На вирок може бути подана апеляція до апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з моменту його проголошення.
Вирок суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги вирок суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку суду. Копію вироку суду негайно після його проголошення вручити обвинуваченому та прокурору.
Суддя ОСОБА_1