33013 , м. Рівне, вул. Набережна, 26А
"14" листопада 2017 р. Справа № 918/665/17
Господарський суд Рівненської області у складі судді Войтюка В.Р.,
при секретарі судового засідання В'юненко І.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області
до відповідача ОСОБА_1 сільської ради Рівненського району Рівненської області
про визнання незаконним та скасування рішень органу місцевого самоврядування
за участі представників:
від позивача: ОСОБА_2 (договір № б/н від 21 березня 2017 року);
від відповідача: ОСОБА_3 (договір від 13 жовтня 2017 року № 289).
Клеванська селищна рада Рівненського району Рівненської області звернулася до господарського суду Рівненської області з позовом до ОСОБА_1 сільської ради Рівненського району Рівненської області про визнання незаконним та скасування рішень органу місцевого самоврядування.
Ухвалою господарського суду від 25 вересня 2017 року позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 918/665/17 та призначено до слухання в судовому засіданні.
18 жовтня 2017 року представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому останній заперечує проти задоволення позовних вимог у повному обсязі.
31 жовтня 2017 року через канцелярію суду уповноваженим представником відповідача було подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду у справі № 817/857/17 за позовом ОСОБА_1 сільської ради до державних реєстраторів Рівненської районної державної адміністрації ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Клеванська селищна рада, про скасування рішень, прийнятих 27 січня 2017 року про державну реєстрацію права власності за Клеванською селищною радою на очисні споруди, які знаходяться у с. Зоря по вул. Клеванська, 4. Як зазначає представник відповідача у клопотанні, при розгляді справи Рівненського окружного адміністративного суду № 817/857/17 буде встановлено відповідність/не відповідність законодавству України рішень державних реєстраторів Рівненської районної державної адміністрації від 27 січня 2017 року про державну реєстрацію прав за Клеванською селищною радою на об'єкти нерухомого майна (очисні споруди), які знаходяться у селі Зоря по вулиці Клеванська 4, згідно документів, які Клеванська селищна рада вважає підставами переходу права власності до неї від ПАТ "Агрофірма "ОСОБА_7 ім. Плютинського" та обґрунтовує свої позовні вимоги у даній справі.
У судовому засіданні 31 жовтня 2017 року було оголошено перерву до 14 листопада 2017 року.
У судовому засіданні 14 листопада 2017 року представник позивача заперечив проти зупинення розгляду справи. Представник відповідача просив суд зупинити розгляд справи з підстав зазначених у клопотанні від 30 жовтня 2017 року.
Відповідно до частини 1 статті 79 Господарського процесуального кодексу України (далі -ГПК України) господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.
Суд дійшов висновку про те, що клопотання відповідача про зупинення провадження у даній справі є обґрунтованим, а відтак підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Предметом позовних вимог у справі №918/665/17 є визнання незаконними та скасування рішень ОСОБА_1 сільської ради Рівненського району Рівненської області від 23.09.2016 року №304 та від 08.12.2016р. №449, якими надано згоду на безоплатну передачу від ПАТ "ОСОБА_7 ім. Плютинського" у власність територіальної громади ОСОБА_1 сільської ради, та створено комісію з приймання, об'єктів соціальної інфраструктури, а саме, очисних споруд: адмінбудинку, будівлі складу, будівлі доочистки, будівлі дробілки, будівлі трансформаторної, будівлі галереї, будівлі компресорної, будівлі хлораторної, будівлі мулової (літ.Ж), будівлі мулової (літ. З), будівлі головної насосної, що знаходяться за адресою: Рівненська область, Рівненський район, с.Зоря, вул.Клеванська, 4, а також прийнято в комунальну власність та взято на балансовий облік територіальної громади ОСОБА_1 сільської ради зазначені об'єкти.
Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує певними обставинами, серед яких, зокрема, те, що позивачем ще в квітні 2013 року було прийнято в комунальну власність вищевказані об'єкти соціальної інфраструктури, а саме, очисні споруди що знаходяться за адресою: Рівненська область, Рівненський район, с.Зоря, вул.Клеванська, 4.
Разом з тим, 27.01.2017 року державними реєстраторами Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області за зверненням позивача були внесені записи про право власності на спірні об'єкти до Державного реєстру прав на нерухоме майно та видані відповідні витяги.
Таким чином, позивач у даній справі, як на правомірність набуття права власності на спірні об'єкти, посилається, крім іншого, на факт державної реєстрації такого права, у зв'язку з чим вважає що правові акти відповідача не відповідають закону та порушують права територіальної громади селища Клевань в особі позивача як власника.
Однак, з доданого до клопотання відповідача про зупинення провадження у справі копії адміністративного позову та копії ухвали від 31.05.2017 року, вбачається, що Рівненським окружним адміністративним судом розглядається справа №817/857/17 за позовом ОСОБА_1 сільської ради до державних реєстраторів Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Клеванська селищна рада, про скасування рішень, прийнятих 27 січня 2017 року про державну реєстрацію права власності за Клеванською селищною радою на очисні споруди, які знаходяться у с. Зоря по вул. Клеванська, 4.
Пунктом 3.16. Постанови Пленуму Вищого Господарського Суду від 26.12.2011 року №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" встановлено, що відповідно до частини першої статті 79 ГПК господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядалися іншим судом. При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення.
Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.
У відповідності до п.1 ч.1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Таким чином, адміністративний суд при розгляді справи №817/857/17 встановлюватиме дійсні правовідносини між сторонами, фактичні обставини, а саме правомірність чи неправомірність внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з приводу спірних об'єктів на підставі поданих Клеванською селищною радою документів. Зазначені обставини матимуть преюдиціальне значення для розгляду даної справи.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та подані сторонами докази, суд дійшов до висновку про неможливість одночасного розгляду двох пов'язаних між собою справ та необхідність зупинення провадження у справі №918/665/17 до набрання законної сили рішенням Рівненського окружного адміністративного суду у справі №817/857/17.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч. 1 ст. 79, 86 ГПК України, суд
1. Зупинити провадження у справі № 918/665/17 до набрання законної сили рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 817/857/17 за позовом ОСОБА_1 сільської ради до державних реєстраторів Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Клеванська селищна рада, про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, записів, внесених до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
2. Зобов'язати сторони повідомити господарський суд Рівненської області про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі № 918/665/17 з наданням копій відповідних судових рішень.
Суддя Войтюк В.Р.