10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Мануляк Ю.В.
Суддя-доповідач:Мацький Є.М.
іменем України
"15" листопада 2017 р. Справа № 565/1632/17
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Мацького Є.М.
суддів: Шевчук С.М.
Шидловського В.Б.,
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від "20" вересня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про перерахунок пенсії ,
До суду звернулася ОСОБА_3 із адміністративним позовом до Володомирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області в якому просила зобов'язати провести перерахунок пенсії за віком з урахуванням частини 2 статті 56 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чоронобильської катастрофи" із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад 15 років, але не вище 75% заробітку, починаючи 01 вересня 2017 року та виплачувати пенсію за віком з урахуванням проведеного перерахунку пенсії; звернути до негайного виконання постанову суду в частині виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць.
Постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 20 вересня 2017 року позов задоволено.
Зобов'язано Володимирецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_3 з урахуванням частини 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад стаж 15 років, але не вище 75% заробітку, починаючи з 1 вересня 2017 року, та виплачувати пенсію за віком з урахуванням проведеного перерахунку пенсії.
Звернуто до негайного виконання постанову суду в частині виплати пенсії у межих суми стягнення за один місяць.
Вважаючи, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, відповідач звернувся до Житомирського апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою, в якій просить назване рішення суду скасувати та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.
Перевіривши за наявними у справі матеріалами доводи, викладені у апеляційній скарзі, правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права і правової оцінки обставин у справі у межах, визначених статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), колегія суддів встановила таке.
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_3 видано 02 вересня 2016 року Рівненською обласною державною адміністрацією посвідчення особи, яка є потерпілою від Чорнобильської катастрофи категорії 3, серії Б № НОМЕР_1.
З копії розпорядження № 119134 від 29.08.2017 року встановлено, що ОСОБА_3 зараховано загальний стаж, який становить 24 повних років.
28 серпня 2017 року ОСОБА_3 звернулась до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області із заявою про перерахунок пенсії відповідно до положень ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
З відповіді Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області від 31 серпня 2017 року № 2581/М-589, встановлено, що останнім в перерахунку пенсії позивачу відмовлено з тих підстав, що позивачу призначено пенсію відповідно до норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»
Не погоджуючись з таким рішенням, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.
Відповідно до норми ч.3 ст.55 Закону №796-ХІІ слідує, що призначення та виплата пенсій потерпілим від Чорнобильської катастрофи провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і цього Закону.
Згідно із нормою ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ, право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку.
Регулювання підвищення пенсії за понад встановлений розмір страхового стажу, відповідно до абзацу 2 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є менш сприятливим для інтересів пенсіонера ніж регулювання, встановлене нормою ст.56 ч.2 Закону №796-ХІІ.
Вирішуючи спір, суд приходить до висновку, що для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, підвищення пенсії за понад встановлений необхідний розмір стажу роботи, має пільговий характер, зокрема щодо тривалості (розміру) такого стажу і величини, з якої проводиться розрахунок збільшення пенсії, як це встановлено у нормі ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ.
Із розпорядження №121927 від 26.06.2017 року слідує, що позивачці здійснюється також виплата додаткової пенсії, як потерпілій від Чорнобильської катастрофи відповідно до ст.51 Закону №796-ХІІ.
Аналогічна правова позиція вже була висловлена Верховним Судом України у постановах від 10 червня 2008 року (справа № 21-1748во07) та 7 липня 2015 року (справа № 21-727а15).
На підставі викладеного, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду приходить до висновку, що порушень або неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права не вбачається, а тому апеляційну скаргу слід відхилити, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області залишити без задоволення, постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від "20" вересня 2017 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Є.М. Мацький
судді: С.М. Шевчук
В.Б. Шидловський
Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,34400
3- відповідачу: Володимирецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області вул.Соборна,28,смт.Володимирець,Рівненська область,34300
- ,