Справа № 9103/255/2012
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
26 жовтня 2012 року м. Київ
Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Пилипенко О.Є., розглянувши матеріали позовної заяви представника ОСОБА_2 - Політичної партії «Союз анархістів України» до Центральної виборчої комісії України про визнання незаконною та скасування постанови Центральної виборчої комісії від 24 жовтня 2012 року № 1851 та зобов'язання вчинити дії, -
Представник Політичної партії «Союз анархістів України» - ОСОБА_2 звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з позовом, у якому просить визнати незаконною та скасувати постанову Центральної виборчої комісії України від 24 жовтня 2012 року № 1851 та зобов'язати Центральну виборчу комісію вчинити дії згідно з переліком дій - додатковм 1 до позовної заяви.
Перевіривши позовну заяву, вважаю, що вона не може бути прийнята до провадження та підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 56 КАС України, сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.
Частиною 1 ст. 58 КАС України передбачено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.
Частиною 3 вищевказаної статті визначено, що довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.
Так, як вбачається з копії довіреності, наданої до матеріалів адміністративного позову, довіреність, на право представництва, в тому числі підписання позовної заяви політичної партії «Союз анархістів України» в особі Голови Політвиконкому ОСОБА_3 надана ОСОБА_2.
Разом з тим, відповідно до п.п. а, і п. 7.14 Статуту політичної партії «Союз анархістів України» саме ОСОБА_4 очолює САУ та представляє САУ у відносинах з державними органами, підприємствами, установами, організаціями, окремими громадянами, а також у міжнародних зв'язках.
Пунктом 7.15 вищезазначеного Статуту передбачено, що під час відсутності Лідера ОСОБА_4 його обов'язки виконує Голова Політвиконкому, або один із його заступників.
Разом з тим, матеріали позовної заяви не містять доказів відсутності Лідера політичної ОСОБА_4 «Союзу анархістів України» на момент подання позовної заяви та видання довіреності на ім'я ОСОБА_2 та ОСОБА_5 від 12.03.2012 року або неможливість ним виконувати обов'язки Лідера ОСОБА_4 на цей час.
Окрім того, у матеріалах справи відсутні докази покладення на Голову Політвиконкому ОСОБА_3 обов'язків Лідера ОСОБА_4 за відсутності останнього.
Відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Матеріалами справи не підтверджено право Голови Політвиконкому ОСОБА_3 здійснювати повноваження Лідера політичної ОСОБА_4 «Союз анархістів України», в тому числі вчиняти дії на видання довіреності для третіх осіб на представництво інтересів Політичної партії у відносинах з державними органами, підприємствами, установами, організаціями тощо.
З огляду на викладене, позовну заяву подано без додержання приписів, встановлених статтею 106 цього Кодексу, а тому відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
Керуючись ст. 56, 58, 106, 108, 172 КАС України, -
Позовну заяву представника ОСОБА_2 - Політичної партії «Союз анархістів України» до Центральної виборчої комісії України про визнання незаконною та скасування постанови Центральної виборчої комісії від 24 жовтня 2012 року № 1851 та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати представнику ОСОБА_2 - Політичної партії «Союз анархістів України» строк до 15:30 години 26 жовтня 2012 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання доказів відсутності Лідера політичної ОСОБА_4 «Союзу анархістів України» на момент подання позовної заяви та видання довіреності на ім'я ОСОБА_2 та ОСОБА_5 від 12.03.2012 року або неможливість ним виконувати обов'язки Лідера ОСОБА_4 на цей час та доказів покладення на Голову Політвиконкому ОСОБА_3 обов'язки виконання Лідера ОСОБА_4 за відсутності останнього.
У разі неусунення недоліків у зазначений вище строк позовна заява буде повернута позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її постановлення шляхом подачі апеляційної скарги до Вищого адміністративного суду України через Київський апеляційний адміністративний суд.
Суддя Пилипенко О.Є.