15 листопада 2017 р.Справа № 820/3145/17
Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Л.В. Мельнікова, розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2017 року по справі № 820/3145/17
за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області
про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою від 26.10.2017 року апеляційна скарга Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області (далі - ТУ ДСАУ в Харківській області) на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2017 року по справі № 820/3145/17 залишена без руху до усунення її недоліків, а саме, - підтвердження повноважень представника скаржника ОСОБА_2 на право апеляційного оскарження судового рішення.
Як убачається із листа відповідача у справі (він же скаржник) ТУ ДСАУ в Харківській області від 06.11.2017 року № 06-18/2658/17, останній не вбачає підстав для виконання вимог ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.10.2017 року, посилаючись на те, що довіреність, що додана до апеляційної скарги повністю відповідає вимогам чинного законодавства.
Вимоги до апеляційної скарги встановлює ст. 187 КАС України, ч. 5 якої передбачено, що апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.
Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 187 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 КАС України.
Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, суддя постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Пунктом 1 ч. 3 цієї статті установлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Вважаю, що апеляційну скаргу ТУ ДСАУ в Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2017 року по справі № 820/3145/17 слід повернути скаржнику, оскільки останній не усунув недоліки апеляційної скарги, залишеної без руху.
Частинами 1 та 2 ст. 59 КАС України установлено, що повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа. Розпорядження довірителя представникові, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, щодо ведення справи є обов'язковими для нього (ч. 1 ст. 59).
Представник, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, має право повністю або частково відмовитися від адміністративного позову, визнати адміністративний позов, змінити адміністративний позов, досягнути примирення, передати повноваження представника іншій особі (передоручення), оскаржити судове рішення, якщо право на вчинення кожної із цих дій спеціально обумовлене у виданій йому довіреності (ч. 2 ст. 59).
Зміст довіреності № 06-27/15/17, яка видана 29.05.2017 року головному спеціалісту юридичного сектору ТУ ДСАУ у Харківській області ОСОБА_2, посвідчує той факт, що у ОСОБА_2 відсутнє право на апеляційне оскарження постанови Харківського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2017 року по справі № 820/3145/17 (як і інших судових рішень), оскільки таке право не обумовлене у виданій їй довіреності.
Керуючись ст.187, ч.3 ст.189, ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Апеляційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.10.2017 року по справі № 820/3145/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії - повернути апелянту.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
Суддя: (підпис) Л.В. Мельнікова