Справа: № 826/13998/17 Головуючий у 1-й інстанції: Дегтярьова О.В. Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
16 листопада 2017 року м. Київ
Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Літвіна Н.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 листопада 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови № 222 від 13 жовтня 2017 року, -
Постановою Центральної виборчої комісії № 222 від 13 жовтня 2017 року «Про перші вибори депутатів сільської, селищної рад об'єднаних територіальних громад і відповідних сільського, селищного голів 24 грудня 2017 року» постановлено: призначити на неділю, 24 грудня 2017 року, перші вибори депутатів сільської, селищної рад об'єднаних територіальних громад і відповідних сільського, селищного голів за переліком згідно з затактами 1, 2; оголошено з 04 листопада 2017 року початок виборчого процесу перших виборів депутатів сільської, селищної рад об'єднаних територіальних громад і відповідних сільського, селищного голів, призначених пунктом 1 цієї постанови; цю постанову надіслати Київській та Миколаївській обласним державним адміністраціям для використання в роботі та передачі відповідним територіальним виборчим комісіям, а також оприлюднення на офіційному веб-порталі Центральної виборчої комісії.
Позивач - ОСОБА_2, звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови № 222 від 13 жовтня 2017 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 листопада 2017 року позовну заяву повернуто позивачу на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України.
Не погоджуючись з даним судовим рішенням, 13 листопада 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з апеляційною скаргою.
Вирішуючи питання щодо прийняття апеляційної скарги, відповідності її вимогам ст.187 КАС України та відсутності перешкод до відкриття апеляційного провадження, суддею-доповідачем з'ясовано наступне.
З матеріалів справи встановлено, що оскаржувана позивачем постанова Центральної виборчої комісії № 222 від 13 жовтня 2017 року стосується призначення на 24 грудня 2017 року перших виборів депутатів сільських, селищних рад об'єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних голів в межах Київської та Миколаївської областей.
Відповідно, розгляд даної справи та оскарження судових рішень, прийнятих за результатами розгляду вказаної позовної заяви, повинен здійснюватись з врахуванням вимог ст. ст. 172, 177, 179 КАС України.
Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдум, членів цих комісій передбачені ст. 172 КАС України.
Відповідно до ч. 5 ст. 177 КАС України, судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених ст.ст. 172 - 175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.
Згідно з ч. 5 ст. 179 КАС України, днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені ст. ст. 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено.
Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
При цьому, на обчислення строків, встановлених ст. ст. 172 - 177 КАС України, не поширюється правила ч. 2 - 10 ст. 103 цього кодексу. Строки, встановлені цими статтями, обчислюються календарними днями і годинами та починаються з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок (п. 8 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 01 листопада 2013 року № 15 «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом»).
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване позивачем рішення було постановлено, 02 листопада 2017 року, натомість ОСОБА_2 подано апеляційну скаргу до суду першої інстанції лише 13 листопада 2017 року, що свідчить про пропуск, встановленого ч. 5 ст. 177 КАС України, строку оскарження судового рішення.
Отже, вказані обставини свідчать про необхідність залишення апеляційної скарги без розгляду.
Відповідно до ч. 9 ст. 177 КАС України судове рішення суду апеляційної інстанції є остаточним.
Керуючись ст. ст. 172, 177, 179 КАС України, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 листопада 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови № 222 від 13 жовтня 2017 року - залишити без розгляду.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя Н.М. Літвіна