"15" листопада 2017 р. Справа № 920/1988/14
Колегія суддів у складі: головуючого судді Бородіної Л.І., судді Гетьмана Р.А., судді Пуль О.А.,
без виклику представників сторін
розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 акціонерного товариства «Укрхімпроект», м. Суми
на рішення господарського суду Сумської області від 09.11.2015р.
у справі № 920/1988/14
за позовом Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради, м. Суми
до відповідача ОСОБА_1 акціонерного товариства «Укрхімпроект», м. Суми
про стягнення 22685 грн. 67 коп.
Рішенням господарського суду Сумської області від 09.11.2015р. у справі №920/1988/14 (головуючий суддя Зайцева І.В., суддя Резніченко О.Ю. суддя Заєць С.В.) позов задоволено повністю; стягнуто з ОСОБА_1 акціонерного товариства «Укрхімпроект» на користь Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради 18726,78 грн. заборгованості за об'єми скинутих понаднормативно забруднених стічних вод, 201,46грн. пені, 3117,24 грн., інфляційних втрат, 640,19 грн. 3% річних, а також 1218грн. судового збору.
Рішення суду з посиланням на ст.ст.625,627 ЦК України, ст.ст.230,232ГК України, пункти 4.2,6.5 Правил приймання стічних вод в систему каналізації м. Суми, затверджених рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 06.09.2011р. № 539 «Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 10.12.2007 р. № 596 «Про затвердження Правил приймання стічних вод в системи каналізації м. Суми» (надалі Правила від 06.09.2011р. №539), п.3.2 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України 19.02.2002р. N 37 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 26.04.2002 р. за N 402/6690, п. 7.5 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду України від 19.02.2002р. № 37, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 26.04.2002р. за N 403/6691, мотивовано доведеністю матеріалами справи факту порушення відповідачем умов договору на водопостачання та прийом стічних вод з підприємствами установами та організаціями від 01.09.2009р. та скидання в міську каналізацію забруднюючих речовин з перевищенням допустимих концентрацій, що підтверджується актами відбору проб, складеними у відповідності до Правил від 06.09.2011р. №539 та обґрунтованістю нарахування заборгованості за скид понаднормативних забруднень у систему каналізації у сумі 18726,78грн., пені у сумі 201,46грн., інфляційних втрат у розмірі 3117,24грн. та 3% річних у сумі 640,19грн.
Публічне акціонерне товариство «Укрхімпроект» не погодилось з рішенням місцевого господарського суду та звернулось до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Сумської області від 09.11.2015р. у справі №920/1988/14 та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову КП «Міськводоканал» Сумської міської ради про стягнення з ПАТ «Укрхімпроект» 18726,78грн. заборгованості за об'єми скинутих понаднормативно забруднених стічних вод, 201грн. 46 коп. пені, 3117 грн. 24 коп. інфляційних втрат, 640 грн. 19 коп. 3% річних, а також 1218грн. судового збору відмовити.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги скаржник вказує на те, що: по-перше, на думку апелянта, місцевий господарський суд застосував нормативний акт, а саме, Правила приймання стічних вод в системи каналізації м. Суми, затверджені рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 06.09.2011р. № 539 «Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 10.12.2007 р. № 596 «Про затвердження Правил приймання стічних вод в системи каналізації м. Суми», які не відповідають вимогам законодавства України; по-друге, позивачем безпідставно застосовано положення методики, яка може застосовуватись виключно для проведення проб очищених стічних вод, виконання вимірювань без врахування галузі застосування для поверхневих та очисних стічних вод та результати таких досліджень, на думку апелянта, є незаконними; по-третє, в актах відбирання проб та в актах аналізу відсутні посилання на методику чи національні стандарти, якими керувались спеціалісти під час їх складання, а отже відсутня інформація, обов'язковість включення якої передбачена Національними стандартами України; по-третє, оскільки, позивачем не дотримано національних стандартів при відборі проб стічних вод та їх дослідження, акти, складені за результатами таких досліджень, не можуть бути належними доказами в підтвердження перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах.
Відзивом від 14.01.2016р. Комунальне підприємство «Міськводаканал» Сумської міської ради заперечує проти вимог апеляційної скарги, вважає рішення місцевого господарського суду законним та обґрунтованим. При цьому зазначає, що рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 06.09.2011р. №539 «Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 10.12.2007р. №596 № «Про затвердження приймання стічних вод в системі каналізації м. Суми» не скасовано в судовому порядку, а отже є чинним та підлягає застосуванню до спірних правовідносин. На виконання п.6.5 Правил приймання стічних вод в систему каналізації м. Суми позивач здійснював щомісячний контроль стічних вод та виявив факт скидання відповідачем в міську каналізацію стічних вод з перевищенням вмісту забруднюючих речовин порівняно з встановленими допустимими нормами, що зафіксовано у актах відбору проб стічних вод, які складені у відповідності до Правил приймання стічних вод в систему каналізації м. Суми, затверджених рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 06.09.2011р. №539, та Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України та скріплені підписами уповноважених представників позивача та відповідача.
Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 19.01.2016р. у даній справі зупинено провадження у справі №920/1988/14 до вирішення Зарічним районним судом м. Суми пов'язаної з нею справи №591/1519/15-а про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 06.09.2011р. №539 «Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 10.12.2007р. №596 «Про затвердження Правил приймання стічних вод в систему каналізації м. Суми», визнання незаконними та скасування наказів КП «Міськводоканал» Сумської міської ради від 22.02.2012р. №36 «Про затвердження нормативу плати за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації м. Суми на 2012рік», від 01.02.2013р. №35 «Про затвердження нормативу плати за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації м. Суми на 2013рік » та від 18.02.2014р. №45 «Про затвердження нормативу плати за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації м. Суми на 2014рік».
КП «Міськводоканал» Сумської міської ради подано заяву про поновлення провадження у справі №920/1988/14 у зв'язку з тим, що ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2017р. у справі №591/1519/15-а апеляційні скарги КП «Міськводоканал» Сумської міської ради та Виконавчого комітету Сумської міської ради задоволено, скасовано постанову Зарічного районного суду м. Суми від 17.05.2017р. у справі №591/1519/15-а та прийнято ухвалу, якою адміністративний позов ПАТ «Укрхімпроект» та ФОП ОСОБА_2 залишено без розгляду.
Одночасно позивачем надано засвідчену копію ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2017р. у справі №591/1519/15-а.
Відповідно до частини 3 статті 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд поновлює провадження у справі після усунення обставин, що зумовили його зупинення.
У зв'язку з усуненням обставин, що зумовили зупинення провадження у справі №920/1988/14, провадження у даній справі підлягає поновленню з призначенням справи до розгляду в судовому засіданні.
На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст. 79, ст.ст. 86, 99 Господарського процесуального кодексу України, Харківський апеляційний господарський суд,
1. Поновити провадження у справі №920/1988/14 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 акціонерного товариства «Укрхімпроект» на рішення господарського суду Сумської області від 09.11.2015р.
2. Розгляд апеляційної скарги призначити на 04.12.2017р. о 10 год. 00 хв. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: м. Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, зал судових засідань № 105.
3. Викликати в судове засідання представників сторін з належним чином оформленими повноваженнями.
4. Попередити сторони, що у разі неявки їх представників у судове засідання, справа може бути розглянута без їх участі.
Головуючий суддя Л.І. Бородіна
Суддя Р.А. Гетьман
Суддя О.А. Пуль