14.11.2017 Справа № 904/8811/17
За позовом Організації орендарів орендного підприємства "Завод "Луч", м. Павлоград, Дніпропетровська область
до Павлоградської міської ради, м. Павлоград, Дніпропетровська область
про визнання п.1.2 рішення міської ради недійсним
Суддя Євстигнеєва Н.М.
Представники:
Від позивача: ОСОБА_1, витяг з протоколу №20/08/16 від 20 серпня 2016 року, голова ради організації орендарів; ОСОБА_2, свідоцтво №2242 від 24 січня 2011 року, адвокат
Від відповідача: ОСОБА_3, довіреність №б/н від 03 січня 2017 року, головний спеціаліст юридичного відділу
В засіданні брали участь: ОСОБА_4, довіреність №35 від 31 травня 2017 року, заступник начальника відділу правового забезпечення Регіонального відділення Фонду державного майна України у Дніпропетровській області
Організація орендарів орендного підприємства "Завод "Луч" звернулося до господарського суду із позовом, яким просить:
- визнати недійсним п.1.2 рішення Павлоградської міської ради №463-15/VII 15.11.2016 "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою з метою підготовки лотів до проведення земельних торгів", а саме: "1.2 Павлоградській міській раді (ідентифікаційний код 33892721), цільове призначення - для комерційного використання, вид цивільного призначення земель (КВЦПЗ) - 03.07. - (для будівництва та обслуговування будівель торгівлі), на вул. Центральна р-н будинку №84, площею), 0800га (умовно), із земель міської ради, які не надані у власність та користування, землі житлової та громадської забудови, для формування лоту з продажу на земельних торгах".
Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що рішення Павлоградської міської ради №463-15/VII 15.11.2016 "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою з метою підготовки лотів до проведення земельних торгів", у п.1.2 якого Павлоградська міська рада надала сама собі дозвіл на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки, із земель міської ради, яка начебто не надана у власність та користування, суперечить вимогам чинного законодавства. 03 липня 1996 року між позивачем та Регіональним відділенням Фонду державного майна України у Дніпропетровській області був укладений договір купівлі - продажу №162 державного майна орендного підприємства "Завод Луч". Згідно зазначеного договору позивач придбав у власність цілісний майновий комплекс, який знаходиться за адресою: м. Павлоград Дніпропетровської області на земельній ділянці площею 0,33 га.
Як вбачається з договору купівлі-продажу державного майна орендного підприємства "Завод Луч", до покупця (позивача) перейшло право користування земельною ділянкою, зазначеною в договорі. Ніяких будівель та споруд Павлоградської міської ради не знаходиться на даний спірній ділянці. Павлоградській міській раді було достеменно відомо про знаходження на спірній ділянці об'єктів нерухомості, що належить позивачу. Тому, приймаючи оскаржуване рішення, відповідачем порушено ч. 2 ст. 134 Земельного кодексу України та порушено принцип цілісності об'єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти.
Відповідач проти позову заперечує та зазначає, що згідно довідки з державної статистики звітності про наявність земель та їх розподіл за власниками земель, землекористувачами, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 02.11.2017, земельна ділянка в районі вул. Центральна, 84а, площею 0,0800га, є комунальною власністю та належить до категорії земель житлової забудови. Землі не надані у власність або постійне користування. Відповідно до даних Публічної кадастрової карти України, земельна ділянка за адресою вул. Горького, 164 в м. Павлоград не сформована, в Державному кадастрі відомості про її землекористувача відсутні. Підстави набуття права на цю земельну ділянку комунальної власності згідно ст. 116 Земельного кодексу України у будь-якого підприємства відсутні.
Враховуючи вимоги чинного законодавства, позивачем не надано доказів на підтвердження факту правомірності використання спірної земельної ділянки, оскільки правовстановлювальні документи на цю земельну ділянку у нього відсутні.
У зв'язку з необхідністю витребувати додаткові докази, розгляд справи підлягає відкладенню.
Керуючись статтями 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Розгляд справи відкласти у судове засідання на 29 листопада 2017 року о 11:20 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-208 (11) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка (Куйбишева), 1.
2. До засідання подати:
Позивачу:
- пояснення на відзив відповідача;
- докази звернення до Павлоградської міської ради із заявою про оформлення договору оренди земельної ділянки, на якій розташовані об'єкти нерухомості, придбані за договором купівлі - продажу №162 державного майна орендного підприємства "Завод Луч";
Відповідачу:
- матеріали інвентаризації земель, які займають підприємства міста в цілях ведення Державного земельного кадастру, на які виконком міської ради народних депутатів посилається в рішенні №911 від 17.10.1996;
- рішення міської ради (виконкому) про вилучення частини земельної ділянки із користування орендним підприємством завод "Луч";
- перелік питань, які необхідно поставити на розгляд експерту у разі призначення землевпорядної експертизи та запропонувати експертну установу, яка може підготувати такий висновок;
Зобов'язати сторони направити своїх представників в судове засідання, надати їм відповідні довіреності, які будуть залучені до матеріалів справи.
Роз'яснити сторонам, що згідно з п.5 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України, за не надіслання витребуваних господарським судом матеріалів, а також за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, з винної сторони стягується штраф до 1 700 грн.
Суддя ОСОБА_5