61022, м.Харків, пр.Науки, 5
02.11.2017р. Справа № 905/469/17
Господарський суд Донецької області у складі судді Мельниченко Ю.С., при секретарі судового засідання Грабчаку Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву б/н від 10.10.2017р. Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м.Маріуполь, Донецька область про зміну способу та порядку виконання рішення по справі
за позовом: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м.Маріуполь, Донецька область
до відповідача: Маріупольської міської ради Донецької області, м. Маріуполь, Донецька область
про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки №2654 від 25.10.2011р. та зобов'язання укласти додаткову угоду до нього, -
за участю представників:
від заявника (позивача): не з'явився
від відповідача: не з'явився
Рішенням господарського суду Донецької області від 11.05.2017р. позовні вимоги Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м.Маріуполь, Донецька область до Маріупольської міської ради, м. Маріуполь, Донецька область про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки від 25.10.2011р. та зобов'язання укласти додаткову угоду до нього - задоволені.
Визнано поновленим договір оренди земельної ділянки від 25.10.2011р., укладений між Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, м. Маріуполь, Донецька область та Маріупольською міською радою, м. Маріуполь, Донецька область стосовно земельної ділянки площею 0,0056 га, кадастровий номер НОМЕР_2, яка знаходиться по просп. Перемоги, 100, на той самий термін та на тих самих умовах, котрі передбачені цим договором, а саме строком від 29.03.2016р. до 29.03.2021р.
Зобов'язано Маріупольську міську раду укласти додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки від 25.10.2011р. з Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 в редакції, запропонованій позивачем.
Стягнуто з Маріупольської міської ради на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 судовий збір в сумі 3200 грн. 00 коп.
29.05.2017р. на виконання вищезазначеного рішення був виданий відповідний наказ.
10.10.2017р. на адресу господарського суду Донецької області від Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м.Маріуполь, Донецька область надійшла заява б/н від 10.10.2017р. про зміну способу та порядку виконання рішення від 11.05.2017р. по справі № 905/469/17.
В обґрунтування означених вимог заявник посилався на те, що відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011р. № 845 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємства, установ, організацій). Проте, за твердженням заявника, Маріупольська міська рада в управлінні Державної казначейської служби України у м.Маріуполі Донецької області не обслуговується, рахунки на її ім'я не відкрито. Разом із тим, згідно приписів ст. 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчим органом боржника є виконавчий комітет Маріупольської міської ради (код ЄДРПОУ 04052784). Тому, рахунки на ім'я Маріупольської міської ради (код ЄДРПОУ 33852448) в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Маріуполі Донецької області не відкриті та розрахункове-касове обслуговування не здійснюється.
Ухвалою суду від 23.10.2017р. розгляд заяви про зміну способу та порядку виконання рішення по справі призначено на 02.11.2017р.
Представник позивача (заявника) в судове засідання не з'явився. 02.11.2017р. на адресу господарського суду Донецької області від представника позивача (заявника) надійшло клопотання про долучення додаткових документів до справи, до якого додано лист Управління Державної казначейської служби України у м. Маріуполі № 04-19/2430 від 27.10.2017р. Згідно вказаного листа оригінал наказу від 29.05.2017р. по справі №905/469/17 повернуто заявнику з огляду на те, що Маріупольська міська рада в управлінні Державної казначейської служби України у м.Маріуполі Донецької області не обслуговується, рахунки на її ім'я не відкрито, тому наданий наказ не підлягає виконанню управлінням.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.
Розглянувши зазначену заяву та додані до неї документи, господарським судом встановлено наступне.
Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно зі ст. 115 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Відповідно до ст. 121 ГПК України за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони виконавчого провадження або за власною ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови.
Згідно приписів Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", зокрема п. 7.1.3. під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості.
Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.
При цьому, господарський суд відзначає, що відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
При розгляді заяви про зміну порядку та способу виконання судового рішення, суд має враховувати те, що принципом господарського судочинства є виконуваність рішення суду. Крім того, виконання рішення суду є елементом справедливого судового розгляду, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до ч.3 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" представницькі органи місцевого самоврядування, сільські, селищні, міські голови, виконавчі органи місцевого самоврядування діють за принципом розподілу повноважень у порядку і межах, визначених цим та іншими законами.
При цьому, як зазначено у статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.
Згідно з ч.3 ст. 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.
Статтею 64 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що сільські, селищні, міські, районні в містах (у разі їх створення) ради та їх виконавчі органи самостійно розпоряджаються коштами відповідних місцевих бюджетів, визначають напрями їх використання.
Відповідно до ст. 121 Господарського процесуального кодексу України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, господарський суд за власною ініціативою, за заявою сторони виконавчого провадження, за заявою виконавця, поданою на підставі заяви сторони виконавчого провадження, або за заявою державного виконавця, поданою з власної ініціативи, у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", суд, який видав виконавчий документ, може змінити спосіб та порядок виконання рішення, ухвали, постанови у порядку, передбаченому частиною першою цієї статті.
Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи встановлення судом факту неможливості виконання судового рішення внаслідок відсутності відкритих рахунків Маріупольської міської ради у органах Державної казначейської служби, а також з огляду на наявність відповідних відкритих рахунків виконавчого органу Маріупольської міської ради, суд дійшов висновку щодо можливості зміни порядку виконання рішення суду по справі №905/469/17 шляхом стягнення з Маріупольської міської ради судового збору в розмірі 3200 грн. 00 коп. за рахунок коштів місцевого бюджету м. Маріуполя, розміщених на рахунках Виконавчого комітету Маріупольської міської ради Донецької області, відкритих в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Маріуполь Донецької області.
Керуючись ст. 124 Конституції України, ч.3 ст. 10, ст. 11, ч. 3 ст. 24, ст. 64 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. ст. 86, 115, 121 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
Заяву Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м.Маріуполь, Донецька область про зміну способу та порядку виконання рішення по справі № 905/469/17 - задовольнити.
Змінити порядок виконання рішення суду по справі №905/469/17 шляхом стягнення з Маріупольської міської ради (87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 70, код ЄДРПОУ 33852448) судового збору в розмірі 3200 грн. 00 коп. за рахунок коштів місцевого бюджету м. Маріуполя, розміщених на рахунках Виконавчого комітету Маріупольської міської ради Донецької області (87500 м. Маріуполь, пр. Миру, буд.70, ЄДРПОУ 04052784), відкритих в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Маріуполь Донецької області на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1).
Ухвала набирає законної сили 02.11.2017р. та може бути оскаржена через господарський суд Донецької області до Донецького апеляційного господарського суду протягом п'яти днів з дня її винесення.
Виконання рішення господарського суду Донецької області від 11.05.2017р. у справі №905/469/17 здійснювати з урахуванням цієї ухвали.
Суддя Ю.С. Мельниченко