14.11.2017 Справа № 904/8184/13
За скаргою: Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві
У справі:
за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
до Державного підприємства "Криворізька теплоелектроцентраль"
про про стягнення 69 692 569,26 грн.
Суддя Манько Г.В.
Представники:
від позивача: ОСОБА_1 представник, дов. №14-84 від 14.04.2017р.
від відповідача: не з'явився
від ДВС: не з'явився
Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулося до господарського суду з скаргою та просить визнати незаконними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо винесення 08.08.17р. в межах виконавчого провадження ВП №44261816: постанови про стягнення з публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" виконавчого збору у розмірі 63,90 грн.; постанови про стягнення з публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та витрат виконавчого провадження у розмірі 351 грн. Також просить визнати недійсним постанови державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 08.08.2017р., винесені в межах виконавчого провадження ВП №44261816, про: стягнення з публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" виконавчого збору у розмірі 63,90 грн. та стягнення з публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" витрат виконавчого збору у розмірі 351 грн.
Позивач наполягав на задоволенні скарги щодо визнання незаконними дій Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. З заявами та клопотаннями до суду не звертався.
Представник Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином. Надав заперечення на скаргу у яких зазначив, що боржником не виконано вимоги виконавчого документа з моменту отримання постанови про відкриття виконавчого провадження, тобто у семиденний термін, починаючи з 19.08.2014р. Виконавчий збір стягується незалежно від вчинення державним виконавцем заходів примусового виконання, передбачених Законом. В задоволенні скарги просив суд відмовити у повному обсязі.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 10.12.2013 по справі №904/8184/13 позов публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до державного підприємства "Криворізька теплоцентраль" про стягнення 69 692 569,26 грн. задоволено частково: стягнуто на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" 57 331 948, 39 грн. основного боргу, 189 065, 72 грн. інфляційних втрат, 1 922 598, 46 грн. 3% річних від простроченої суми та 58 699, 36 грн. витрат по сплаті судового збору. У решті позовних вимог відмовлено.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 20.02.2014 р. рішення господарського суду Дніпропетровської області від 10.12.2013 у справі №904/8184/13 скасовано в частині стягнення з Державного підприємства "Криворізька теплоцентраль" 63 906, 12 грн. інфляційних втрат та 64,72 грн. судового збору, у зв'язку з чим викладено абзац 2 резолютивної частини рішення в наступній редакції: "стягнути з Державного підприємства "Криворізька теплоцентраль" на користь публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 57 331 948,39 грн. основного боргу, 1 922 598,46 грн. 3% річних, 125 159,60 грн. інфляційних втрат та 58 634,64 грн. витрат по сплаті судового збору". Стягнуто з публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на користь Державного підприємства "Криворізька теплоцентраль" 639, 06 грн. витрат по сплаті судового збору за апеляційною скаргою.
На виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 10.12.2013 р. та постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 20.02.2014 р. було видано накази.
Відповідно до п. 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 року №3 “Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби” судам необхідно враховувати, що постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору та накладення штрафу належать до певних видів відповідальності за невиконання рішення у добровільному порядку та порушення обов'язків, що покладаються на осіб, які беруть участь у виконавчому процесі. Виконавчий збір - це санкція відповідальності майнового характеру, що накладається на боржника за невиконання рішення у строк, встановлений для його добровільного виконання. Для застосування виконавчого збору виконавець приймає постанову, яка, у разі її добровільного невиконання, виконується примусово в установленому Законом порядку шляхом накладення стягнення на заробітну плату, інші види доходів боржника чи на його майно. Прийнята державним виконавцем постанова про накладення штрафу на учасників виконавчого провадження, громадян і посадових осіб за невиконання покладених на них обов'язків щодо вчинення необхідних процесуальних дій у виконавчому провадженні, не виконана добровільно, є підставою для її примусового виконання шляхом звернення стягнення на заробіток чи інші доходи оштрафованої особи, а за їх відсутності - на її майно. За змістом пункту 8 частини другої статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є виконавчими документами. Якщо виконавче провадження закінчено, а виконавчий збір або штраф не стягнуто, відповідна постанова виділяється в окреме провадження і підлягає виконанню в загальному порядку. Тому судам слід ураховувати, що спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби під час виконання постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору або накладення штрафу, прийнятої під час виконання будь-яких виконавчих документів, у тому числі рішень судів загальної юрисдикції та господарських судів, також належать до адміністративної юрисдикції.
Відповідно до п.5 ч. 1 ст. 3 Закону України “Про виконавче провадження” відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: постанов державних виконавців про стягнення виконавчого збору, постанов державних виконавців чи приватних виконавців про стягнення витрат виконавчого провадження, про накладення штрафу, постанов приватних виконавців про стягнення основної винагороди.
Згідно з ч. 2 ст. 74 Закону України “Про виконавче провадження” рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів. Скарги на рішення, дії та бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник, прокурор та орган державної виконавчої служби, приватний виконавець. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу державної виконавчої служби, приватного виконавця в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачу, боржнику, прокурору та органу державної виконавчої служби, приватному виконавцю. Ухвала може бути оскаржена у встановленому цим Кодексом порядку.
Враховуючи, що постанови державного виконавця про стягнення з публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" виконавчого збору та витрат виконавчого провадження, прийняті у виконавчому провадженні стосовно примусового виконання судового рішення, є окремим виконавчим документом та підлягає оскарженню шляхом пред'явлення позову до відповідного адміністративного суду, відсутні підстави для розгляду скарги по суті в порядку господарського судочинства, а тому провадження за цією скаргою підлягає припиненню.
Керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 3, 74 Закону України "Про виконавче провадження", господарський суд, -
Провадження за скаргою публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" припинити.
Суддя ОСОБА_2