про відмову у відкритті провадження у справі
24 листопада 2009 року Справа №2а-7611/09/1370
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний О.І., перевіривши матеріали позову Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі території України,-
23 листопада 2009 року Шевченківський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним зобов'язань по сплаті аліментів, зокрема погашення заборгованості.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. З, ст. 104 КАС України:
1. 1. справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;
2. 2. адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах;
3. 3. суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.
Згідно з п.4 ч.І ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках встановлених законом. На підставі норми ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження». Зокрема, державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, установлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії (стаття 5 Закону).
Разом з тим, статтею 217 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочку або розстрочити виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні.
Позивач при зверненні до суду з позовом вказує, що одним із таких заходів може бути тимчасове обмеження особі (боржнику) у праві виїзду за межі України - до виконання ним боргових зобов'язань. Однак суддя констатує, що вживати заходи для забезпечення виконання судового рішення в порядку ст. 217 ЦПК України може лише той суд, який його ухвалив.
З матеріалів справи вбачається, що виконавчий лист №2-596/09 виданий Шевченківським районним судом м.Львова по справі, рішення по якій приймалося відповідно до вимог ЦПК України від 17 березня 2009 року.
З огляду на це, судовий контроль за виконанням судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України, повинен здійснюватися теж відповідно до вимог цього ж Кодексу, а саме: розділу VII.
Відповідно до п.1 ч.1, ч.2 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, про що постановляє відповідну ухвалу.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 17, 160, 165, п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі території України.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом десяти днів після подачі заяви на апеляційне оскарження, яка подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Суддя Коморний О.І.