про відмову у відкритті провадження
13 листопада 2017 р. м. Чернівці Справа № 824/853/17-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Відкритого акціонерного товариства "Бізнес центр" Альбатрос до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області в особі Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування постанови, -
В поданому до суду адміністративному позові Відкрите акціонерне товариство "Бізнес центр" Альбатрос (позивач) просить скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№48158878 від 16.07.2015 року, прийняту старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Саінчуком Євгеном В'ячеславовичем (відповідач) та зобов'язати відповідача винести постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження".
Вказаній адміністративній справі присвоєно Єдиний унікальний номер судової справи №824/853/17-а.
У відповідності до вимог п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Згідно з частиною другою статті 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Відповідно до ч 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Розглянувши матеріали справи, проаналізувавши законодавства, яке регулює спірні відносин, суд приходить до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження у справі, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлені наступні обставини у справі.
10.05.2017 року Відкрите акціонерне товариство "Бізнес-центр "Альбатрос" зверталось до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом в якому просило визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№48158878 від 16.07.2015 року, прийняту старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Саінчуком Євгеном В'ячеславовичем.
Провадження у справі за вищевказаним адміністративним позовом було відкрито ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 23.05.2017 року та присвоєно їй Єдиний унікальний номер №824/270/17-а.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.06.2017 року №824/270/17-а, яка набрала законної сили 11.07.2017 року, позовну заяву Відкритого акціонерного товариства "Бізнес-Центр "Альбатрос" до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №48158878 від 16.07.2015 року, прийняту старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Саінчуком Євгеном В'ячеславовичем - залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.
Таким чином, суд приходить до висновку про те, що адміністративні справи №824/270/17-а, яку 19.06.2017 року залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду та №824/853/17-а, яка подана до суду 10.11.2017 року, є тотожними, оскільки в них співпадають сторони, предмет і підстави звернення до суду.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 109 КАС України, суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі; ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження в адміністративній справі).
При цьому суд роз'яснює позивачу, що підставою для відмови у відкритті провадження є наявність у тотожному спорі такої, що набрала законної сили, ухвали про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду, яка постановлена після відкриття провадження у такій справі.
З урахуванням зазначеного, суд вважає необхідним відмовити у відкритті провадження у справі.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, в тому числі, в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції.
На підставі наведеного та керуючись статтями 109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати позивачу.
У відповідності до ст.ст. 185, 186 КАС України ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Згідно статті 254 КАС України ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя В.О. Григораш