номер провадження справи 7/31/16-33/88/16
07.11.2017 Справа № 908/518/16
Колегія суддів господарського суду Запорізької області у складі: головуючий суддя - Мірошниченко М.В., судді: Зінченко Н.Г., Проскуряков К.В.
При секретарі Хилько Ю.І.
розглянувши матеріали справи № 908/518/16
За позовом: Приватного підприємства “Діловий будинок” (69060, м. Запоріжжя, вул. Хлібна, 109)
до відповідача: Управління капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164)
Третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації “Запоріжгаз” (69035, м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7)
Третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Запорізька обласна державна адміністрація (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164)
третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: П'ятихатська сільська рада Василівського району Запорізької області (71621, с. П'ятихатки Василівського району Запорізької області, вул. Леніна, 26)
про стягнення 1 289 543,12 грн.
За участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1Л - довіреність б/н від 05.05.2015 р.; ОСОБА_2- директор - довідка з ЄДРПОУ АА № 557314 від 02.08.2012 р.;
від відповідача: ОСОБА_3 - довіреність № 6/632 від 04.05.2017 р.; ОСОБА_4 - довіреність № 6/279 від 27.02.2017 р.
від третьої особи-1: не з'явився;
від третьої особи -2: не з'явився;
від третьої особи -3: не з'явився;
Приватне підприємство “Діловий будинок”, м. Запоріжжя, звернулося до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Управління капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації, м. Запоріжжя, про стягнення заборгованості за договором підряду в розмірі 1 289 543,12 грн.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 24.02.2016 р. порушено провадження у справі № 908/518/16 (суддя Кутіщева-Арнет Н.С.), справі присвоєно номер провадження 7/31/16, судове засідання призначено на 04.04.2016 р. Судове засідання відкладалось до 20.04.2016 р. та до 25.04.2016 р.
Протоколом автоматичного розподілу від 21.04.2016р. справу № 908/518/16 було передано на розгляд колегії у складі: головуючий суддя - Кутіщева-Арнет Н.С., судді Алейнікова Т.Г., Сушко Л.М. Ухвалою від 21.04.2016 р. колегією суддів справу прийнято до розгляду, розгляд справи призначено на 30.05.2016 р. На підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладався до 22.06.2016 р. Ухвалою від 22.06.2016 р. строк розгляду справи продовжено на 15 днів, судове засідання відкладено на 07.07.2016 р.
Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 05.07.2016р. справу №908/518/16 у зв'язку з перебування судді Алейнікової Т.Г. у відпустці було передано на розгляд колегії у складі: головуючий суддя Кутіщева-Арнет Н.С., суддя Мойсеєнко Т.В., суддя Сушко Л.М. Ухвалою від 07.07.2016 розгляд справи відкладено на 22.08.2016 р.
Протоколом повторного автоматизованого перерозподілу судових справ від 19.08.2016 р. у зв'язку з відпусткою суддів Мойсеєнко Т.В. та Сушко Л.М. справу №908/518/16 передано до іншого складу колегії: головуючий суддя - Кутіщева-Арнет Н.С., судді: Зінченко Н.Г., Науменко А.О. Ухвалою від 22.08.2016 р. справу прийнято до розгляду у новому складі колегії суддів, розгляд призначено на 05.10.2016 р.
На підставі ст. 4-6 ГПК України, внаслідок закінчення повноважень судді Кутіщевої-Арнет Н.С., для розгляду справи утворено нову судову колегію у складі: головуючий суддя - Мірошниченко М.В., судді Зінченко Н.Г., Науменко А.О.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 06.10.2016 р. прийнято справу № 908/518/16 до свого провадження у складі колегії суддів - головуючий суддя - Мірошниченко М.В., судді: Зінченко Н.Г., Науменко А.О., присвоєно номер провадження 7/31/16-33/88/16, та призначено її до розгляду на 08.11.2016 р. Ухвалою суду від 08.11.2016р., на підставі ст. 77 ГПК України, розгляд справи відкладено на 23.11.2016 р.
Ухвалою суду від 23.11.2016 р. залучено до участі у справі в якості третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - П'ятихатську сільську раду Василівського району Запорізької, продовжено строк розгляду справи № 908/518/16 на 15-ть днів - до 21.12.2016 р., розгляд справи № 908/518/16 відкладено на 06.12.2016 р. Ухвалою суду від 06.12.2016 р., на підставі ст. 77 ГПК України, розгляд справи відкладено на 16.12.2016 р.
Ухвалою від 16.12.2016 р. у справі № 908/518/16 призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої було доручено Запорізькому відділенню Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз. Провадження у справі № 908/518/16 зупинено до отримання результатів (Висновку) судової експертизи. Матеріали справи направлено до Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз (69063, м. Запоріжжя, вул. Дзержинського, буд. 13).
Відповідно до ч. 3 ст. 79 ГПК України, у зв'язку з отриманням клопотання експерта про залучення до участі у виконанні експертизи спеціалістів та погодження строку проведення експертизи, господарський суд ухвалою від 17.01.2017 р. поновив провадження у справі з 07.02.2017 р. та призначив судове засідання на 07.02.2017 р.
01.02.2017 р. матеріали справи № 908/518/16 надішли до господарського суду.
Згідно Протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 07.02.2017 р., внаслідок закінчення терміну повноважень судді Науменко А.О., змінено склад колегії суддів: головуючий суддя - Мірошниченко М.В., судді: Зінченко Н.Г., Проскуряков К.В.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 07.02.2017 р. прийнято справу № 908/518/16 до свого провадження у складі колегії суддів - головуючий суддя - Мірошниченко М.В., судді: Зінченко Н.Г., Проскуряков К.В., та призначено до розгляду на 21.02.2017 р. Ухвалою від 21.02.2017 р. на підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладено до 28.02.2017 р.
Ухвалою від 28.02.2017 р. клопотання експерта щодо залучення до виконання судової експертизи спеціалістів з проектування, будівництва, реконструкції систем газопроводу та газопостачання задоволено. Ухвалено залучити до виконання судової будівельно-технічної експертизи спеціалістів з проектування, будівництва, реконструкції систем газопроводу та газопостачання: інженера технічного нагляду ОСОБА_5 та інженера-проектувальника ОСОБА_6. Також задоволено клопотання експерта щодо погодження строку проведення експертизи та встановлено, що строк проведення судової будівельно-технічної експертизи по справі №908/518/16 може перевищувати 90 календарних днів. Провадження у справі № 908/518/16 зупинено до отримання результатів судової будівельно-технічної експертизи, матеріали справи направлено Запорізькому відділенню Дніпропетровського науково - дослідного інституту судових експертиз.
Ухвалою суду від 21.03.2017 р. провадження по справі 908/518/16 поновлено для розгляду клопотання судового експерта про надання доступу до об'єкта дослідження. Клопотання експерта щодо надання доступу до об'єкта дослідження, забезпечення прибуття експерта та безперешкодного доступу до об'єкту досліджень задоволено.
Ухвалою суду від 27.04.2017 р. провадження у справі поновлено для розгляду клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи. Клопотання експерта щодо надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи задоволено: зобов'язано учасників судового процесу надати судовому експерту Запорізького відділення Дніпропетровського Науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_3 огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувалися на об'єкті: “Газифікація села Малі Щербаки Василівського району. 1 черга будівництва”. Зупинено провадження у справі № 908/518/16 до отримання результатів судової будівельно-технічної експертизи.
Судом отримано Висновок експерта за результатами проведеної судової будівельно-технічної експертизи № 590/591-16 від 30.06.2017 р. Матеріали справи № 908/518/16 повернуто до господарського суду Запорізької області.
Згідно Протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 04.09.2017 р., внаслідок перебування судді Проскурякова К.В. у відпустці, змінено склад колегії суддів: головуючий суддя -Мірошниченко М.В., суддя: Зінченко Н.Г., суддя Федорова О.В.
Ухвалою суду від 04.09.2017 р. прийнято справу № 908/518/16 до свого провадження у складі колегії суддів - головуючий суддя - Мірошниченко М.В., суддя: Зінченко Н.Г., суддя Федорова О.В. Поновлено провадження по справі № 908/518/16. Судове засідання призначено на 19.09.2017 р.
Згідно Протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 19.09.2017 р., внаслідок перебування судді Федорової О.В. на лікарняному, змінено склад колегії суддів: головуючий суддя - Мірошниченко М.В., суддя Зінченко Н.Г., суддя Проскуряков К.В.
Ухвалою суду від 19.09.2017 р. прийнято справу № 908/518/16 до свого провадження у складі колегії суддів: головуючий суддя - Мірошниченко М.В., суддя Зінченко Н.Г., суддя Проскуряков К.В. Судове засідання призначено на 10.10.2017 р.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 10.10.2017 р. на підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладено на 07.11.2017 р.
Технічна фіксація судового процесу здійснюється за допомогою програмно-апаратного комплексу “Оберіг”.
Представник відповідача в судовому засіданні підтримав письмове клопотання про витребування у П'ятихатської сільської ради Василівського району Запорізької області доказів, а саме: копію договору, укладеного між П'ятихатською сільською радою та відповідальним розробником проектної документації (генеральним проектувальником) на здійснення авторського нагляду по об'єкту «Газифікація села Малі Щербаки Василевського району. І черга будівництва» та копію договору підряду на будівництво об'єкта «Газифікація села Малі Щербаки Василівського району. І черга будівництва», що подавався разом із заявою до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для отримання П'ятихатською сільською радою дозволу на виконання будівельних робіт від 25.11.2010 № 694-10.
Своє клопотання відповідач обґрунтовує тим, що у Висновку експерта № 590/591-16 від 30.06.2017, встановлено, що авторський нагляд по об'єкту «Газифікація села Малі Щербаки Василівського району. І черга будівництва» здійснювався ДКПВІ «Запоріжагропроект» начальником відділу ОСОБА_7, хоча жодного письмового доказу з цього приводу надано до суду не було.
Роботи ПП «Діловий Будинок», як стверджує позивач, виконано у січні 2011 року, на підставі дозволу на виконання будівельних робіт від 25.11.2010 № 694-10.
Згідно дозволу на виконання будівельних робіт від 25.11.2010 № 694-10, П'ятихатська сільська рада виступає замовником будівництва зазначеного вище об'єкту, а ПП «Діловий Будинок» - підрядником.
Таким чином, за наявності зазначеного дозволу, можна зробити висновок, що роботи на об'єкті виконувались на замовлення П'ятихатської сільської ради, оскільки дозвіл отримувався сільської радою як замовником будівництва.
Так, згідно приписів постанови КМУ від 30 вересня 2009 N 1104 «ОСОБА_4 питання надання дозволів на виконання підготовчих і будівельних робіт», що була дійсна на момент видачі дозволу, дозвіл на виконання будівельних робіт - документ, що засвідчує право замовника та підрядника на виконання будівельних робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж та споруд. Дозвіл на виконання будівельних робіт надається Держархбудінспекцією та її територіальними органами.
Для одержання дозволу на виконання будівельних робіт замовник та підрядник або уповноважена ними особа (далі - заявник) подають інспекції державного архітектурно-будівельного контролю заяву, до якої додаються, зокрема, відомості про здійснення авторського і технічного нагляду та договір (контракт) підряду на будівництво об'єкта.
Згідно вимог чинного законодавства, з метою контролю за відповідністю будівельно-монтажних робіт проектній документації замовник забезпечує здійснення авторського нагляду протягом усього періоду будівництва шляхом укладення договору з відповідальним розробником проектної документації (генеральним проектувальником).
Посилаючись на вищевикладене, відповідач просить клопотання про витребування доказів задовольнити. При цьому, зазначив, що документи, які він просить витребувати від П'ятихатської сільської ради, додатково можуть підтвердити, що роботи позивач виконував на замовлення П'ятихатської сільської ради, та спростувати позовні вимоги.
Зауважив, що для уникнення даного клопотання, відповідач намагався отримати документи від П'ятихатської сільської ради самостійно, направивши лист № 6/1797 від 01.11.2017 із зазначенням важливості надання такої інформації та копій документів, але до теперішнього часу відповідач не отримав жодної відповіді.
Представник позивача проти задоволення клопотання відповідача заперечив.
Відповідно до ст. 38 ГПК України сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів. У клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, що перешкоджають його наданню; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має підприємство чи організація; 4) обставини, які може підтвердити цей доказ.
З огляду на положення ст. 38 ГПК України, з метою повного та всебічного дослідження усіх обставин справи, що входять до предмету судового дослідження, клопотання відповідача про витребування доказів судом задовольняється.
Також, в судовому засіданні представник відповідача звернувся до суду з письмовим клопотанням про продовження строку розгляду справи на 15-ть днів у зв'язку з необхідністю надання додаткових доказів по справі.
Відповідно до приписів ч. 3 ст. 69 ГПК України, у виняткових випадках, за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів.
Розглянувши клопотання відповідача про продовження строку вирішення спору, суд вважає за доцільне його задовольнити: на підставі ст. 69 ГПК України продовжити строк розгляду спору у справі № 908/518/16 на п'ятнадцять днів - до 04.12.2017 р.
Треті особи вимоги суду, викладені в ухвалах від 19.09.2017 р. та від 10.10.2017 р. відносно надання документальних доказів в обґрунтування своїх вимог і заперечень та надання письмових пояснень із урахуванням Висновку експертизи, не виконали, процесуальним правом на участь представників у судовому засіданні не скористалися, про причини неявки суд не повідомили.
Згідно зі ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні, зокрема, у зв'язку із нез'явленням у судове засіданні представників третіх осіб-1,2,3, неподанням витребуваних доказів та необхідністю витребування нових доказів по справі.
З огляду на вищевикладене, з метою всебічного, повного та об'єктивного встановлення всіх обставин справи в їх сукупності, а також надання у відповідності до приписів ст. 22 ГПК України рівної можливості реалізації своїх прав всім сторонам у справі, суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти. Зобов'язати сторони виконати вимоги суду, викладені у даній ухвалі.
Керуючись ст. ст. 38, 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Продовжити строк розгляду справи № 908/518/16 на 15-ть днів - до 04.12.2017 р.
2. Розгляд справи № 908/518/16 відкласти на 29.11.2017 р. об 15 год. 00 хв., в судовому засіданні, яке відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус 1.
3. Зобов'язати сторони виконати наступні дії:
Позивача - доручення на представника, забезпечити явку компетентного та повноважного представника.
Відповідача - доручення на представника, забезпечити явку компетентного та повноважного представника.
Третіх осіб - надати документальні докази в обґрунтування своїх вимог та заперечень (при наявності), письмові пояснення із урахуванням Висновку експертизи (за наявності); доручення на представників, забезпечити явку компетентних та повноважних представників.
В порядку статті 38 Господарського процесуального кодексу України, зобов'язати П'ятихатську сільську раду Василівського району Запорізької області надати суду:
- копію договору, укладеного між П'ятихатською сільською радою та
відповідальним розробником проектної документації (генеральним проектувальником) на здійснення авторського нагляду по об'єкту «Газифікація села Малі Щербаки Василевського району. І черга будівництва»;
- копію договору підряду на будівництво об'єкта «Газифікація села Малі Щербаки Василівського району. І черга будівництва», що подавався разом із заявою до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для отримання П'ятихатською сільською радою дозволу на виконання будівельних робіт від 25.11.2010 № 694-10.
Письмові пояснення, відзиви та належним чином завірені копії витребуваних документів надати до суду завчасно.
Явку уповноважених представників сторін та третіх осіб визнати обов'язковою.
Копії ухвали направити сторонам у справі, третім особам.
Попередити сторони, що у разі невиконання вимог суду, викладених в вищезазначеній ухвалі, суд має право згідно з п. 5 ст. 83 ГПК України, стягнути в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.
Головуючий суддя М.В. Мірошниченко
Суддя Н.Г. Зінченко
Суддя К.В. Проскуряков