09 листопада 2017 року справа № П/811/1488/17
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
суддів: Гаращенка В.В., Тимошенко В.П.,
при секретарі судового засідання - Баклаженко Н.В.,
за участю:
представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю),
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом фермерського господарства “Жукова Миколи Олександровича” до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - відділ регіонального розвитку, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Кіровоградської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Овсяниківська сільська рада Кіровоградського району Кіровоградської області, про скасування рішень та наказу, зобов'язання вчинити певні дії,
До суду з адміністративним позовом звернулося фермерське господарство “Жукова Миколи Олександровича” (далі - позивач) до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - відділ регіонального розвитку, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Кіровоградської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Овсяниківська сільська рада Кіровоградського району Кіровоградської області, в якому просить:
- скасувати рішення головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування ОСОБА_2 управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області від 23.08.2017 № 141 “Про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 25.03.2016 № 7 на будівництво адміністративного приміщення по вул. Поштовій 4 в с. Овсяниківка Кіровоградського району Кіровоградської області”;
- скасувати рішення головного інспектора будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами ОСОБА_3 управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області від 11.10.2016 № 54 “Про скасування декларації про початок виконання будівельних робіт”;
- скасувати наказ управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області від 11.10.2016 № 54 “Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт”;
- зобов'язати управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області поновити реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт № КД 082161751493 від 23.06.2016 будівництва адміністративного приміщення по вул. Поштовій 4 в с. Овсяниківка Кіровоградського району Кіровоградської області.
В судовому засіданні судом винесено на обговорення питання щодо залучення до участі у справі в якості відповідачів - головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області ОСОБА_2, головного інспектора будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області ОСОБА_3 та управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області, оскільки оскаржувані рішення приймались вказаними особами.
Представник позивача щодо залучення до участі у справі вищевказаних осіб в якості відповідачів не заперечив.
Відповідач та треті особі в судове засідання не прибули, явку своїх представників не забезпечили, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, однак відповідач та Овсяниківська сільська рада Кіровоградського району Кіровоградської області просили суд здійснювати розгляд справи за відсутності своїх представників.
Із матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що предметом її розгляду є - скасування рішення головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування ОСОБА_2 управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області від 23.08.2017 № 141, скасування рішення головного інспектора будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами ОСОБА_3 управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області від 11.10.2016 № 54, скасування наказу управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області від 11.10.2016 № 54 “Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт” та зобов'язання управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області поновити реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт № КД 082161751493 від 23.06.2016 будівництва адміністративного приміщення по вул. Поштовій 4 в с. Овсяниківка Кіровоградського району Кіровоградської області.
Згідно положень ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про залучення до участі в даній адміністративній справі в якості відповідачів - головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області ОСОБА_2, головного інспектора будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області ОСОБА_3 та управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області.
Керуючись ст. 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залучити до участі в даній адміністративній справі №П/811/1488/17 в якості відповідачів - головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області ОСОБА_2, головного інспектора будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області ОСОБА_3 та управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області.
Про прийняте рішення повідомити осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В.А. Гайдаш
Судді В.В. Гаращенко
ОСОБА_4