29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"08" листопада 2017 р.Справа № 924/47/17
Господарський суд Хмельницької області у складі: ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний центр "Прибузький",
м. Хмельницький
до Хмельницької міської ради, м. Хмельницький
про зобов'язання Хмельницької міської ради в особі міського голови укласти з товариством з обмеженою відповідальністю "Торгівельний центр "Прибузький" додаткову угоду до договору оренди землі №570-01-2014/8448725 від 29.10.2013р. про поновлення строку дії договору оренди землі від 29.10.2013р. на умовах і на строк, передбачених рішенням п'ятдесят другої сесії Хмельницької міської ради від 26.08.2015р. №39
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_2 - керівник, ОСОБА_3 - за довіреністю №10/01 від 10.01.2017 р.
від відповідача: ОСОБА_4 - за довіреністю №02-14-653 від 01.06.2017 р.
Ухвала виноситься 08.11.2017р., оскільки в засіданні суду 02.11.2017р. оголошувалась перерва.
встановив: рішенням господарського суду Хмельницької області від 28.03.2017 р. у справі №924/47/17, яке залишене без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 23.05.2017 р., відмовлено у позові товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний центр "Прибузький", м. Хмельницький до Хмельницької міської ради, м. Хмельницький про зобов'язання Хмельницької міської ради, в особі міського голови, укласти з товариством з обмеженою відповідальністю "Торгівельний центр "Прибузький" додаткову угоду до договору оренди землі №570-01-2014/8448725 від 29.10.2013р. про поновлення строку дії договору оренди землі від 29.10.2013р. на умовах і на строк, передбачених рішенням п'ятдесят другої сесії Хмельницької міської ради від 26.08.2015р. №39.
Постановою Вищого господарського суду від 05.09.2017 р. частково задоволено касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний центр "Прибузький". Постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 23.05.2017р. та рішення господарського суду Хмельницької області від 28.03.2017р. у справі №924/47/17 скасовано, справу передано на новий розгляд до господарського суду Хмельницької області.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.10.2017 р. матеріали справи передані для розгляду судді Виноградовій В.В.
Позивачем в порядку ст. 22 ГПК України подано заяву про зміну предмету позову від 02.11.2017 р. в якій просить визнати укладеною з дня набрання рішенням законної сили, додаткову угоду до договору оренди землі №570-01-2014/8448725 від 29.10.2013р., який укладений між Хмельницькою міською радою (орендодавець) та ТОВ "Торгівельний центр "Прибузький" в редакції додаткової угоди доданї до заяви. В поданій заяві від 08.11.2017р. в доповнення до вищенаведеної, позивач в зв'язку із технічною опискою в прохальній частині, допущеною під час виготовлення заяви від 02.11.2017р., просить визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі №570-01-2014/8448725 від 29.10.2013р., який укладений між Хмельницькою міською радою (орендодавець) та ТОВ "Торгівельний центр "Прибузький" у наступній редакції:
ДОДАТКОВА УГОДА №_____
про поновлення договору оренди землі № 570-01-2014/8448725 від 29.10.2013 р.
„_____"___________20__р. м. Хмельницький
Хмельницька міська рада в особі міського голови ОСОБА_5, який діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", надалі "Орендодавець", з одного боку, та товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельний центр "Прибузький", м. Хмельницький, вул. Прибузька, 5/1, в особі директора ОСОБА_2, який діє на підставі статуту, з другого боку, згідно з рішеннями дев'ятнадцятої сесії міської ради від 29.08.2012 р. № 64, п'ятдесят другої сесії Хмельницької міської ради від 26.08.2015 № 39, уклали додаткову угоду про наступне:
1) поновити договір оренди землі №570-01-2014/8448725 від 29.10.2013 р. на новий термін на 4 (чотири) роки до 29.10.2020 р. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
2) п. 5 викласти в новій редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5265515,00 грн. (п'ять мільйонів двісті шістдесят п'ять тисяч п'ятсот п'ятнадцять грн. 00 коп.).
Дана угода складена в двох примірниках, що мають однакову юридичну силу і є невід'ємною частиною договору оренди землі № 570-01-2014/8448725 від 29.10.2013 р.
Невід'ємною частиною додаткової угоди є: витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 05.09.2016 р.; витяг з рішення п'ятдесят другої сесії Хмельницької міської ради від 26.08.2015 № 39.
Реквізити сторін
Орендодавець Орендар
Хмельницька міська рада, Товариство з обмеженою відповідальністю
29000, м. Хмельницький, «Торгівельний центр «Прибузький»,
вул. Гагаріна, 3. 29000, м. Хмельницький, вул. Прибузька, 5/1,
Статут (нова редакція) затверджено рішенням
загальних зборів учасників ТОВ «ТЦ Прибузький», протокол №5 від 18.08.2016 р.
Ідентифікаційний код 22738927224.
Підписи сторін
Орендодавець Орендар
М.П. М.П.
Міський голова Директор ТОВ «Торгівельний центр "Прибузький"
ОСОБА_5 ____________. _____Я. ОСОБА_2
Представник позивача підтримав вищенаведену заяву та просить суд задоволити позовні вимоги з врахуванням наведених заяв.
Оскільки подана позивачем заява не суперечить вимогам ст. 22 ГПК України, вона приймається судом.
Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що між позивачем та відповідачем був укладений договір оренди землі від 29.10.2013р., який укладено строком до 29.10.2016р. Звертає увагу, що 11.08.2015р. товариством було подано заяву про продовження строку дії договору оренди земельної ділянки до 2020 р., заперечень щодо поновлення строку дії договору чи відмови у поновлення договору від Хмельницької міської ради не надходило, натомість рішенням 52-ї сесії Хмельницької міської ради №39 від 26.08.2015р. було вирішено поновити договір оренди земельної ділянки зокрема із позивачем шляхом укладення додаткових угод на тих самих умовах, крім розміру орендної плати та терміном на 4 роки. Вважає, що позивач скористався своїм переважним правом на поновлення строку дії договору оренди земельної ділянки, а Хмельницька міська рада прийняла відповідне рішення, висловивши свою згоду на поновлення договору оренди №39 від 26.08.2015р. Звертає увагу, що на виконання рішення 52-ї сесії Хмельницької міської ради №39 від 26.08.2015р., позивач звернувся із заявою від 12.09.2016р., 10.10.2016р. про укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі, однак Хмельницька міська рада угоду не уклала.
Відповідач у запереченнях на позов від 08.11.2017р. проти позову заперечив. Посилаючись на приписи ст. 33 Закону України "Про оренду землі", зауважує, що термін договору оренди землі №570-01-2014/8448725 від 29.10.2013 був укладений на три роки та закінчився 29.10.2016, проте позивач звернувся за півтора року до закінчення терміну договору оренди про його продовження. Стверджує, що подія, при настанні якої ст. 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено ряд певних дій, ще не настала, а тому в даному випадку рішення Хмельницької міської ради від 26.08.2015 №39 не можна трактувати як поновлення договору оренди землі в розрізі умов ст. 33 Закону. Акцентує увагу, що рішенням Хмельницької міської ради від 26.08.2015 за результатами розгляду звернення ТОВ "Торгівельний центр "Прибузький" було висловлено намір поновити договір оренди землі № 570-01.2014/8448725 від 29.10.2013 на 4 роки на тих самих умовах, крім розміру орендної плати, про що вказується в самому рішенні і передбачалось укладення додаткової угоди до договору оренди землі у чотирьохмісячний термін (від дати його прийняття), проте додаткова угода у зазначений строк укладена не була, що свідчить про сплив строку, встановленого вказаним рішенням на укладання додаткової угоди.
Посилаючись на містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки по вул. Прибузькій, 5/1 від 09.10.2015 №ЗП/ГП-25.1-04, №312/ГП-25.1-04, №313/ГП-25.1-04, №314/ГП-25.1-04, №315/ГП-25.1-04, №316/ГП-25.1-04, №317/ГП-25.1-04 під будівництво багатоповерхових житлових будинків з вбудовано-прибудованими спортивно-оздоровчими комплексами, ст. 83, ч. 1 ст. 84, ст. 122 ЗК України, ст.ст. 1, 2, 6, 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", стверджує, що позивач всупереч вищезазначеним нормам чинного законодавства України - ст. 25 Закону України "Про оренду землі" та вимогам пункту 30 договору оренди земельної ділянки 570-01-2014/8448725 від 29.10.2013, вчиняє дії щодо використання земельної ділянки по вул. Прибузькій, 5/1 не у відповідності до мети її використання, встановленої орендодавцем, а саме здійснює будівництво об'єкта, спорудження якого не погоджено з Хмельницькою міською радою.
Робить висновок, що на сьогодні відсутня одна із основних складових умов поновлення договору оренди земельної ділянки відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі" - наявність незмінних умов використання орендарем земельної ділянки.
Зазначає, що на сьогодні договір оренди земельної ділянки №570-01.2014/8448725 від 29.10.2013 р. не може бути поновлений на тих самих умовах, так як ці умови змінені самим позивачем, оскільки земельна ділянка по вул. Прибузькій, 5/1 використовується на сьогодні не за цільовим призначенням та на ній зводиться об'єкт, будівництво якого не погоджено з орендодавцем.
На адресу суду 02.11.2017 р. надійшло клопотання від обслуговуючого кооперативу "Спорт-Сіті", м. Хмельницький про вступ у справу в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача в порядку ст. 27 ГПК України. В обґрунтування посилається на договір від 02.05.2016р. про спільну забудову земельної ділянки (по вул. Прибузька 5/1), укладений між позивачем, обслуговуючим кооперативом "Спорт-Сіті", та ТОВ "Спорт-Сіті". Відтак, вважає, що непоновлення позивачу договору оренди землі №570-01-2014/8448725 від 29.10.2013р. потягне настання негативних наслідків для обслуговуючого кооперативу "Спорт-Сіті", тому рішення по даній справі може вплинути на права та інтереси останнього.
02.11.2017р. на адресу суду від ТОВ "Спорт-Сіті", м. Хмельницький, надійшла заява про вступ у справу в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача із посиланням на ст.27 ГПК України. Звертаючи увагу на укладений між позивачем, товариством та обслуговуючим кооперативом "Спорт-Сіті" договір від 02.05.2016р. про спільну забудову земельної ділянки ( по вул. Прибузька ,5/1) , зазначає, що у разі непоновлення позивачу договору оренди землі по вул. Прибузькій, 5/1 для ТОВ "Спорт-Сіті" настануть негативні наслідки: припинення будівельних робіт, невиконання зобов'язань за договором, понесення збитків.
Також, 02.11.2017р. від Громадської організації "Хмельницьке обласне об'єднання миротворців України" на адресу суду подано заяву про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача відповідно до ст. 27 ГПК України . Посилаючись на договір від 15.06.2016р., укладений між позивачем, обслуговуючим кооперативом "Спорт -Сіті" та громадською організацією, яким врегульовано відносини щодо передачі організації частини житлових приміщень в об'єкті будівництва по вул. Прибузька, 5/1, зазначає, що внаслідок не поновлення договору оренди земельної ділянки відповідно до якого здійснюється будівництво, будуть припинені будівельні роботи, що вплине на права та інтереси членів ГО Громадської організації "Хмельницьке обласне об'єднання миротворців України".
02.11.2017р. також надійшло клопотання про залучення до справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача від громадської організації "Федерація регбі в Хмельницькій області", вказуючи, що рішення може вплинути на права та інтереси заявника. Посилається на договір від 12.12.2016р. про співпрацю між ОК "Спорт-Сіті", ТОВ "Спорт-Сіті", яким передбачено спільне використання нежитлових приміщень в об'єкті будівництва по вул. Прибузька,5/1.
З приводу наведених клопотань , судом враховується, що згідно із ч.1 ст.27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи господарського суду.
Із урахуванням вищевикладеного, положень ст. 27 ГПК України, суд вважає за доцільне допустити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: обслуговуючий кооператив "Спорт-Сіті", м. Хмельницький, вул. Прибузька, 5/1, товариство з обмеженою відповідальністю "Спорт-Сіті", м. Хмельницький, Старокостянтинівське шосе, 26, громадську організацію "Хмельницьке обласне об'єднання миротворців України", м. Хмельницький, вул. Толстого,4; громадську організацію "Федерація регбі в Хмельницькій області", м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 60.
З огляду на вищенаведене, враховуючи визначені ГПК України засади змагальності та рівності сторін судового процесу, необхідність подання для повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору витребуваних судом та додаткових доказів суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.
Керуючись ст.ст. 22, 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Допустити до участі у справі третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Обслуговуючий кооператив "Спорт-Сіті" , м. Хмельницький, вул. Прибузька,5/1; Товариство з обмеженою відповідальністю "Спорт-Сіті", м. Хмельницький, Старокостянтинівське шосе,26; Громадську організацію "Хмельницьке обласне об'єднання миротворців України", м. Хмельницький, вул. Толстого,4; Громадську організацію "Федерація регбі в Хмельницькій області", м. Хмельницький, вул. Проскурівська,60.
Розгляд справи відкласти на 11:00 год. "23" листопада 2017 р.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.
Позивачу надати письмові пояснення з документальним підтвердженням щодо виконання вимог ч. ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та на доводи відповідача, направити на адресу третіх осіб позовні матеріали.
Відповідачу надати письмові пояснення з документальним підтвердженням щодо виконання вимог ч. ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі"
Третім особам - надати письмові позиції щодо заявленого позову.
Суддя В.В. Виноградова
Віддрук. 7 прим.:
1 - до справи, 2, - позивачу (м. Хмельницький, вул. Прибузька, 5/1),3 - відповідачу (м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3), 4- Обслуговуючий кооператив „Спорт-Сітіт” , м. Хмельницький , вул. При бузька , 5/1 , 5 - ТОВ „Спорт- Сіті”, м. Хмельницький, вул.. Старокостянтинівське шосе, 26, 6- ГО Хмельницьке обласне об'єднання миротворців України, м. Хмельницький , вул.. Толстого. 4; 7 - ГО "Федерація регбі в Хмельницькій області" (м. Хмельницький, вул. Проскурівська,60) ----- всім рек. з пов. про вруч.