номер провадження справи 12/118/17
06.11.2017 Справа № 908/1562/17
Господарський суд Запорізької області у складі колегії суддів: головуючий суддя - Смірнов О.Г., судді - Проскуряков К.В., Ярешко О.В.
За участю секретаря судового засідання Бамбизова М.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні господарського суду справу № 908/1562/17
за позовом: Комунального підприємства “Водоканал”
до відповідача: Комунальної установи “Міська клінічна лікарня № 2”
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Публічного акціонерного товариства “Мотор Січ”
про стягнення 18068,58 грн.
за участю представників:
від позивача - ОСОБА_1, довіреність № 20 від 17.01.2017 року, ОСОБА_2, довіреність № 38 від 21.03.2017 року
від відповідача - ОСОБА_3, посвідчення № 1397 від 14.01.2003 року, ОСОБА_4, паспорт серія СА № 621227 від 17.12.1997 року, довіреність № 4 від 05.09.2017 року
від третьої особи - ОСОБА_5Л, довіреність № 177 від 01.08.2017 року, ОСОБА_6, довіреність № 208 від 13.10.2017 року
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 21.09.2017 року за обопільним клопотанням представників сторін строк розгляду справи був продовжений на підставі ст. 69 ГПК України на п'ятнадцять календарних днів до 16.10.2017 року.
Відповідно до протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 17.10.2017 року у зв'язку зі складністю спору та великим обсягом наданих доказів справу № 908/1562/17 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя - Смірнов О.Г., судді - Проскуряков К.В., Ярешко О.В.
З метою усунення суперечностей у доводах та доказах сторін, у судовому засіданні 31.10.2017 року згідно вимог ст. 77 ГПК України була оголошена перерва до 06.11.2017 року відповідно без винесення процесуального документу суду, за наслідком якого був складений протокол відповідно до вимог ст. 811 ГПК України.
СУТЬ СПОРУ: Комунальне підприємство “Водоканал” звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Комунальної установи “Міська клінічна лікарня № 2” про стягнення заборгованості за водопостачання в сумі 10645,81 грн. та заборгованості за водовідведення в сумі 7422,77 грн., що разом складає 18068,58 грн.
17.08.2017 року на адресу суду від відповідача надійшли пояснення в порядку ст. 22 ГПК України, в яких останній зазначає наступне:
- між позивачем та відповідачем укладено договори № 4030В/3 від 18.01.2016 року про надання послуг з водопостачання та № 4030К/3 від 18.01.2016 року про надання послуг з приймання стічних вод у системи каналізації;
- 21.03.2017 року представниками позивача проводилось обстеження мереж системи водопостачання та водовідведення на території ВАТ «Мотор Січ», в результаті якого під час обстеження одного з колодязів була виявлена труба діаметром 20 мм, яка заведена до будівлі дезкамери відповідача;
- в будівлі дезкамери до грудня 2016 року обробка постільної білизни, матраців проводилась паровою дезкамерою, для функціонування якої вода не потрібна, в грудні 2016 року було введено в експлуатацію електричну дезкамеру, для роботи якої необхідно 20 л води на дві обробки на тиждень;
- 30.03.2017 року в будівлі дезкамери відповідача було встановлено лічильник холодної води, покази лічильника в період з 30.03.2017 року по теперішній час нульові, оскільки задіяна та введена в дію лише парова дезкамера, для роботи якої не потрібна холодна вода, про що також було повідомлено позивача листом № 01-18/35 від 12.04.2017 року;
- акт технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення № 54/1-ИКВ від 21.03.2017 року представником відповідача не підписаний, представника відповідача із зазначеним актом не було ознайомлено, про факт відправлення вказаного акту поштою відповідача не повідомлено;
- у 2008 році ВАТ «Мотор Січ» передав будівлю дезкамери на баланс відповідача, до цього часу дезкамера знаходилась на балансі ВАТ «Мотор Січ», обслуговувалась позивачем, зі сторони якого під час обстеження холодного водопостачання жодного разу трубу, через яку подається холодна вода до дезкамери, виявлено не було, вимог щодо встановлення лічильника на будівлю дезкамери висунуто також не було, в акті приймання-передачі даний водопровід не зазначено;
- в період з 2008 року (з моменту передачі будівлі дезкамери на баланс відповідача) до 20.03.2017 року технічне обстеження водопроводу до будівлі дезкамери представниками позивача не проводилось, відповідних актів технічного обстеження водопроводу не складено, вимог щодо встановлення лічильника обліку холодної води на будівлю дезкамери висунуто не було;
- вказує, що головному енергетику ВАТ «Мотор Січ» надіслано листа з проханням надати схему балансового розмежування системи холодного водопостачання та водовідведення для узгодження її з позивачем, втім станом на 17.08.2017 року запитувана схема ВАТ «Мотор Січ» відповідачу не надана;
- стягнення з відповідача на користь позивача суми в розмірі 18068,58 грн. вважає необґрунтованим.
30.08.2017 року на адресу суду від позивача надійшли пояснення з викладенням нормативного обґрунтування позовних вимог, в яких останній зазначає наступне:
- в акті технічного обстеження № 54/1-ІКВ від 21.03.2017 року на підставі пунктів 4.3, 3.2, 3.3., 3.14 Правил здійснено розрахунок безоблікового водокористування за 1 місяць з 20.02.2017 року по 21.03.2017 року, оскільки виявити дату початку водокористування неможливо;
- розрахунок витрат води споживачу здійснено відповідно до діаметру 20 мм при швидкості руху води 2,0 м/сек. за добу за математичною формулою: Q = П х d x d : 4 х V x T, де Q - витрати води за добу, П = 3,14, d - діаметр труби = 0,020 м, V - швидкість руху води = 2 м/сек., T - час = 24х 3600 сек;
- витрати води за добу складають 54,26 м3/доб, а витрати води за період з 20.02.2017 року по 21.03.2017 року складають 54,26 м3/доб х 30 діб = 1627,8 м3;
- на підставі акту технічного обстеження водопроводу № 54/1-ІКВ від 21.03.2017 року складено наступні акти: акт-рахунок № 4030В/3 від 21.03.2017 року, яким нараховано відповідачу за послуги з водопостачання за період з 20.02.2017 року по 21.03.2017 року суму 10645,81 грн., та акт-рахунок № 4030К/3 від 21.03.2017 року, яким відповідачу нараховано за послуги з приймання стічних вод за період з 20.02.2017 року по 21.03.2017 року суму 7422,77 грн.
05.09.2017 року на адресу суду від позивача надійшли документи для приєднання до матеріалів справи.
Ухвалою господарського суду від 21.09.2017 року на підставі приписів ст. 30 ГПК України викликано в судове засідання для дачі пояснень уповноваженого представника Публічного акціонерного товариства “Мотор Січ”, зобов'язавши надати наявну схему розташування мереж водопостачання та водовідведення за адресою: м. Запоріжжя, вул. Брюлова, буд. 6, а також сусідніх будівель разом з письмовими поясненнями, в яких зазначити належність кожної з мереж, письмові пояснення, в яких зазначити чи передавалася на баланс відповідача мережа водопостачання, яка розташована в будівлі дезкамери інв. № К110000, переданої від Публічного акціонерного товариства “Мотор-Січ” Комунальній установі “Міська клінічна лікарня № 2” за актом у 2008 році.
17.10.2017 року на адресу суду від Публічного акціонерного товариства “Мотор Січ” надійшли письмові пояснення згідно ст. 22 ГПК України, в яких останнє зазначає наступне:
- у 2008 році міським головою м. Запоріжжя ОСОБА_7 був затверджений акт приймання-передачі до комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя об'єктів соціальної інфраструктури по вул. Брюлова, 6, які не увійшли до статутного капіталу ВАТ «Мотор Січ»;
- вказаним актом зафіксовано, що об'єкти соціальної інфраструктури передаються до комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя в оперативне управління КУ «Міська клінічна лікарня № 2» та КУ «Міська клінічна лікарня № 3»;
- до зазначених об'єктів, які були передані увійшло наступне майно: гараж/Літ. М інв. № К109000, інв. № К175000/ загальною площею будови - 380,1 кв.м. з інженерним обладнанням, будівля дезкамери / літ. П.П-1, інв. № К110000 / загальною площею забудови 147,2 кв.м. з інженерним обладнанням, будівля декамери підключена до будівлі гаражу;
- підтвердженням розмежування меж водопровідних та стічних мереж між АТ «Мотор Січ», КУ «Міська клінічна лікарня № 2» та КУ «Міська клінічна лікарня № 3» є складена у 2010 році схема меж розподілу зон обслуговування питного водопроводу та фекальної каналізації АТ «Мотор Січ» та КУ «Міська клінічна лікарня № 2», КУ «Дитяча поліклініка №3»;
- зазначена схема була узгоджена з головними лікарями зазначених лікарень та головним енергетиком АТ «Мотор Січ»;
- згідно зазначеної схеми сторони узгодили межі розподілу водопроводу та фекальної каналізації, ніяких заперечень чи зауважень під час підписання схеми від сторін не надходило.
Ухвалою господарського суду від 17.10.2017 року в порядку ст. 27 ГПК України залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство “Мотор Січ”.
31.10.2017 року на адресу суду від третьої особи у справі - Публічного акціонерного товариства “Мотор Січ” надійшли письмові пояснення в порядку ст. 22 ГПК України, в яких остання зазначає наступне:
- АТ «Мотор Січ» не заперечує проти позовних вимог позивача до відповідача;
- у відповідності до п. 3.2.5. Договору при порушенні споживачем Правил користування (у т.ч. п. 4.3. Правил) витрати питної води і об'єм стічних вод визначається розрахунковим шляхом у відповідності з пунктами 3.3. та 3.4. Правил користування;
- позивач правильно зазначив, що у даному випадку, оскільки виявити дату початку водокористування неможливо, то початок безоблікового водокористування встановлено з 20.02.2017 року;
- в акті технічного обстеження № 54/1-ІКВ від 21.03.2017 року на підставі пунктів 4.3., 3.2., 3.3., 3.14. Правил здійснено розрахунок безоблікового водокористування за період з 20.02.2017 року по 21.03.2017 року;
- позивачем правильно зазначено, що відповідно до п. 3.2.9. Договору № 4030В/3 та п. 3.2.10. Договору № 4030К/3 акти технічного обстеження та акти-рахунки були складені в присутності відповідальної особи - завгосп ОСОБА_4;
- акт технічного обстеження № 53-ІКВ від 20.03.2017 року та акт № 54-ІКВ від 21.03.2017 року підписані споживачем без зауважень, отже із викладеними обставинами відповідач згоден в повному обсязі;
- вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, які повинні бути задоволені в повному обсязі.
06.11.2017 року на адресу суду від позивача надійшов лист, в якому останній зазначає, що 20 та 21 березня 2017 року під час проведення представниками КП «Водоканал» перевірки водогосподарської діяльності відповідача встановлено, що будівля дезінфекції споживача підключена водопроводом Ду = 50 мм, із запірною арматурою Ду = 50 мм, з наступним переходом на трубопровід Ду = 20 мм. Вказує, що за зазначеним діаметром був здійснений розрахунок безоблікового водокористування за формулою, що міститься в п. 3.3. Правил користування, а саме: Q = П х d x d : 4 х V x T.
Представники позивача в судовому засіданні 06.11.2017 року підтримали позовні вимоги в повному обсязі та наполягали на їх задоволенні.
Представники відповідача в судовому засіданні 06.11.2017 року проти позову заперечили. Разом з тим надали суду із супровідним листом схему балансового розмежування для приєднання до матеріалів справи.
Представники третьої особи в судовому засіданні 06.11.2017 року підтримали позовні вимоги.
З'ясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, надавши правову кваліфікацію відносинам сторін і виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи, приймаючи до уваги доводи позивача, заперечення відповідача та пояснення третьої особи, суд встановив:
Позов мотивовано тим, що 18.01.2016 року між Комунальним підприємством “Водоканал”, надалі Водоканал, та Комунальною установою “Міська клінічна лікарня № 2”, далі Споживач, був укладений договір № 4030В/3 про надання послуг з водопостачання, далі Договір 1, за умовами якого (п. 1.1.) Водоканал забезпечує Споживачу водопостачання на господарсько-питні, побутові та технічні потреби по наступним майданчикам: Комунальна установа “Міська клінічна лікарня № 2” вул. Брюлова, 6.
Умовами п. 2. Договору 1 визначено, що він укладається з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін. Відносини сторін до укладання нового Договору регулюються даним Договором.
Додатковою угодою № 2 від 25.01.2017 року до Договору 1 перше речення розділу 2 Договору викладено в наступній редакції: «Договір укладається з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року».
Згідно підпункту 3.1.1. п. 3.1. Договору 1 Водоканал зобов'язався забезпечити Споживачу подачу питної води з напором в точці підключення вводу Споживача до мереж Водоканалу 10 м водного стовпа і якістю у відповідності з «ДСанПіН 2.2.4-171.-10 «Гігієнічні вимоги до води питної призначеної для споживання людиною» в точці підключення вводу Споживача до мереж Водоканалу згідно схеми мереж водопостачання.
Підпунктом 3.2.1. п. 3.2. Договору 1 передбачений обов'язок Споживача, а саме: своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання, експлуатувати водопровідні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку у відповідності з цим Договором та нормативними документами, вказаними в п. 1.1. цього Договору.
Умовами п. 3.2.9. Договору 1 сторони визначили, що відповідальними особами (особами, що їх заміщають) Споживача за водопостачання, водовідведення, зберігання пломб на водолічильних вузлах, вводах та водопровідних мережах Споживача, забезпечення безпечних умов праці при проведенні робіт по зняттю показників облікових приладів питної та гарячої води, огляду водолічильних вузлів, вводів водопроводу, водопровідних каналізаційних мереж і споруд Споживача, підписання усіх видів актів, актів-рахунків, виконання приписів представників Водоканалу, Споживач призначає: завідуючого господарством ОСОБА_4, т. 769-09-42.
Разом з тим, 18.01.2016 року між Комунальним підприємством “Водоканал”, надалі Водоканал, та Комунальною установою “Міська клінічна лікарня № 2”, далі Споживач, був укладений договір № 4030К/3 про надання послуг з приймання стічних вод у системи каналізації, далі Договір 2, за умовами якого (п. 1.1.) Водоканал надає послуги з приймання стічних вод Споживача (з урахуванням субспоживачів), які уторилися внаслідок його діяльності після використання води у всіх системах водопостачання господарсько-питного, технічного водопостачання тощо), а також зливових вод з території Споживача (з урахуванням субспоживачів) по майданчикам: вул. Брюлова, 6.
Умовами п. 2. Договору 2 визначено, що він укладається з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін. Відносини сторін до укладання нового Договору регулюються даним Договором.
Додатковою угодою № 2 від 25.01.2017 року до Договору 2 перше речення розділу 2 Договору викладено в наступній редакції: «Договір укладається з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року».
Згідно з підпунктами 3.1.1., 3.1.2. п. 3.1. Договору 2 Водоканал зобов'язався забезпечити Споживачу приймання стоків в точці підключення Споживача до каналізаційних мереж Водоканалу згідно схеми мереж водовідведення, а також приймання стоків у кількості, вказаній в цьому Договорі, із забрудненнями, не перевищуючими допустимі концентрації, забезпечити приймання стічних вод від гарячого водопостачання згідно підпункту 1.1.а Договору.
Підпунктом 3.2.1. п. 3.2. Договору 2 передбачений обов'язок Споживача, а саме: своєчасно оплачувати надані йому послуги з водовідведення, експлуатувати каналізаційні мережі, прилади і пристрої на них у встановленому порядку та у відповідності з цим Договором та нормативними документами, вказаними в п. 1.1. цього Договору.
Умовами п. 3.2.10. Договору 2 сторони визначили, що відповідальними особами (особами, що їх заміщають) Споживача за водовідведення, огляду каналізаційних мереж і споруд Споживача, підписання усіх видів актів, актів-рахунків, виконання приписів представників Водоканалу Споживач призначає: завідуючого господарством ОСОБА_4, т. 769-09-42.
Як вбачається з матеріалів справи, 20.03.2017 року, представниками Комунального підприємства “Водоканал” було проведено технічне обстеження водопроводу за адресою: вул. Брюлова, що належить Комунальній установі “Міська клінічна лікарня № 2”, в т.ч. обстеження водопроводу та сантехнічного обладнання ПАТ “Мотор Січ” за наслідками якого було складено акт № 53-ІКВ.
Вказаним актом встановлено, що від водопровідної мережі ПАТ “Мотор Січ” здійснюється подача питної води на будівлі та приміщення Абонента (Комунальної установи “Міська клінічна лікарня № 2”), розташовані на одній площадці із будівлею медсанчастини ПАТ “Мотор Січ”. Стаціонар Абонента також отримує воду від мереж ПАТ “Мотор Січ” по вводу Ду = 100 мм, прилад обліку змонтований в будівлі стаціонару. В приміщенні будівлі дезінфекції є в наявності три водозабірні точки: умивальник, душова та кран для разбора води Ду = 15 мм. В акті зазначено, що трубопровід подачі води приладом обліку не обладнаний, частина будівлі не оглянута. Вказаний акт містить припис КП «Водоканалу»: надати технічну можливість припинення водокористування (самовільного, безоблікового) шляхом накладення пломб КП «Водоканал» на точки водозабору в приміщення будівлі дезінфекції. Зазначений акт був складений за участі уповноваженого представника Абонента - завідуючої господарством ОСОБА_4 та підписаний ним разом з представниками КП «Водоканал».
21.03.2017 року представниками Комунального підприємства “Водоканал” було продовжено технічне обстеження водопроводу за адресою: вул. Брюлова, 6, що належить Комунальній установі “Міська клінічна лікарня № 2” за наслідками якого було складено акт № 54-ІКВ.
Вказаним актом встановлено, що подача питної води на будівлі та приміщення Абонента здійснюється від водопровідної мережі КП «Водоканал» через мережі ПАТ “Мотор Січ” у відповідності з договорами № 4030В/3 та № 4030К/3, укладеними між КП «Водоканал» та Комунальною установою “Міська клінічна лікарня № 2”. Підключення водопроводу будівлі дезінфекції виконано до водопровідної мережі ПАТ “Мотор Січ” у оглядовому колодязі на зеленій зоні, підключення виконано трубопроводом Ду = 50 мм з наступним переходом на трубопровід Ду = 20 мм (сталь), проміжних оглядових колодязів від точки підключення до входу трубопроводу в будівлю дезінфекції не виявлено. В акті зазначено, що в будівлі дезінфекції трубопровід Ду = 20мм входить зі сторони прибудованих до неї гаражів, прилад обліку питної води відсутній, оплата за користування питної води та стічних вод за даним вводом не здійснюється. При цьому в акті вказано, що схема розподілу зон балансової належності належних водопровідно-каналізаційних мереж Абонента не надана, перевірка водопровідних та каналізаційних мереж проводилась без схеми розподілу. Представниками Комунального підприємства “Водоканал” в акті зазначено, що водокористування на приміщення дезінфекції є безобліковим (п. 4.3. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України). Також вказано, що в ході обстеження Абонент не надав можливість припинити безоблікове користування водою за даним вводом у зв'язку з необхідністю постійної роботи дезінфекційної камери для потреб гнійно-септичного відділення. Зазначений акт був складений за участі уповноваженого представника Абонента - завідуючої господарством ОСОБА_4 та підписаний ним разом з представниками КП «Водоканал».
Одночасно складено Акт технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення № 54/1-ІКВ від 21.03.2017 року, в якому згідно п. 3.2., 3.3. Правил користування системами централізованого комунального водоспоживання та водовідведення визначено період безоблікового водокористування відповідачем - з 20.02.2017 року по 21.03.2017 року (один місяць, оскільки дата самовільного приєднання не встановлена). Представник Абонента з вказаним актом ознайомився, втім від його підпису відмовився, про що міститься відповідний запис на акті № 54/1-ІКВ від 21.03.2017 року.
На підставі акту технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення № 54/1-ІКВ від 21.03.2017 року були складені наступні акти:
- акт-рахунок № 4030В/3 від 21.03.2017 року, яким здійснено розрахунок за безоблікове водокористування відповідача за період з 20.02.2017 року по 21.03.2017 року на суму 10645,81 грн.;
- акт-рахунок № 4030К/3 від 21.03.2017 року, яким здійснено розрахунок за безоблікове водовідведення відповідача за період з 20.02.2017 року по 21.03.2017 року на суму 7422,77 грн.
Умовами п. п. 5.1., 5.2. (п.п. 5.2.1.) Договору 1 сторони визначили, що основним документом на оплату є акт-рахунок. Акти за воду виписуються основному Споживачу на підставі показів засобів обліку води представниками Водоканалу при наявності особистого посвідчення 18-23 числа кожного місяця. Протягом двох робочих днів на підставі даних, зазначених у акті, Споживачу виписується акт-рахунок. На протязі трьох банківських днів з дня виписки акта-рахунку Споживач зобов'язаний перерахувати на розрахунковий рахунок Водоканалу суму, вказану в акті-рахунку. Якщо Споживач відмовляється підписати акт та акт-рахунок, вони підписуються представником Водоканалу, а в акті та акті-рахунку робиться відповідний запис про таку відмову. Документи пересилаються Споживачу поштою. Оформлений таким чином акт-рахунок є обов'язковим для виконання у вказані в ньому терміни, а також є підставою для розрахунків за водопостачання. По водоспоживанню, нарахованому у відповідності з п.п. 3.3., 3.4 «Правил користування…» та ін. Споживач на підставі актів про порушення перераховує кошти на розрахунковий рахунок Водоканалу на протязі 3 банківських днів з дня складання актів-рахунків.
Умовами п. п. 5.1. Договору 2 визначено, що основним документом на оплату є акт-рахунок. Акти за водовідведення виписуються Споживачу на підставі показів засобів обліку холодної води та на підставі Звіту по обсягам гарячої води, який надається Споживачем представнику Водоканалу за формою, визначеною у додатку. Акт за водовідведення виписується представником Водоканалу при наявності особистого посвідчення 18-23 числа кожного місяця. Протягом 2-х робочих днів на підставі даних, зазначених у Акті та Звіті, Споживачу виписується Акт-рахунок. На протязі 3-х банківських днів з дати виписки акта-рахунку Споживач зобов'язаний перерахувати на розрахунковий рахунок Водоканалу суму, вказану в акті-рахунку. Якщо Споживач відмовляється підписати акт та акт-рахунок, вони підписуються представником Водоканалу, а в акті та акті-рахунку робиться відповідний запис про таку відмову. Документи пересилаються Споживачу поштою. Оформлений таким чином акт-рахунок є обов'язковим для виконання у вказані в ньому терміни, а також є підставою для розрахунків за водопостачання та водовідведення.
На виконання умов договору, листом вих. № 4378 від 31.03.2017 року відповідачу були направлені Акт технічного обстеження водопроводу № 54/1-ІКВ від 21.03.2017 року, Акт-рахунок № 4030В/3 від 21.03.2017 року на суму 10645,81 грн., Акт-рахунок № 4030К/3 від 21.03.2017 року на суму 7422,77 грн. з вимогою про оплату у встановлені строки, що підтверджується описом вкладення у цінний лист від 31.03.2017 року.
У зв'язку із відсутністю оплати вказаних сум, позивач, з посиланням на приписи пунктів 3.3, 3.4., 4.3. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, намагається стягнути з відповідача грошові кошти за безоблікове водопостачання в сумі 10645,81 грн. та за безоблікове водовідведення в сумі 7422,77 грн. за період з 20.02.2017 року по 21.03.2017 року.
Судом досліджені правові норми, які підлягають застосуванню у спірних відносинах сторін. За своєю правовою природою між сторонами склалися правовідносини, які виникли в процесі виконання договору про надання послуг з водопостачання та договору про надання послуг з приймання стічних вод у системи каналізації і пов'язані з наданням і отриманням вказаних послуг, які регулюються Законом України «Про питну воду та питне водопостачання» № 2918-ІІІ від 10.01.2002 року, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-ІV від 24.06.2004 року, Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 року (далі - Правила користування).
Сторони досягли всіх суттєвих умов договорів, встановили їх предмет, ціну, строк дії, а тому в розумінні вимог ст. ст. 638, 639 ЦК України договори вважаються укладеними. Укладений договір є підставою для виникнення у його сторін господарських зобов'язань, а саме майново-господарських зобов'язань згідно зі статтями 173, 174, 175 ГК України (статтями 11, 202, 509 ЦК України) і відповідно до ст. 629 ЦК України є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до ст. 19 Закону України “Про питну воду та питне водопостачання” № 2918-ІІІ від 10.01.2002 року послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання з урахуванням вимог Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" на підставі договору з підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов'язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення.
Відповідно до п. 2.1. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комуналнього господарства № 190 від 27.06.2008 року, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 року за № 936/15627 (з подальшими змінами та доповненнями) далі Правила користування, договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України “Про питну воду та питне водопостачання” та “Про житлово-комунальні послуги”.
Пунктом 4.3. Правил користування визначено, що забороняється будь-яке самовільне приєднання об'єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).
Згідно з п. 3.1. Правил користування розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку.
Умовами п. 5.1. Правил користування визначено, що облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію.
Відповідно до п. 3.2.5. Договору 1 сторони визначили, що при порушенні Споживачем «Правил користування …» (пункти 4.3, 5.18., 7.6. та інші) витрати води визначаються розрахунковим шляхом у відповідності до пунктів 3.3. та 3.4. «Правил користування …».
Згідно з п. 3.2. Правил користування водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними.
Як свідчать матеріали справи, 20 та 21 березня 2017 року було проведено технічне обстеження водопроводу за адресою: вул. Брюлова, 6 що належить Комунальній установі “Міська клінічна лікарня № 2”, в т.ч. обстеження водопроводу та сантехнічного обладнання ПАТ “Мотор Січ” , за наслідками якого були складені акт № 53-ІКВ від 20.03.2017 року та акт № 54-ІКВ від 21.03.2017 року, підписані представниками КП «Водоканал» та представником Споживача.
У вказаних актах встановлені наступні обставини:
- подача питної води на будівлі та приміщення Абонента (Комунальної установи “Міська клінічна лікарня № 2”) здійснюється від водопровідної мережі ПАТ “Мотор Січ”;
- подача питної води на будівлі та приміщення Абонента здійснюється від водопровідної мережі КП «Водоканал» через мережі ПАТ “Мотор Січ”;
- підключення водопроводу будівлі дезінфекції виконано до водопровідної мережі ПАТ “Мотор Січ” у оглядовому колодязі на зеленій зоні, підключення виконано трубопроводом Ду = 50 мм з наступним переходом на трубопровід Ду = 20 мм (сталь);
- в будівлі дезінфекції трубопровід Ду = 20 мм входить зі сторони прибудованих до неї гаражів, прилад обліку питної води відсутній, оплата за користування питної води та стічних вод за даним вводом не здійснюється.
Актом технічного обстеження водопроводу № 54-ІКВ від 21.03.2017 року, підписаним представниками КП «Водоканал» та відповідача, зафіксоване порушення Споживачем (відповідачем) п. 4.3. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (тобто самовільне приєднання об'єктів водоспоживання до мережі споживача - ПАТ “Мотор Січ”) у зв'язку з чим водокористування на приміщення дезінфекції визнано безобліковим.
Як свідчать матеріали справи у 2008 році міським головою м. Запоріжжя ОСОБА_7 був затверджений акт приймання-передачі до комунальної власності об'єктів соціальної інфраструктури по вул. Брюлова, 6, які не увійшли до статутного фонду ВАТ «Мотор Січ», згідно з яким до комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя в оперативне управління Комунальної установи “Міська клінічна лікарня № 2” були передані наступні об'єкти, зокрема: будівля дезкамери літ. П, П1/ К110000 з інженерним обладнанням.
Отже, на момент проведення обстеження водопроводу представниками КП «Водоканал» будівля дезкамери по вул. Брюлова, 6 знаходилась в оперативному управлінні відповідача.
Так, згідно з п. 3.3. Правил користування у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.
При цьому пунктом 3.4. Правил користування визначено, що розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.
Матеріали справи свідчать, що представниками КП «Водоканал» в Акті технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення № 54/1-ІКВ від 21.03.2017 року визначено період безоблікового водокористування відповідачем - з 20.02.2017 року по 21.03.2017 року (один місяць, оскільки дата самовільного приєднання не встановлена).
Позивач в позові зазначає, що оскільки виявити дату початку безоблікового водокористування неможливо період безоблікового водокористування визначений з 20.02.2017 року по 21.03.2017 року (один місяць).
В матеріалах справи відсутні докази встановлення позивачем початку безоблікового водокористування (дати самовільного приєднання водопроводу будівлі дезкамери до водопровідної мережі ПАТ «Мотор Січ»), в т.ч. докази попереднього технічного обстеження водопроводу будівлі дезкамери.
Таким чином, період безоблікового водокористування та приймання стічних вод визначений позивачем у відповідності до п. 3.4. Правил користування.
Як вбачається з матеріалів справи на підставі акту технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення № 54/1-ІКВ від 21.03.2017 року позивачем були складені акт-рахунок № 4030В/3 від 21.03.2017 року, яким здійснено розрахунок за безоблікове водокористування відповідача за період з 20.02.2017 року по 21.03.2017 року на суму 10645,81 грн. та акт-рахунок № 4030К/3 від 21.03.2017 року, яким здійснено розрахунок за безоблікове водовідведення відповідача за період з 20.02.2017 року по 21.03.2017 року на суму 7422,77 грн.
Фактичні обставини справи свідчать, що зобов'язання з оплати вартості безоблікового водокористування та водовідведення за вказаними актами-рахунками залишилися невиконаними з боку відповідача.
Стаття 33 ГПК України зобов'язує сторін довести ті обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень. Вимоги статті 34 ГПК України визначають, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Втім, ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили і оцінюються судом в розумінні вимог статті 43 ГПК України за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Позивач довів суду факт безоблікового водокористування та водовідведення відповідача за період з 20.02.2017 року по 21.03.2017 року у зв'язку з самовільним приєднанням водопроводу будівлі дезкамери до водопровідної мережі ПАТ «Мотор Січ» без встановлення приладу обліку. Відповідач докази сплати нарахованої плати за безоблікове водокористування та водовідведення суду не надав.
За таких обставин, позовні вимоги Комунального підприємства “Водоканал” до Комунальної установи “Міська клінічна лікарня № 2” про стягнення заборгованості за водопостачання в сумі 10645,81 грн. та заборгованості за водовідведення в сумі 7422,77 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Стосовно тверджень відповідача про те, що для обробки білизни та матраців до грудня 2016 року використовувалась парова дезкамера, для функціонування якої вода не потрібна, слід зазначити, що вказані обставини не підтверджені будь-якими доказами.
Будь-які докази в підтвердження того, що відповідач не використовував в будівлі дезкамери питну воду та не користувався системою каналізації в період з 20.02.2017 року по 21.03.2017 року в матеріалах справи відсутні.
Твердження відповідача про встановлення в будівлі дезкамери лічильника холодної води 30.03.2017 року приймаються судом до уваги, однак вказані обставини відбулись вже після виявлення позивачем порушення з боку відповідача п. 4.3. Правил користування та періоду, за який відповідачу була нарахована плата за безоблікове водокористування та водовідведення.
Заперечення відповідача з приводу того, що його не було ознайомлено з актом технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення № 54/1-ІКВ від 21.03.2017 року не ґрунтуються на матеріалах справи, оскільки у вказаному акті зазначено, що представник Споживача - завгосп ОСОБА_4 була присутня при його складанні, з актом ознайомлена, від підпису відмовилась. Вказаний акт був направлений на адресу відповідача із супровідним листом № 4378 від 31.03.2017 року, що підтверджується описом вкладення від 31.03.2017 року.
Витрати по сплаті судового збору в сумі 1600,00 грн. покладаються на відповідача у справі - Комунальну установу “Міська клінічна лікарня № 2”, згідно вимог ст. ст. 44, 49 ГПК України.
У судовому засіданні, яке відбулося 06.11.2017 року згідно частини 2 статті 85 ГПК України було проголошено скорочений текст рішення, а саме його вступну та резолютивну частини.
На підставі викладеного та керуючись Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 року, ст. ст. 11, 202, 509, 525, 526, 599, 629 ЦК України, ст. ст. 173, 174, 193 ГК України, ст. ст. 33, 34, 43, 44, 49, 811, 82, 84, 85 ГПК України, суд -
1. Позовні вимоги Комунального підприємства “Водоканал” до Комунальної установи “Міська клінічна лікарня № 2” задовольнити.
2. Стягнути з Комунальної установи “Міська клінічна лікарня № 2”, 69068, м. Запоріжжя, вул. Брюллова, буд. 6, код ЄДРПОУ 05498648, на користь:
- Комунального підприємства “Водоканал”, 69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 61, код ЄДРПОУ 03327121, заборгованість за водопостачання в сумі 10645 (десять тисяч шістсот сорок п'ять) грн. 81 коп., заборгованість за водовідведення в сумі 7422 (сім тисяч чотириста двадцять дві) грн. 77 коп., витрати зі сплати судового збору в сумі 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп., видавши наказ.
Повне рішення складено - 09.11.2017 року
Головуючий суддя О.Г.Смірнов
Судді К.В. Проскуряков
ОСОБА_8
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.