08.11.2017 Справа № 904/8672/17
За позовом: Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", м. Дніпро
до Комунального підприємства "Жилсервіс - 9" Дніпровської міської ради, м. Дніпро
про стягнення 50 104,45 грн.
Суддя: Євстигнеєва Н.М.
Представники:
Від позивача: ОСОБА_1, довіреність №319 від 11 липня 2017 року, провідний юрисконсульт
Від відповідача: ОСОБА_2, довіреність від 09 жовтня 2017 року, адвокат
Публічне акціонерне товариство "ДТЕК "Дніпрообленерго" звернулося до господарського суду з позовом, яким просить стягнути з Комунального підприємства " Жилсервіс - 9" Дніпровської міської ради заборгованість у сумі 50 104,45 грн. за недовраховану активну електроенергію.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 6 вересня 2016 року при проведенні перевірки дотримання Правил користування електричною енергією позивачем виявлено та зафіксовано в акті про порушення ПКЕЕ №102999 порушення споживачем Правил користування електричною енергією, яке полягало в самовільному підключенні струмоприймачів до електромережі, що не є власністю електропостачальної організації, без укладення договору, з метою безоблікового споживання електричної енергії. Самовільне підключення виконано:
- 11 поверх з квартирного електричного стояка РЩ - 0,4 дротом АПВ 2*1,5мм на освітлення сходинкової клітини;
- 10 поверх з квартирного електричного стояка РЩ - 0,4 дротом АПВ 2*2,5мм на освітлення сходинкової клітини;
- 8 поверх з квартирного електричного стояка РЩ - 0,4 дротом АПВ 2*2,5мм скруткою на освітлення сходинкової клітини;
- 4 поверх з квартирного електричного стояка РЩ - 0,4 дротом АПВ 2*2,5мм скруткою на освітлення сходинкової клітини;
- 3 поверх з квартирного електричного стояка РЩ - 0,4 дротом АПВ 2*2,5мм скруткою на освітлення сходинкової клітини, з метою без облікового споживання електричної енергії.
Акт про порушення було розглянуто на засіданні комісії позивача, про що складений протокол №10-09 від 11.10.2016. За результатами розгляду здійснено розрахунок оперативно-господарської санкції відповідно до Методики обчислення обсягу електричної енергії недоврахованої внаслідок порушення споживачем - юридичною особою Правил користування електроенергією. Згідно з пунктом 2.9 та за формулою 2.7 зазначеної Методики, позивач нарахував вартість недоврахованої електроенергії у сумі 50 104,45 грн.
Відповідач, Комунальне підприємство " Жилсервіс - 9" Дніпровської міської ради, проти задоволення позовних вимог заперечує та зазначає, що розрахунок вартості недорахованої електричної енергії проведено позивачем з порушенням Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, яка затверджена постановою НКРЕ від 04.05.2016 №562. Відповідно до п.2.9. Методики, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1. цієї Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення, розраховується за формулою 2.7. Методики. Кількість днів у періоді, за який здійснюється перерахунок, визначається за формулою 2.6. Методики, тобто має бути врахована кількість робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. Відповідач зазначає, що збитки позивачем розраховувались за період з 12.03.2016 по 12.09.2016, виходячи із загальної кількості календарних днів - 184, а не робочих днів - 125. Таким чином, розрахунок вартості недооблікованої енергії проведено з порушенням чинної Методики. Також відповідач вважає, що ОСОБА_2 про порушення №102999 від 06.09.2016 не є належним та допустимим доказом порушення споживачем Правил користування електричною енергією, оскільки підписаний особою (головним інженером ОСОБА_3Д.), яка не мала належних повноважень на підписання цього акту.
Розгляд справи був відкладений з 17.10.2017 на 01.11.2017, з 01.11.2017 на 08.11.2017.
У судовому засіданні 8 листопада 2017 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.
При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, господарський суд, -
04 березня 2005 року між Публічним акціонерним товариством "ДТЕК "Дніпрообленерго" (постачальник) та Комунальним підприємством "Жилсервіс - 9" (споживач) був укладений договір про постачання електричної енергії №063866, відповідно до пункту 1 якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з приєднаною потужністю 52,4 кВт, величини якої по об'єктах споживача визначені додатком "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії", а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.
Точка (точки) продажу електричної енергії - межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію, визначена додатками "ОСОБА_2 розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" між постачальником та споживачем, та "Загальна схема електропостачання", який є невід'ємною частиною даного договору.
Під час виконання договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (п.2.1 договору).
Відповідно до пункту 4.2.3 договору споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням у разі таких дій споживача:
- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;
- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, пошкодження чи зрив пломб з засобів обліку;
- інших умов, визначених Методикою.
Споживач несе відповідальність за збереження і цілісність встановлених на його території розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб відповідно до акта про пломбування (пункт 4.2.4 договору).
Цей договір набирає чинності з 26.12.2014 і укладається на строк до 31.12.2015 (п.9.8 договору).
Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або про перегляд його умов (п.9.8.1 договору).
06 вересня 2016 року Публічним акціонерним товариством "ДТЕК "Дніпрообленерго" за участю споживача, Комунального підприємства " Жилсервіс - 9" Дніпровської міської ради, була проведена перевірка дотримання споживачем Правил користування електричною енергією у багатоквартирному житловому будинку, що знаходиться за адресою: м. Дніпро, вул. Богомаза, буд. 200.
За результатами перевірки складено ОСОБА_2 про порушення №102999 від 06.09.2016, яким встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: м. Дніпро, вул. Богомаза, буд. 200, порушив вимоги статті 27 Закону України "Про електроенергетику", пункт 6.40 Правил користування електричною енергією, а саме: встановлено самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, що не належить електропостачальній організації, без порушення схеми обліку. Самовільне підключення виконано:
- 11 поверх з квартирного електричного стояка РЩ - 0,4 дротом АПВ 2*1,5мм на освітлення сходинкової клітини;
- 10 поверх з квартирного електричного стояка РЩ - 0,4 дротом АПВ 2*2,5мм на освітлення сходинкової клітини;
- 8 поверх з квартирного електричного стояка РЩ - 0,4 дротом АПВ 2*2,5мм скруткою на освітлення сходинкової клітини;
- 4 поверх з квартирного електричного стояка РЩ - 0,4 дротом АПВ 2*2,5мм скруткою на освітлення сходинкової клітини;
- 3 поверх з квартирного електричного стояка РЩ - 0,4 дротом АПВ 2*2,5мм скруткою на освітлення сходинкової клітини, з метою без облікового споживання електричної енергії.
При контрольному огляді приладу обліку даний вид порушення виявити неможливо. При ввімкненні навантаження лічильний механізм не враховує спожиту електричну енергію.
Акт про порушення №102999 від 06.09.2016 був складений за участю представників постачальника та споживача - головного інженера ОСОБА_4, який від підпису відмовився.
11 жовтня 2016 року відбулося засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем Правил користування електричною енергією споживачем - юридичною особою, на якій розглянутий ОСОБА_2 №102999 від 06.09.2016 з метою визначення обсягу та вартості електроенергії, недорахованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ, яка підлягає оплаті споживачем, про що складений протокол №10-09 від 11.10.2016.
На засіданні комісії прийнято рішення провести нарахування за період з 11.03.16 (від дня технічної перевірки) по 06.09.2016 (день усунення порушення) відповідно до п.2.9 та за формулою 2.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ.
Засідання комісії відбулося за відсутності представника відповідача.
Публічним акціонерним товариством "ДТЕК "Дніпрообленерго" був здійснений розрахунок по акту порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору №102999 від 06.09.2016, яким встановлено вартість недоврахованої електроенергії за період з 11.03.16 по 06.09.2016 у сумі 50 104,45грн. (а.с.16).
На оплату активної електроенергії по ОСОБА_2 №102999 від 06.09.2016 на суму 50 104,45грн. позивачем виставлений рахунок №111/63-866/11/10/102999 від 11.10.2016.(а.с.17).
У грудні 2016 року на адресу відповідача направлено вимогу №3591/6071 від 13.12.2016 на суму 50 104,45грн., яка залишена відповідачем без відповіді. Разом з вимогою на адресу відповідача направлені додатки: протокол №10-09, копії розрахунків недорахованої електричної енергії, оригінали рахунків, у тому числі по акту №102999 від 06.09.2016 (а.с.19).
Позивач просить стягнути з відповідача вартість недоврахованої електричної енергії, яка спожита відповідачем з порушенням Правил користування електричною енергією, що і є причиною спору.
Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" (в редакції, яка діяла станом на дату виявлення порушення) та пунктом 1.3. Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України №28 від 31.07.1996 року, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 року за № 417/1442, у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України № 910 від 17.10.2005, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.11.2005 за № 1399/11679, які регулюють взаємовідносини, що виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії), а їх дія поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення), встановлено, що споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.
Також, відповідно до ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії, споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною енергією згідно із законодавством України.
Стаття 27 Закону України "Про електроенергетику" передбачає, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електроенергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку, порушення правил охорони електричних мереж, порушення правил користування енергією.
Згідно ч.1 п. 6.41 Правил користування електричною енергією, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.
Відповідно до п. 6.42 Правил на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.
Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.
Як встановлено судом, в акті про порушення №102999 від 06.09.2016 зазначено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акту про порушення буде проводити засідання 15.09.2016 за адресою: вул. Ленінградска, 40. На засідання комісії запрошується уповноважена особа споживача для участі у розгляді питань по складеному акту порушень. У разі неявки уповноваженої особи споживача на засідання комісії, цей акт розглядається без участі споживача.
Таким чином, відповідач був належним чином повідомлений про дату розгляду акту про порушення.
Відповідно до статті 235 ГК України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.
Частиною першою статті 236 ГК України встановлено види оперативно-господарських санкцій, серед яких - встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.
Згідно з частиною другою статті 236 ГК України перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі й інші оперативно-господарські санкції.
За змістом статей 216, 217, 218, 235, 236, 237 ГК України рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією.
Недоврахована електрична енергія - це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно (пункт 1.2 Правил).
Доказів скасування оперативно-господарської санкції, яка застосована рішенням комісії по розгляду акта про порушення споживачем правил користування електричною енергією споживачем - юридичною особою, оформленого протоколом №10-09 від 11.10.2016 відповідачем до суду не надано.
Також відповідачем не надано доказів оплати вартості недоврахованої електроенергії у сумі 50 104,45 грн.
За викладеного, є правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача суми 50 104,45 грн.
Суд відхиляє доводи відповідача, що ОСОБА_2 про порушення не є належним та допустимим доказом у даній справі, оскільки головний інженер ОСОБА_3 не мав повноважень представляти споживача під час складання ОСОБА_2 про порушення №102999 від 06.09.2016.
Так, 17.09.2015 між позивачем та відповідачем було укладено Додаткову угоду №2904 від 17.09.2015 до договору про постачання електричної енергії №063866, згідно якої сторонами погоджено Додатки №4 "Графік зняття показів засобу обліку" та Додаток №11 "Перелік об'єктів споживача". Об'єкт відповідача, розташований за адресою м. Дніпро, вул. Богомаза,200 погоджений сторонами та обслуговується на підставі Договору про постачання електричної енергії №063866 від 04.03.2015. Згідно з Переліком повноважних представників, які мають діяти від імені відповідача та підписувати акти про порушення Правил користування електричною енергією та умов договору про електропостачання електричної енергії є ОСОБА_3, який є головним інженером підприємства. Даний Перелік погоджений відповідачем 26.12.2014.
Суд не погоджується з доводами відповідача щодо невірно визначеної вартості недорахованої електричної енергії. З рішення комісії по визначенню розміру вартості недорахованої електричної енергії вбачається, що розрахунок позивачем здійснено за період з 11.03.2016 по 06.09.2016. Тобто, при проведенні розрахунку позивачем враховано Додаток "Перелік об'єктів споживача" №11 від 04.03.2015, в якому зазначено режим роботи електроустановок споживача - 7 (сім робочих днів на тиждень).
Таким чином, розрахунок вартості недооблікованої енергії проведено у відповідності з вимогами Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у сумі 1 600,00 грн. підлягає стягненню з відповідача.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 1, 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального підприємства " Жилсервіс - 9 "Дніпровської міської ради (49107, м. Дніпро, вул. Калинова, буд.83, ідентифікаційний код 39034938) на користь Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" (49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке, 22, ідентифікаційний код 23359034) вартість недоврахованої електроенергії в розмірі 50 104 (п'ятдесят тисяч сто чотири) грн. 45 коп., витрати, пов'язані зі сплатою судового збору у сумі 1 600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп., про що видати наказ.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Повне рішення складено 09.11.2017
Суддя Н.М.Євстигнеєва