"09" листопада 2017 р.
№ 01-39/903/846/17
Суддя господарського суду Волинської області Кравчук А.М. розглянувши позовну заяву
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Птахокомплекс "Губин", м. Луцьк
до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Волиньгаз", м. Луцьк
про скасування оперативно-господарської санкції
Встановив:
06.11.2017 року надійшла позовна заява № б/н від 02.11.2017 року (вх. № 01-47/892/17) товариства з обмеженою відповідальністю "Птахокомплекс "Губин" до публічного акціонерного товариства "Волиньгаз" про скасування оперативно-господарської санкції.
Позовна заява не може бути прийнята господарським судом Волинської області і підлягає поверненню без розгляду, оскільки не відповідає вимогам Господарського процесуального кодексу України.
Згідно ст. 56 Господарського процесуального кодексу України позивач зобов'язаний при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 57 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Згідно з п.п. 59, 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.
Таким чином, належним доказом відправлення сторонам позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладень в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) надані в оригіналі.
В порушення п. 2 ст. 57 ГПК України позивачем у позовній заяві № б/н від 02.11.2017 року (вх. № 01-47/892/17 від 06.11.2017 року) не зазначено та не додано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів, а саме - опису вкладень в цінний лист.
Як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходження ПАТ "Волиньгаз" є: Волинська область, м. Луцьк, вул. Івана Франка, 12
Доданий до позовної заяви фіскальний чек від 03.11.2017 року підтверджує лише факт здійснення поштовим відділенням операції з пересилання кореспонденції ПАТ "Волиньгаз" за адресою: Луцьк та не є належним доказом надіслання позовної заяви з додатками відповідачу, оскільки, яка саме кореспонденція направляється адресату вбачається лише з опису вкладення поштового відправлення.
З долученого фіскального чека також не вбачається, що зазначена позовна заява надіслана саме на адресу відповідача, оскільки в графі "куди" вказано лише Луцьк, вулиця і номер будинку відсутні.
Отже, фіскальний чек також не може бути належним доказом надіслання позовної заяви з додатками відповідно до п. 6 ст. 63 ГПК України.
Згідно п. 3.5 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" у разі, коли до позовної заяви додано докази надсилання відповідачеві копії лише самої заяви, але відсутні докази надсилання йому копій доданих до неї документів, така заява підлягає поверненню на загальних підставах згідно з пунктом 6 частини першої статті 63 ГПК.
Про повернення скарги при порушенні стороною вимог процесуального законодавства щодо надсилання та надання доказів направлення касаційної скарги іншій стороні дійшов висновку ВГС України в ухвалах № 903/123/13 від 16.09.2013 року, №910/18138/14 від 03.08.2015р., №922/2660/15 від 26.10.2015 року, № 915/295/15 від 14.12.2015 року, № 916/2955/14 від 22.02.2016 року, № 908/1916/16 від 25.11.2016 року, № 25/5005/3077/2012 від 17.10.2017 року, Рівненський апеляційний господарський суд України в ухвалах №906/1010/16 від 21.09.2017 року, №903/493/17 від 11.09.2017 року, №906/1599/13 від 06.01.2017 року.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 54 ГПК України позовна заява повинна містити, зокрема, зміст позовних вимог.
У прохальній частині позовної заяви вимоги до відповідача не викладені.
Частиною другою ст. 57 ГПК України визначено, що до заяви про визнання акта недійсним додається копія оспорюваного акта або ж засвідчений витяг з нього.
Оспорюване рішення комісії від 19.10.2017 року не долучене.
Вищий господарський суду України у п. 3.5 постанови Пленуму «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» зазначив, що недодержання вимог статей 54, 56 та частини першої статті 57 ГПК щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК.
Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Згідно практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права згідно ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", - право на справедливий суд охоплює не лише стадію розгляду справи по суті, але також дотримання всіх процедур, що передбачені національним законодавством і повинні відбуватися до порушення провадження у справі.
Національним законодавством України (ст. 56 ГПК України) передбачено забезпечення права сторін на інформацію про подану позовну заяву та ознайомлення з її змістом і доданими документами, а також передбачено механізм реалізації такого права - шляхом встановлення обов'язку позивача надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів до порушення провадження у справі.
Таким чином, право на справедливий суд, передбачене ст. 6 Конвенції, включає в себе обов'язок позивача належним чином інформувати сторони про подання позову до суду шляхом направлення їм копії такої позовної заяви з додатками.
Згідно п. 6 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви без розгляду.
При цьому, судом враховано, що Конституція України, Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.ХІ.1950), Рекомендація відносно шляхів полегшення доступу до правосуддя № К (81)7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року, не визнають повернення позовної заяви обмеженням права доступу до суду.
Керуючись п. 6 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,
1. Позовну заяву № б/н від 02.11.2017 (вх. № 01-47/892/17 від 06.11.2017 року) товариства з обмеженою відповідальністю "Птахокомплекс "Губин" до публічного акціонерного товариства "Волиньгаз" про скасування оперативно-господарської санкції на 33-ох арк. в т.ч. оригінал платіжного доручення № 20516 від 01.11..2017 року на сплату судового збору повернути позивачу без розгляду.
2. Роз'яснити сторонам, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущених порушень.
Суддя А. М. Кравчук