Єдиний унікальний номер 725/2698/15-к
Номер провадження 1-кс/725/535/15
20.05.2015 року
Слідчий суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора та скаржника, розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань ,-
До слідчого судді Першотравневого районного суду м. Чернівці надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаржник посилався на те, що 13.05.2015 року звернувся до Першотравневого РВ УМВС України в Чернівецькій області з заявою про вчинене кримінальне правопорушення групою осіб за ст.356 КК України щодо нього особисто.
14.05.2015 року він звернувся до Першотравневого РВ УМВС України в Чернівецькій області з заявою про отримання копії витягу ЄРДР, однак йому було повідомлено, що відомості до ЄРДР не внесені, а матеріали будуть направлені до Чернівецької міської ради.
Вважає таку бездіяльність начальника СВ Першотравневого РВ УМВС України в Чернівецькій області незаконною та такою, що порушує його конституційні права, визначені ст.ст.3,8,19,21,24,40,41,55,68 Конституції України.
Просив зобов'язати слідчого (начальника СВ Першотравневого РВ УМВС України в Чернівецькій області) внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, згідно заяви від 13.05.2015 року про вчинене кримінальне правопорушення групою осіб за ст.356 КК України. Також просив зобов'язати слідчого надати йому відповідний витяг з ЄРДР.
Дана скарга підсудна слідчому судді Першотравневого районного суду м.Чернівці, відповідно до ст.ст. 32, 218 КПК України.
Згідно ч.1 ст.107 КПК України здійснювалась фіксація під час розгляду скарги слідчим суддею за допомогою технічних засобів.
Слідчий суддя, вислухавши думку скаржника та прокурора, дослідивши матеріали поданої скарги, приходить до наступних висновків.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Так, судом встановлено, що 13.05.2015 року ОСОБА_3 звернувся до Першотравневого РВ УМВС України в Чернівецькій області з заявою про вчинене кримінальне правопорушення по факту самовільного розфарбування двома особами огорожі по АДРЕСА_1 (а.с.13).
За змістом ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Детальний порядок реєстрації заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення регламентований Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України №1050 від 19.11.2012 року.
Так, згідно п.3.1 Інструкції, заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події реєструються цілодобово в черговій частині органу внутрішніх справ уповноваженими працівниками чергових частин МВС України, ГУБОЗ МВС України, ГУМВС, УМВС, УБОЗ, органів внутрішніх справ відразу після їх надходження та вносяться до журналу ЄО та інтегрованої інформаційно-пошукової системи органів внутрішніх справ, до якої також відразу вносяться усі відомості з журналу ЄО.
Про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, які надійшли усно, у яких наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ.
Заяви і повідомлення, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, у яких відсутні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО доповідаються оперативним черговим начальникові органу внутрішніх справ або особі, яка виконує його обов'язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України „Про звернення громадян” або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
У разі виявлення начальником органу внутрішніх справ, що заява чи повідомлення містять відомості, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в ЄО) повертає її до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу (п.3.5 Інструкції).
Як вбачається з дослідженої заяви про кримінальне правопорушення від 13.05.2015 року, вона була зареєстрована в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події.
За результатами розгляду заяви 14.05.2015 року Т.в.о. заступника начальника СВ Першотравневого РВ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_4 було складено висновок про результати розгляду звернення громадянина ОСОБА_3 , в якому зазначено, що в даному випадку відсутні будь-які ознаки будь-якого кримінального правопорушення, а вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, у зв'язку з чим матеріали підлягають направленню міської ради м.Чернівці.
Згідно ст.356 КК України, особа притягається до кримінальної відповідальності у зв'язку з вчиненням самоправства, тобто самовільного, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника.
Статтею 6 КПК України визначено, що кримінальне провадження здійснюється за додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Судом також встановлено, що будь-якої шкоди інтересам ОСОБА_3 заподіяно не було, оскільки такі докази в матеріалах справи відсутні.
Одночасно ст.152 КпАП України передбачено адміністративну відповідальність за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів.
Особами, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, у справах даної категорії є посадові особи, виконавчих комітетів міських рад (стаття 255 КпАП України).
З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку про необґрунтованість доводів, зазначених скаржником, а тому вважає, що в задоволенні скарги слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1