КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
08 листопада 2017 року Справа № П/811/1878/17
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши матеріали позовної заяви Благовіщенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області до публічного акціонерного товариства комерційного банку "Приватбанк" про стягнення штрафу, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути філії "Кіровоградське регіональне управління" публічного акціонерного товариства комерційного банку "Приватбанк" штраф у сумі 1143,33 грн..
Ознайомившись з матеріалами позовної заяви, суддя зробив висновок про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, з таких підстав.
Згідно з ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Пунктом 5 частини 2 статті 17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.
Згідно п.5 ч.4 ст.50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень: про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); в інших випадках, встановлених законом.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України, господарським судам підвідомчі, зокрема, справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 179 Господарського кодексу України, майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач просить стягнути штраф за несвоєчасне повернення пенсійних виплат в сумі 1143,33 грн., який застосовано до відповідача за порушення ним умов договору на зарахування і виплату пенсій та грошової допомоги №192 від 29.12.2009, який був укладений між Управлінням Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області та ПАТ КБ "Приватбанк" від імені якого діє Філія "Кіровоградське регіональне управління" ПАТ КБ "Приватбанк".
Оскільки предметом даного позову є стягнення штрафу за несвоєчасне повернення коштів, пов'язане з виконанням господарського договору на зарахування і виплату пенсій та грошової допомоги, що укладений між двома юридичними особами, тому даний позов має розглядатися в порядку господарського судочинства, що унеможливлює його розгляд за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Частиною 6 статті 109 КАС України визначено, що у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.
Враховуючи викладене, заявлені позивачем вимоги належить розглядати в порядку господарського судочинства.
На підставі наведеного та керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя,-
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Благовіщенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області до публічного акціонерного товариства комерційного банку "Приватбанк" про стягнення штрафу.
Роз'яснити позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається, та розгляд такої справи віднесено до юрисдикції господарського суду.
Копію ухвали невідкладно направити позивачу, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_1