ПРО ОСОБА_1 ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ
08 листопада 2017 рокуСправа № 808/6862/14
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Калашник Ю.В.,
за участю секретаря судового засідання Стратулат С.В.
розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі
за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
до Державного підприємства «Селидіввугілля»
про стягнення коштів,
30.10.2017 на адресу суду надійшла заява (вх. №29424) Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні №48292820 про примусове виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду від 15.01.2015 №808/6862/14 про стягнення з Державного підприємства «Селидіввугілля» на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суму заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 5385,93 грн., в якій просить замінити сторону виконавчого провадження, а саме стягувача, з Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на його правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.
У зв'язку із припиненням виконання суддею Недашківською К.М. повноважень судді Запорізького окружного адміністративного суду та на підставі розпорядження керівника апарату від 30.10.2017 №286, проведено повторний розподіл додаткових матеріалів до справи, за результатами якого заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі №808/6862/14 передана на розгляд судді Калашник Ю.В.
Ухвалою суду від 30.10.2017 адміністративну справу №808/6862/14 прийнято до провадження для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження та призначено судове засідання на 08.11.2017, про що повідомлено сторін.
В судове засідання представник заявника не прибув, проте 06.11.2017 надіслав до суду клопотання (вх. №30275) про розгляд заяви без його участі. Заявлені вимоги підтримує у повному обсязі.
Представники відповідача та ВДВС Селидівського міського управління юстиції у Донецькій області у судове засідання також не прибули, про дату, час та місце слухання заяви повідомлялись належним чином, про причини неявки суд не повідомили.
Відповідно до частини другої статті 264 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами.
У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів частини шостої статті 12 та частини першої статті 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши наявні матеріали справи судом встановлено наступне.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 04.11.2014 адміністративний позов задоволено та стягнуто з Державного підприємства «Селидіввугілля» на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суму заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 5385,93 грн.
16.12.2014 вказане рішення набрало законної сили.
15.01.2015 виданий виконавчий лист у справі №808/6862/14.
Постановою від 30.07.2015 ВП№48292820 заступником начальника ВДВС Селидівського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №808/6862/14, виданого 15.01.2015 Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з Державного підприємства «Селидіввугілля» на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суму заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 5385,93 грн.
Заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі обґрунтована тим, що на виконання вимог пункт 4 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 №1105-ХІV, 11.10.2017 припинено Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 21955772). Всі розрахункові рахунки Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його структурних підрозділах закриті; найманих працівників відділення звільнено з 01.08.2017 за переведенням до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231), яке відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 №1105-ХІV є правонаступником та здійснює свою діяльність від імені виконавчої дирекції Фонду на території Донецької області. Страхувальник Державне підприємство «Селидіввугілля»» територіально обслуговується Селидівським міським відділенням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (розрахунковий рахунок 37173900001111 в ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 41419345).
З урахуванням вищезазначеного Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулося до суду із даною заявою про заміну сторони виконавчого провадження.
Всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає його таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Стаття 124 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
За приписами статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Частиною п'ятою статті 15 Закону № 1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.
З наведеного вбачається, що замінити сторону у виконавчому провадженні можливо лише у разі вибуття стягувача з одночасною заміною вибувшої сторони на її правонаступника.
Так, судом встановлено, що відповідно до п. 4 та 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» проведено реорганізацію позивача шляхом приєднання до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.
Згідно із частиною третьою статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» №755-IV від 15.05.2003 у разі злиття юридичних осіб здійснюється державна реєстрація новоутвореної юридичної особи та державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття. Припинення вважається завершеним з дати державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття.
Із змісту витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що 11.10.2017 здійснено державну реєстрацію припинення юридичної особи Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (ідентифікаційний код 21955772) в результаті реорганізації.
Відповідно до частини першої статті 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Оскільки згідно наданих до суду документів Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області є правонаступником всіх прав та обов'язків Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, то суд приходить до висновку про необхідність заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником.
Керуючись ст.ст. 160, 165, 264 КАС України, суд
Замінити сторону виконавчого провадження, а саме стягувача - Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на його правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Свободи, буд. 5, код ЄДРПОУ 41325231).
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Ю.В.Калашник