09 листопада 2017 року Справа № 808/3411/17 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Калашник Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Запоріжнафтопродукт»
до Головного управління ДФС у Запорізькій області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
08.11.2017 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Запоріжнафтопродукт» (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 14.02.2017.
Відповідно до ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 КАС України.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог пункту 3 частини 1 статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;
Так, в порушення зазначеного позивачем не вказано в позовній заяві номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти відповідача.
Згідно з частиною 2 статті 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Так, позивач в обґрунтування адміністративного позову зазначає, але не додає: оскаржуване податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 14.02.2017; Акт перевірки №528/08-29-12-012/05493616 від 23.12.2016; лист ГУ ДФС у Запорізькій області № 653/10/08-01-12-01-10 від 09.02.2017; податкові декларації з податку на додану вартість з печаткою за травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень 2016 року; податкове повідомлення рішення № НОМЕР_2 від 11.08.2016, акт перевірки від 12.04.2016 № 206/12-01/05493616, рішення ДФС України № 23908/6/99-99-11-01-01-25 від 08.11.2016.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Частиною 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VІ (далі - Закон № 3674-VІ) передбачено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
За приписами ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VІ, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно із пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України № 3674-VІ, ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову майнового характеру юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» №1801-VIII від 21.12.2016 встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень.
Позивачем заявлені вимоги майнового характеру, а саме, скасування рішення від 14.02.2017 № НОМЕР_1 на суму 1477,53 грн.
Отже, сума судового збору, яку необхідно сплатити за заявлені вимоги складає 1600 грн.
До позовної заяви додано платіжне доручення № 1262 від 22.11.2016 на суму 1378 грн.
Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 222 грн.
Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України «Про судовий збір» суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
При перевірці зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, відповідно до відомостей які містяться в базі даних Діловодство спеціалізованого суду (ДСС), суддею встановлено, що 06.12.2016 позивач вже звертався до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, в якому просив визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення №0000818291400 та 0000828291402 від 26.07.2016 (справа №808/3763/16). До вказаного позову додавалось платіжне доручення №1262 від 22.11.2016 на суму 1378 грн.
Суддя зазначає, що для підтвердження належності доказу про сплату судового збору на суму 1378 грн. позивачу необхідно надати інформацію з відповідного органу казначейської служби щодо неповернення позивачу коштів у розмірі 1378 грн., сплачених платіжним дорученням №1262 від 22.11.2016.
Відповідно до частини 4 статті 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
За правилами частини 5 статті 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, він підписаний Головою ліквідаційної комісії Публічного акціонерного товариства «Запоріжнафтопродукт» ОСОБА_1, проте документи, що підтверджують повноваження ОСОБА_1 на підписання позову, у матеріалах справи відсутні (копія наказу про призначення на посаду).
Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання до суду уточненого адміністративного позову із зазначенням номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти відповідача (оригінал для суду та копію для відповідача); оскаржуване податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 14.02.2017; Акт перевірки №528/08-29-12-012/05493616 від 23.12.2016; лист ГУ ДФС у Запорізькій області № 653/10/08-01-12-01-10 від 09.02.2017; податкові декларації з податку на додану вартість з печаткою за травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень 2016 року; податкове повідомлення рішення № НОМЕР_2 від 11.08.2016, акт перевірки від 12.04.2016 № 206/12-01/05493616, рішення ДФС України № 23908/6/99-99-11-01-01-25 від 08.11.2016; документи, що підтверджують повноваження ОСОБА_1 на підписання адміністративного позову - копію наказу про призначення на посаду (два примірника); інформацію з відповідного органу казначейської служби щодо неповернення позивачу коштів у розмірі 1378 грн., сплачених платіжним дорученням №1262 від 22.11.2016; документу про сплату судового збору в розмірі 222 грн., оформленого відповідно до вимог законодавства шляхом перерахування коштів через установи банків чи відділення зв'язку на наступний розрахунковий рахунок: отримувач коштів УК у Дніпровському/Дніпр./22030101, МФО 813015, ЄДРПОУ 38025423, банк отримувача ГУДКCУ у Запорізькій області, р/р 31215206784006, код бюджетної класифікації 22030101, призначення платежу: судовий збір, код 35450335, прізвище, ініціали, ідентифікаційний код.
Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя -
Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Запоріжнафтопродукт» - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви з урахуванням поштового перебігу до 24 листопада 2017 року .
Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Ю.В.Калашник