ПРО ОСОБА_1 ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ
03 листопада 2017 рокуСправа № 808/1855/15
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Батрак І.В.
за участю секретаря Лялько Ю.В.
розглянув в відкритому судовому засіданні заяву Енергодарського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області
до Сільськогосподарського багатофукнкіонального кооперативу «Іванівка»
про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій
Енергодарське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - Енергодарське об'єднане УПФУ в Запорізькій області, заявник) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчому провадженні, в якій просить замінити сторону виконавчого провадження, а саме стягувача по справі №808/1855/15 з Управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області на його правонаступника Енергодарське об'єднане УПФУ в Запорізькій області.
На обґрунтування заяви зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» УПФУ в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області з 01.04.2016 реорганізоване шляхом злиття в Кам'янсько-Дніпровське об'єднане УПФУ в Запорізькій області. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Кам'янсько-Дніпровське об'єднане УПФУ в Запорізькій області 31.03.2017 реорганізоване шляхом злиття в Енергодарське об'єднане УПФУ в Запорізькій області, яке є правонаступником Кам'янсько-Дніпровського об'єднаного УПФУ в Запорізькій області. Враховуючи викладене, посилається на приписи ст. 264 КАС України та просить суд замінити сторону стягувача у виконавчому провадженні по справі №808/1855/15.
В судове засідання представник заявника не з'явився, проте 03.11.2017 надав суду клопотання (вх. №30030) про розгляд справи без його участі. Крім того, разом із клопотанням від 27.10.2017 №4554/11 надав суду копію повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання.
Представники сторін у судове засідання також не з'явились, про дату, час та місце слухання справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.
Відповідно до частини другої статті 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами.
У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів частини шостої статті 12 та частини першої статті 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши наявні матеріали справи судом встановлено наступне.
У квітні 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області (далі - УПФУ в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області, позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із позовом до Сільськогосподарського багатофукнкіонального кооперативу «Іванівка» (далі - відповідач), в якому просило стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі п. "б" - "з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з січня по березень 2015 року в розмірі 2 965,80 грн.
Постановою суду від 27.04.2015 у справі №808/1855/15 адміністративний позов задоволено повністю. Указане рішення оскаржене не було та набрало законної сили 26 червня 2015 року.
31 липня 2015 року судом за заявою стягувача видано виконавчий лист по даній адміністративній справі. Стягувачем у вказаному виконавчому листі є УПФУ в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області (код 20508568).
27 вересня 2017 року державним виконавцем Кам'янсько-Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області винесене повідомлення №9351/16.18-41вч про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, а саме виконавчого листа №808/1855/15, виданого 31.07.2015 Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з СБК «Іванівка» на користь УПФУ в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області заборгованості у розмірі 2 965,80 грн.
У зв'язку із проведеною відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1055«Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» та від 21.12.2015 №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» реорганізацією, Енергодарське об'єднане УПФУ в Запорізькій області звернулось до суду із даною заявою про заміну сторони виконавчого провадження.
Всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
За приписами статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Частиною п'ятою статті 15 Закону № 1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.
Таким чином, процесуальне правонаступництво у виконавчому провадженні - це заміна на будь-якій стадії виконавчого провадження стягувача або боржника іншою особою у зв'язку з вибуттям правопопередника після постановлення щодо нього рішення i заміни його правонаступником, тобто підставою заміни стягувача внаслідок правонаступництва, в тому числі й у виконавчому провадженні, є настання певних обставин, які мають юридичне значення і в результаті яких виникають певні права та обов'язки, або пряма вказівка акта законодавства, що не залежить від умов та порядку здійснення виконавчого провадження органами і посадовими особами.
Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» УПФУ в Кам'янсько-Дніпровському районі та Управління Пенсійного фонду України в Великобілозерському районі з 01.04.2016 реорганізовані шляхом злиття в Кам'янсько-Дніпровське об'єднане УПФУ в Запорізькій області.
Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» №988 від 21.12.2016 вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1, зокрема, реорганізувати шляхом злиття управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі та Кам'янсько-Дніпровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України та утворити Енергодарське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Згідно із частиною третьою статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» №755-IV від 15.05.2003 у разі злиття юридичних осіб здійснюється державна реєстрація новоутвореної юридичної особи та державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття. Припинення вважається завершеним з дати державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття.
Із змісту виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Енергодарське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (ідентифікаційний код 41249795) зареєстровано 31.03.2017 як юридичну особу, місцезнаходження юридичної особи: 71503, Запорізька область, місто Енергодар, вулиця Українська, будинок 4А, офіс 2.
Відповідно до частини першої статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Враховуючи, що Енергодарське об'єднане УПФУ в Запорізькій області є правонаступником Кам'янсько-Дніпровського об'єднаного УПФУ в Запорізькій області та беручи до уваги ту обставину, що всі дії для правонаступника, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив, суд приходить до висновку про необхідність заміни сторони у виконавчому проваджені.
Керуючись ст.ст. 160, 165, 264 КАС України, суд
Замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду, виданого 31.07.2015 Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з СБК «Іванівка» на користь УПФУ в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області заборгованості у розмірі 2 965,80 грн., а саме: стягувача Управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області (адреса: Запорізька область, Кам'янсько-Дніпровський район, м. Кам'янсько-Дніпровська, вул. Гоголя, 1, код ЄПРПОУ 20508568) на його правонаступника Енергодарське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (вул. Українська, буд. 4А, офіс 2, м. Енергодар, Запорізька область, 71503, ідентифікаційний код 41249795).
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.В.Батрак