Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони виконавчого провадження
09 листопада 2017 р. Справа №2а/0570/2156/2011
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасенка І.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/2156/2011 за позовом відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Совєтському районі м. Макіївки до Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління по гасінню териконів» про стягнення заборгованості по страховим внескам у розмірі 19782,31 грн., -
Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Совєтському районі м. Макіївки звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління по гасінню териконів» про стягнення заборгованості по страховим внескам у розмірі 19782,31 грн.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2011 р. у справі № 2а/0570/2156/2011 позовні вимоги відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Совєтському районі м. Макіївки до Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління по гасінню териконів» про стягнення заборгованості по страховим внескам у розмірі 19782,31 грн задоволені: стягнуто з Державного підприємства «Макіїввугілля» заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 19782,31 грн.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 червня 2016 року, частково відновлено втрачене провадження у справі № 2а/0570/2156/2011.
31 жовтня 2017 року до суду надійшла заява управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/2156/2011 за позовом відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Совєтському районі м. Макіївки до Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління по гасінню териконів» про стягнення заборгованості по страховим внескам у розмірі 19782,31 грн., а саме: стягувача з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійного захворювання України в Совєтському районі м. Макіївки на управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, мотивуючи свою заяву тим, що на виконання наказу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 26.05.2017 року № 550 «Про припинення відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Совєтському районі м. Макіївки Донецької області» припинено юридичну особу - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Совєтському районі Донецької області шляхом реорганізації - приєднання Відділення до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231).
Таким чином правонаступником відділення є управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.
Представник заявника до судового засідання не з'явився, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України справа розглядається у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованими та підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Отже, відповідно до п. 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.
Відповідно до п. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Отже, правонаступником відділення є управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, в той час, коли Макіївське міське відділення у Совєтському районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області не має статусу юридичної особи.
Нормами статті 48 КАС України встановлено, що здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Відповідно до положень частини третьої зазначеної статті здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Суд зазначає, що Макіївське міське відділення в Совєтському районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області є відокремленим підрозділом, отже, не є юридичною особою, а тому згідно вимог процесуального законодавства не наділений адміністративною процесуальною дієздатністю.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160,165, 264 КАС України, суд
Заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/2156/2011 за позовом відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Совєтському районі м. Макіївки до Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Управління по гасінню териконів» про стягнення заборгованості по страховим внескам у розмірі 19782,31 грн. - задовольнити частково.
Замінити стягувача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Совєтському районі м. Макіївки у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 2а/0570/2156/2011 про стягнення з Державного підприємства «Макіїввугілля» по страховим внескам у розмірі 19782,31 грн. його правонаступником, а саме: на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231).
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Тарасенко І.М.