про заміну сторони виконавчого провадження
07 листопада 2017 року
Справа № 2а/0370/116/12
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Сороки Ю.Ю.,
розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку заяву Державної судової адміністрації України про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Модел Транс” до Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Державна судова адміністрація України звернулася до Волинського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: боржника - Нововолинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Волинській області її правонаступником Володимир-Волинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС.
Дана заява мотивована тим, що листом Володимир-Волинського управління Державної казначейської служби України від 04.10.2017 повідомлено Державну судову адміністрацію України про відкладення безспірного списання коштів відповідно до виконавчого листа Вищого адміністративного суду від 01.11.2016, оскільки боржник - Нововолинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Волинській області у органах казначейства не обслуговується у зв'язку з її приєднанням до Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області.
Просить провести заміну сторони виконавчого провадження а саме: боржника - Нововолинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Волинській області її правонаступником Володимир-Волинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС.
В судове засідання, призначене на 07 листопада 2017 року, особи, які беруть участь у справі, не прибули, подали заяви про проведення судового засідання без їх участі.
Згідно із частиною другою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Частиною першою статті 41 КАС України визначено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Таким чином, оскільки в судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, що не перешкоджає судовому розгляду, тому розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником здійснено судом в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.
Заява про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником підлягає до задоволення, з огляду на наступне.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.10.2016 стягнуто з Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області судовий збір в сумі 2 525, 20 грн.,
01.11.2016 на виконання ухвали Вищого адміністративного суду України від 18.10.2016 видано виконавчий лист.
З метою безспірного списання коштів з рахунків Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області, Державна судова адміністрація України звернулася з листом до Володимир-Волинського управління Державної казначейської служби України Волинської області.
Володимир-Волинське управління Державної казначейської служби України Волинської області листом від 04 жовтня 2017 року №05-08/62-1697 повідомило про неможливість виконання виконавчого листа оскільки, боржник - Нововолинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Волинській області у органах казначейства не обслуговується у зв'язку з її приєднанням до Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області.
Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04 листопада 2015 року №892 “Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби” реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом приєднання окремих органів ДФС за переліком згідно з додатком 2, з якого вбачається, що Нововолинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області реорганізована шляхом приєднання до Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області.
Відповідно до статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Як передбачено частиною першою статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Таким чином, оскільки у даній справі сторона виконавчого провадження, боржник - Нововолинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Волинській області вибула, тому її слід замінити на правонаступника - Володимир-Волинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області.
Керуючись статтями 41, 55, 128, 165, 264 КАС України, суд
Заяву Державної судової адміністрації України про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити в адміністративній справі №2а/0370/116/12 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Модел Транс” до Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень, сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого 01.11.2016 на виконання ухвали Вищого адміністративного суду України від 18.10.2016, а саме: боржника - Нововолинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Волинській області на її правонаступника - Володимир-Волинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області (44700, Волинська область, місто Володимир-Волинський, вулиця Ковельська, будинок 63, ідентифікаційний код 39497267).
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Ю.Ю. Сорока