02 жовтня 2017 р. Справа № 804/4905/13-а
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді:
головуючого судді Рябчук О.С.,
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпро заяву Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 804/4905/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 1 315,27 грн.,-
08.06.2017р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява від Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 804/4905/13-а.
В обґрунтування поданої заяви заявник зазначив наступне. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2013р. у адміністративній справі № 804/4905/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 1 315,27 грн., було задоволено та стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 1 315,27 грн. (тисяча триста п'ятнадцять гривень 27 копійок) на розрахунковий рахунок № 37199101000407, УДКСУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 21928077, утримувач Управління Пенсійного фонду в Ленінському районі м. Дніпропетровська. Після проведення адміністративної реформи адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування здійснюється органами доходів та зборів України, тому належним стягувачем є Державна податкова інспекція у Новокодацькому районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.07.2017р. заява призначена до розгляду у судовому засіданні.
Представники сторін у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
З урахуванням положень ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження, оскільки, немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2013р. у адміністративній справі № 804/4905/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 1 315,27 грн., було задоволено та стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 1 315,27 грн. (тисяча триста п'ятнадцять гривень 27 копійок) на розрахунковий рахунок № 37199101000407, УДКСУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 21928077, утримувач Управління Пенсійного фонду в Ленінському районі м. Дніпропетровська.
Постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2013р. у адміністративній справі № 804/4905/13-а набула законної сили 18.12.2013р., а отже є обов'язковою до виконання.
27.03.2016р. видано виконавчий лист у справі № 804/4905/13-а. Стягувачем у виконавчому листі зазначено Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська.
21.09.2016р. ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву Правобережного об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про заміну сторони виконавчого провадження було задоволено та здійснено заміну стягувача у виконавчому провадженні з виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2013р. у справі № 804/4905/13-а з Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська на його правонаступника - Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську.
Докази відкриття виконавчого провадження за даним виконавчим листом відсутні. Відповідного не надано і заявником.
08.06.2017р. Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі звернулось із даною заявою про заміну сторони (стягувача) виконавчого провадження на Державну податкову інспекцію у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, посилаючись на адміністративну реформу.
Дійсно, відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи № 406 - VІІ від 04.07.2013 року (далі - Закон № 406 - VІІ ) внесено зміни до деяких законодавчих актів зокрема, до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», в якому слова «територіальними органами Пенсійного фонду України» замінено словами «органом доходів і зборів».
Водночас, згідно абз. 2 п. 3 Прикінцевих положень Закону № 406 - VІІ органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.
Пунктом 5 Прикінцевих положень Закону № 406 - VІІ встановлено, що суми єдиного внеску, які надійшли на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду України, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах для зарахування таких сум, підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. За рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, що приймаються судами у справах, які розглядаються в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, стягувачем виступає державний орган, за позовом якого судом прийнято відповідне рішення.
У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.
Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім'я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.
Згідно частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
З огляду на вимоги ст. 264 КАС України, ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", суд вважає що Державна податкова інспекція у Новокодацькому районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області, як окремий територіальний орган ДФС України із самостійним балансом, рахунком в установах банків, печаткою та своїм найменуванням, не є правонаступником по правам та зобов'язанням Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі.
За таких обставин, заява Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі. про заміну сторони виконавчого провадження не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 128, 264, 160, 165, 186 КАС України суд, -
У задоволенні заяви Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про заміну сторони (стягувача) виконавчого провадження по справі № 804/4905/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 1 315,27 грн. - відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції, подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя ОСОБА_2