Справа № 752/19588/17
Провадження №: 3/752/7625/17
19.10.2017 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Рудик І. В., розглянувши матеріали, які надійшли з Голосіївського УП ГУНП в м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого ФОП, РНОКПП НОМЕР_1, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1
27.09.2017 року до суду від Голосіївського УП ГУНП в м. Києві після доопрацювання надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення АА 291817 від 16.03.2017 року, 24.02.2017 року о 10-50 год., за адресою: м. Київ, пл. Либідська, гр. ОСОБА_1 здійснював підприємницьку діяльність без відповідних документів.
Дослідивши матеріали матеріали про адміністративне правопорушеня, вважаю, що провадження в справі відносно ОСОБА_1 про вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, підлягає закриттю, з огляду на наступне.
Згідно статті 164 КУпАП, адміністративна відповідальність передбачена за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам, визначеним ст.256 КУпАП, зокрема, в ньому має бути зазначено: відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право дати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
В порушення зазначених вимог ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено якою саме підприємницькою діяльністю займався ОСОБА_1 та які саме дозвільні документи були відсутні у ОСОБА_1
Після направлення справи на дооформлення, матеріали повертались до суду без відповідних доопрацювань.
Таким чином, суд позбавлений можливості зробити висновок про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Згідно правил п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністратравного правопорушення.
Враховуючи викладене, вважаю за необхідне закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КпАП України, у зв'язку з відсутністю в діях водія адміністративного правопорушення.
Керуючись ч.1 ст. 247, 283-285 КУпАП, -
провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КпАП України відносно ОСОБА_1 - закрити у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з моменту винесення.
Суддя І.В. Рудик