18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
"12" жовтня 2017 р. Справа № 925/126/17
Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Боровика С.С. з секретарем Вініченко О.Б., за участю представників:
ініціюючого кредитора: не з'явився,
боржника: Драченко В.С. (по довіреності),
ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»: не з'явився,
арбітражний керуючий Капля С.В. (особисто),
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справу №925/126/17
за заявою державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця»
до дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор» публічного акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»
про порушення провадження у справі про банкрутство,
Ухвалою господарського суду Черкаської області від 07.02.2017 року прийнято до розгляду заяву про порушення провадження у справі про банкрутство дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (бул. Шевченка, 389, м. Черкаси, код ЄДРПОУ 31141625).
Автоматизованою системою з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України визначено Бабаєвського Дмитра Олександровича, який в судові засідання не з'являвся, заяви на участь в розгляді справи не подавав.
Відповідно до частини 1 пункту 4 статті 114 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції з 19.01.2013 року) у разі якщо від арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора), визначеного автоматизованою системою, не надійшла заява про згоду стати розпорядником майна в цій справі, то розпорядника майна призначає суд без застосування автоматизованої системи з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України.
Кандидатура арбітражного керуючого для виконання повноважень керуючого санацією або ліквідатора визначається судом за клопотанням комітету кредиторів, а у разі відсутності такого клопотання - за ініціативою суду, крім випадків, передбачених цим Законом.
06.06.2017 року на адресу суду від арбітражного керуючого Каплі Сергія Васильовича надійшла заява на згоду у розгляді справи. Представниками сторін подані до суду заяви, у яких вони не заперечували проти призначення на посаду розпорядника майна Каплі С.В.
Від представника боржника Драченка В.С. надійшов відзив - клопотання №1115/11 від 02.08.2017 року про відкладення проведення підготовчого засідання на час, необхідний для оформлення допуску до державної таємниці арбітражному керуючому Каплі С.В., у зв'язку з тим, що ДП "Черкаський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" проводить діяльність, пов'язану з державною таємницею, на провадження якої Управлінням Служби безпеки України у Черкаській області видано спеціальний дозвіл від 21.05.2015 року №ЧК-2015-35 строком дії до 25.03.2020 року.
Згідно частини 12 статті 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" якщо в заяві боржника про порушення справи про банкрутство або відзиві боржника міститься інформація про провадження ним діяльності, пов'язаної з державною таємницею, суд виносить та надсилає сторонам і державному органу з питань банкрутства ухвалу про відкладення проведення підготовчого засідання суду на час, необхідний для оформлення допуску до державної таємниці арбітражному керуючому. Такий строк не може перевищувати тридцяти днів. У разі відмови у наданні допуску до державної таємниці зазначеному арбітражному керуючому господарський суд призначає нового арбітражного керуючого в порядку, встановленому цим Законом.
Ухвалою суду від 02.08.2017 року зобов'язано арбітражного керуючого Каплю С.В. оформити допуск до державної таємниці, належну копію якого надати до дня судового засідання.
Від ДП «Черкаський облавтодор» надійшло клопотання №1369/11 від 14.09.2017 року про залучення ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» до участі у розгляді справи та відкладення підготовчого засідання, у зв'язку необхідністю виконання вимог частини 7 статті 96 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та надання роз'яснення від ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» як органу до сфери управління якого належить ДП «Черкаський облавтодор» стосовно порядку оформлення допуску до державної таємниці арбітражному керуючому Каплі С.В.
Ухвалою суду від 14.09.2017 року залучено учасником у справі №915/126/17 про банкрутство дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор» - Публічне акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» та зобов'язано його надати письмові пояснення щодо порядку оформлення допуску до державної таємниці арбітражному керуючому Каплі С.В.
12.10.2017 року від ДП «Черкаський облавтодор» надійшло клопотання №1560/11 від 12.10.2017 року про передачу справи за підсудністю до господарського суду міста Києва, оскільки ДП «Черкаський облавтодор» здійснює діяльність, пов'язану з державною таємницею. Відтак, згідно частини 5 статті 16 ГПК України дана справа підсудна господарському суду міста Києва.
Відповідно до статті 13 Господарського процесуального кодексу України місцеві господарські суди розглядають у першій інстанції усі справи, підвідомчі господарським судам.
За приписами статей 13, 15 ГПК України підсудність справ визначається за предметними і територіальними ознаками. Виняток з цього правила становить виключна підсудність справ (стаття 16 ГПК України).
Згідно частини 5 статті 16 ГПК України справи у спорах, у яких відповідачем є вищий чи центральний орган виконавчої влади, національний банк України, Рахункова палата, Верховна рада Автономної республіки Крим або Рада міністрів автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються господарським судом міста Києва.
У пункті 20.7 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №10 від 24.10.2011 року "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам України" (з наступними змінами) надано господарським судам наступні роз'яснення: якщо відповідачем у справі є орган зазначений у частині п'ятій статті 16 ГПК України, то така справа у будь-якому разі підлягає розгляду у господарському суді міста Києва.
Відповідно до пункту 2.1 Статуту ДП «Черкаський облавтодор», останнє засноване з метою забезпечення економічних інтересів держави, задоволення потреб держави, населення та оборони країни в удосконаленні і розвитку автомобільних доріг загального користування, а предметом діяльності підприємства є, зокрема, здійснення режимно-секретної діяльності, мобілізаційної підготовки.
ДП «Черкаський облавтодор» здійснює діяльність, пов'язану з державною таємницею. Цей факт підтверджується спеціальним дозволом на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею від 21.05.2015 року №ЧК 3- 2015-35, виданим Управлінням Служби безпеки України в Черкаській області. Термін дії дозволу встановлено до 25.03.2020 року.
Крім цього, ДП «Черкаський облавтодор» на замовлення держави здійснює завдання мобілізаційного значення та виконання робіт з технічного прикриття автомобільних доріг оборонного значення в особливий період, що підтверджується листом Служби автомобільних доріг у Черкаській області від 10.03.2017 року №468/06.
Відповідно до пункту 2 статті 8 Закону України «Про державну таємницю» інформація про зміст мобілізаційних планів державних органів та органів місцевого самоврядування, мобілізаційні потужності, заходи мобілізаційної підготовки і мобілізації та обсяги їх фінансування також відносяться до державної таємниці.
Проведення судових дій у справі про банкрутство боржника потребує допуску до державної таємниці, а тому даний спір, відповідно до вимог статті 17 ГПК України, підлягає розгляду в господарському суді м. Києва.
Керуючись частиною 5 статті 16, статтею 17 ГПК України, Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, суд
Справу №925/126/17 за заявою державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця» про визнання банкрутом дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України передати за підсудністю до Господарського суду міста Києва (01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-в).
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного господарського суду.
Суддя С.С.Боровик