06.11.2017 р. Справа№ 914/2233/17
Господарський суд Львівської області у складі судді Іванчук С.В., розглянувши матеріали позовної заяви: Дрогобицької міської ради Львівської області, м.Дрогобич Львівської області
до відповідача: Дрогобицької районної ради Львівської області, м.Дрогобич Львівської області
третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Дрогобицька районна державна адміністрація Львівської області, м.Дрогобич Львівської області
третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Відділ охорони здоров'я виконавчих органів Дрогобицької міської ради, м.Дрогобич Львівської області
про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії, та стягнення шляхом зарахування 5000000,00грн. в Дрогобицький міський бюджет
На розгляд господарського суду Львівської області поступив позов Дрогобицької міської ради Львівської області до Дрогобицької районної ради Львівської області, за участю третьої особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області та третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Відділу охорони здоров'я виконавчих органів Дрогобицької міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії, стягнення шляхом зарахування 5000000,00грн. в Дрогобицький міський бюджет .
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 54 ГПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, на яких грунтуються позовні вимоги; зазначення доказів, що підтверджують позов; обгрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; законодавство, на підставі якого подається позов. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 57 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
В супереч вимогам ст. 54, 57 ГПК України, заявником у позовній заяві не обґрунтовано обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги та не вказано і не подано доказів, що підтверджують дані обставини, зокрема у позовній заяві не зазначено на підставі яких документів первинного бухгалтерського обліку, надано послуги по наданню медичної допомоги визначеної договором, та на підставі яких документів первинного бухгалтерського обліку виникла заборгованість на загальну суму визначену позивачем, та до позовної заяви не подано доказів, що підтверджують дані обставини, також у позовній заяві не вказано та до позовної заяви не подано розрахунку суми основного боргу.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо у позовній заяві не вказано обставин, на яких ґрунтується позовна вимога, доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини, обґрунтований розрахунок стягуваної чи оспорюваної суми.
Відповідно до п.3.5 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» від 26.12.2011р. №18 (з внесеними змінами і доповненнями) недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої ст.57 ГПК щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК.
В абз.1, 2, 5 п.2.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції” від 26.12.2011р. №18 роз'яснено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (стаття 36 ГПК). Копії, які видаються органами державної влади України, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та їх об'єднаннями усіх форм власності, повинні бути засвідчені з додержанням вимог пункту 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 №55, а у разі якщо інструкціями з діловодства, які діють у відповідних органах, підприємствах, установах і організаціях, установлено додаткові вимоги щодо оформлення копій, - також і цих вимог. Подані сторонами копії документів, виготовлені з використанням технічних засобів (фотокопії тощо), засвідчуються підписом особи, яка їх виготовила або яка перевірила їх на відповідність оригіналам, із зазначенням її прізвища, ініціалів та посади (якщо вона є посадовою особою) та з прикладенням печатки (за її наявності). За умовами ст.36 ГПК України, письмовими доказами є документи i матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Як вбачається із матеріалів позовної заяви, позивачем в порушення вимог ст. 36 ГПК України долучено незасвідчені копії документів, які не вважаються належними доказами.
Згідно із п.2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року №270 Правилами поштового зв'язку також визначено, що: адресат - фізична або юридична особа, якій адресується поштове відправлення, поштовий переказ, прізвище, ім'я та по батькові або найменування якої зазначені на поштовому відправленні, бланку поштового переказу в спеціально призначеному для цього місці; поштова адреса - адреса відправника та адресата, яка зазначена на поштовому відправленні, бланку поштового переказу у спеціально призначеному для цього місці; реєстроване поштове відправлення - поштове відправлення, яке приймається для пересилання з видачею розрахункового документа, пересилається з приписуванням до супровідних документів та вручається одержувачу під розписку. Також Правилами надання послуг поштового зв'язку визначено, що внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення (п.59 Правил). У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення (п.61 Правил).
В описах вкладення в цінний лист про надіслання позовної заяви з додатками відповідачу та третій особі-1 не зазначено номерів поштових відправлень.
Окрім цього, від позивача через канцелярію суду (вх.№37704/17) поступила заява від 03.11.2017р., в якій позивач просить повернути позовну заяву №3-32/7932 для усунення недоліків.
Cуд також інформує позивача, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущених порушень.
Керуючись ст. ст. 54, 57, п. 3 ч. 1 ст. 63, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Повернути Дрогобицькій міській раді Львівської області позовну заяву та додані до неї документи в тому числі поштовий конверт на 27 (двадцяти семи) аркушах без розгляду.
Суддя Іванчук С.В.