79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
02.11.2017р. Справа № 914/1707/17
За позовом: заступника керівника Радехівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації, м. Львів
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Ві.Ай.Пі. Будівельна компанія», м. Пустомити, Львівська область
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Стародобротвірська сільська рада Кам'янка-Бузького району Львівської області
про зобов'язання виконати умови договору в натурі
Суддя Мазовіта А.Б.
Секретар Зубко С.В.
Представники:
прокурор: Пиць Н.В., прокурор відділу (посвідчення № 033559);
від позивача: ОСОБА_1, представник (довіреність №279/1-2 від 10.07.2017);
від відповідача: ОСОБА_2, представник (довіреність №20/07/17-01 від 20.07.2017);
від третьої особи: ОСОБА_3, сільський голова (рішення від 06.11.2015)
Заступник керівника Радехівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації, м. Львів звернувся до Господарського суду Львівської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ві.Ай.Пі. Будівельна компанія», м. Пустомити, Львівська область про зобов'язання виконати умови договору в натурі.
Розглянувши матеріали справи, суд визнав представлені матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду і ухвалою від 21.08.2017 призначив розгляд справи на 13.09.2017, залучив Стародобротвірську сільську раду Кам'янка-Бузького району Львівської області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача. Розгляд справи відкладався з підстав, викладених в ухвалах суду. За клопотанням представника сторони строк вирішення спору було продовжено на 15 днів до 02.11.2017.
Представникам сторін, прокурору роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст. 22 ГПК України, заяв про відвід суду не поступало.
В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що 08.07.2016 між Управлінням капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ві.Ай.Пі. Будівельна компанія» було укладено договір №4 про закупівлю робіт за державні кошти. За цим договором відповідач зобов'язувався виконати роботи по проекту «Реконструкція з надбудовою мансардного поверху колишньої контори Стародобротвірського СТ під приміщення дитячого дошкільного закладу вул.Космонавтів, 4 в с. Старий Добротвір Кам'янка-Бузького району Львівської області». Згідно актів виконаних робіт, відповідачем було виконано роботи на загальну суму 3 650 232 грн., які було перераховано Управлінням капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації. В подальшому, прокуратурою за наслідками перевірки стану дотримання вимог бюджетного законодавства було встановлено, що згідно договору №4 від 08.07.2016 відповідачем фактично виконано роботи на загальну суму 3 579 415,20 грн., що підтверджується висновком будівельно-технічної експертизи. З огляду на наведено, прокурор просив суд зобов'язати відповідача в повному обсязі виконати умови договору №4 від 08.07.2016, а саме: за власні кошти виконати роботи по об'єкту «Реконструкція з надбудовою мансардного поверху колишньої контори Стародобротвірського СТ під приміщення дитячого дошкільного закладу вул. Космонавтів, 4 в с. Старий Добротвір Кам'янка-Бузького району Львівської області на загальну суму 70 819 грн. 80 коп.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив задоволити.
В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечив, просив відмовити в задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача надав пояснення по суті спору.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представників сторін та третьої особи, суд встановив наступне.
8 липня 2016 року між Управлінням капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ві.Ай.Пі. Будівельна компанія» (генпідрядник) було укладено договір №4 про закупівлю робіт за державні кошти.
Відповідно до п. 1.1. гоговору, генпідрядник (позивач) зобов'язується за завданням замовника (позивача) виконати роботи по проекту «Реконструкція з надбудовою мансардного поверху колишньої контори Стародобротвірського СТ під приміщення дитячого дошкільного закладу вул. Космонавтів, 4 в с. Старий Добротвір Кам'янка-Бузького району Львівської області» (Роботи, пов'язані з об'єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об'єктів цивільного будівництва код ДК 021:2015 - 45200000-9), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити вказані роботи.
Згідно п. 3.1 договору договірна ціна робіт визначається відповідно до вимог нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві, на основі ПКД, дорівнює пропозиції конкурсних торгів генпідрядника і становить всього 3 650 232 грн., з яких вартість устаткування, що монтується - 168 031,20 грн.
Пунктом 5.1. договору визначено, що строки (терміни) виконання робіт - 209 календарних дні визначаються датою початку та закінчення робіт. Початок робіт - липень 2016. Закінчення робіт - грудень 2016 року або до повного виконання сторонами договірних зобов'язань.
Згідно п. 5.4. договору сторонами погоджено, що початок та закінчення робіт на поточний рік визначається календарним графіком виконання робіт, який є невід'ємною частиною Договору.
Відповідно до графіку виконання робіт, який є додатком №2 до договору, усі роботи за договором повинні були бути виконані упродовж червня - грудня 2016 року, а саме: загально-будівельні роботи, опалення, господарсько-питний водопровід, каналізація, вентиляція, електромонтажні роботи, котельня, придбання устаткування, електроосвітлення, зовнішні мережі водопроводу і каналізації, теплотраса, благоустрій, озеленення, огорожа.
Згідно акту виконаних робіт форми КБ-2в за серпень 2016 №1, акту виконаних робіт форми КБ-2в за жовтень 2016 №2, акту виконаних робіт форми КБ-2в за жовтень 2016 №2/1, акту виконаних робіт форми КБ-2в за грудень 2016 №3, акту виконаних робіт форми КБ-2в за грудень 2016 №3/1, акту виконаних робіт форми КБ-2в за грудень 2016 №3/2, акту виконаних робіт форми КБ-2в за грудень 2016 №3/3, які підписані сторонами, вартість виконаних становить 3 650 232,00 грн.
На виконання умов договору, УКБ ЛОДА на рахунок ТзОВ «Ві.Ай.Пі.Будівельна компанія» було перераховано кошти на загальну суму 3 650 232 грн., що підтверджується платіжними дорученнями №3 від 03.08.2016 на суму 547 864,00 грн., №5 від 22.08.2016 на суму 876 829,80 грн., №1 від 26.08.2016 на суму 350 000,00 грн., №16 від 20.10.2016 на суму 82 831,80 грн., №14 від 21.10.2016 на суму 417 168,16 грн., №24 від 05.12.2016 на суму 23 538, 08 грн., №1 від 22.12.2016 на суму 1 336 737,14 грн., №12 від 22.12.2016 на суму 15 263,00 грн.
В межах кримінального провадження №42017141280000015 згідно постанови заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділення Кам'янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області від 06.04.2017 було проведено будівельно-технічну експертизу.
Згідно висновку будівельно-технічної експертизи №04/17 від 06.05.2017, вартість будівельних робіт генпідрядника ТзОВ «ОСОБА_4 компанія» по об'єкту «Реконструкція з надбудовою мансардного поверху колишньої контори Стародобротвірського СТ під приміщення дитячого дошкільного закладу вул. Космонавтів, 4 в с. Старий Добротвір Кам'янка-Бузького району Львівської області» відповідно до акту виконаних робіт форми КБ-2в за серпень 2016 №1, акту виконаних робіт форми КБ-2в за жовтень 2016 №2, акту виконаних робіт форми КБ-2в за жовтень 2016 №2/1, акту виконаних робіт форми КБ-2в за грудень 2016 №3, акту виконаних робіт форми КБ-2в за грудень 2016 №3/1, акту виконаних робіт форми КБ-2в за грудень 2016 №3/2, акту виконаних робіт форми КБ-2в за грудень 2016 №3/3 становила 3 650 232,00 грн.
Вартість фактично виконаних будівельних робіт генпідрядника ТзОВ «ОСОБА_4 компанія» по вказаному об'єкту, згідно висновку будівельно-технічної експертизи №04/17 від 06.05.2017, що увійшли в акти виконаних робіт становить 3 579 415,20 грн., а саме:
- вартість фактично виконаних робіт, що увійшли до акту виконаних робіт форми КБ-2в за серпень 2016 №1 становить 1 840 014,00 грн.;
- вартість фактично виконаних робіт, що увійшли до акту виконаних робіт форми КБ-2в за жовтень 2016 №2 становить 302 943,69 грн.;
- вартість фактично виконаних робіт, що увійшли до акту виконаних робіт форми КБ-2в за жовтень 2016 №2/1 становить 136 977,86 грн.;
- вартість фактично виконаних робіт, що увійшли до акту виконаних робіт форми КБ-2в за грудень 2016 №3 становить 877 291,20 грн.;
- вартість фактично виконаних робіт, що увійшли до акту виконаних робіт форми КБ-2в за грудень 2016 №3/1 становить 31 053,34 грн.;
- вартість фактично виконаних робіт, що увійшли до акту виконаних робіт форми КБ-2в за грудень 2016 №3/2 становить 203 456,40 грн.;
- вартість фактично виконаних робіт, що увійшли до акту виконаних робіт форми КБ-2в за грудень 2016 №3/3 становить 187 678,80 грн.;
- вартість фактично виконаних робіт, що увійшли до акту виконаних робіт форми КБ-2в за грудень 2016 №4 становить 0,00 грн.
Таким чином, вартість фактично виконаних будівельних робіт по вказаному об'єкту станом на час проведення експертизи не відповідає вартості робіт, що увійшли в акти виконаних робіт форми КБ-2в: за серпень 2016 №1, за жовтень 2016 №2, за грудень 2016 №3, за грудень 2016 №3/2, за грудень 2016 №3/3.
Невідповідність, згідно висновку експерта полягає в тому, що станом на час проведення огляду об'єкта дослідження експертом зафіксована наявність фактично невикористаних матеріалів, невстановленого устаткування та невиконаних будівельних робіт підрядника ТзОВ «ОСОБА_4 компанія».
Вартість робіт, що увійшли в акти виконаних робіт підрядника ТзОВ «Ві.Ай.Пі. Будівелька компанія» по об'єкту «Реконструкція з надбудовою мансардного поверху колишньої контори Стародобротвірського СТ під приміщення дитячого дошкільного закладу вул.Космонавтів, 4 в с.Старий Добротвір Кам'янка-Бузького району Львівської області» більша від вартості фактично виконаних будівельних робіт станом на час проведення експертизи - на суму фактично не виконаних підрядником будівельних робіт, що увійшли у дані акти та становить 70 816, 80 грн., в тому числі: завищення вартості будівельних робіт, що увійшли в акт №1 за серпень 2016 становить 17 511,60 грн.; завищення вартості будівельних робіт, що увійшли в акт №2 за жовтень 2016 становить 784,80 грн.; завищення вартості будівельних робіт, що увійшли в акт №3 за грудень 2016 становить 44 442,00 грн.; завищення вартості будівельних робіт, що увійшли в акт №3/2 за грудень 2016 становить 776,40 грн.; завищення вартості будівельних робіт, що увійшли в акт №3/3 за грудень 2016 становить 7 302,00 грн.
Згідно додатку №18 до висновку експертизи серед не виконаних робіт та витрат на загальну суму 17 511, 60 грн., що увійшли у акт №1 за серпень 2016 року по об'єкту «Реконструкція з надбудовою мансардного поверху колишньої контори Стародобротвірського СТ під приміщення дитячого дошкільного закладу вул.Космонавтів, 4 в с. Старий Добротвір Кам'янка-Бузького району Львівської області» зазначено наступні види робіт: очищення вручну внутрішніх поверхонь стель; суцільне вирівнювання бетонних поверхонь стель; облицювання фасадів плитами з пінополістиролу; влаштування щогл для блискавкозахисту; фарбування металевих поґрунтованих поверхонь та поліпшене фарбування по дереву заповнень віконних прорізів на сходах та площадках; фарбування металевих поґрунтованих поверхонь на вхідних сходах та пандусі; монтаж світильників для ламп розжарювання.
Згідно додатку №19 до висновку експертизи серед не виконаних робіт та витрат на загальну суму 784, 80 грн., що увійшли у акт №2 за жовтень 2016 року по вказаному об'єкту зазначено роботи на котельні, а саме: улаштування ковпаків над шахтами у два канали; улаштування покриттів з керамічних плиток; установлення дефлекторів.
Згідно додатку №20 до висновку експертизи серед не виконаних робіт та витрат на загальну суму 44 442,00 грн., що увійшли у акт №3 за грудень 2016 року по об'єкту реконструкції віднесено: улаштування дрібних покриттів дашків; улаштування покриттів з керамічних плиток; улаштування покриттів східців і підсхідців з керамічних плиток; установлення радіаторів стальних; установлення котлів стальних жаротрубних паро водогрійних; установлення вентилів, засувок, затворів, клапанів зворотних, кранів прохідних на трубопроводах із стальних труб, установлення баків розширювальних; установлення насосів відцентрових з електродвигуном; установлення грязьовиків; установлення фільтрів для очищення води у трубопроводах; установлення сушарок для рушників; установлення змішувачів; установлення умивальників; установлення мийок; установлення унітазів; установлення насосів; установлення баків; установлення повітрозбірників; установлення манометрів; установлення водо підігрівників; прокладання повітроводів із корозійної сталі.
Згідно додатку №21 до висновку експертизи, серед не виконаних робіт та витрат на загальну суму 776,40 грн., що увійшли у акт №3/2 за грудень 2016 року по вказаному об'єкту віднесено роботи по монтажу перетворювача масою до 0,15 т.
Згідно додатку №21 до висновку експертизи серед не виконаних робіт та витрат на загальну суму 7 302,00 грн., що увійшли у акт №3/3 за грудень 2016 року віднесено роботи по установленню бортових каменів бетонних при цементобетонному покритті.
Вироком Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області від 28.09.2017 року у справі №446/1438/17, яким ОСОБА_5 визнано винним у скоєнні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, встановлено, що ОСОБА_5, будучи службовою особою наділеною адміністративно-господарськими повноваженнями, діючи умисно, достовірно знаючи, що частина робіт не виконана, шляхом документального посвідчення повного обсягу виконання робіт, передбачених договором №4 від 08.07.2016 року, склав та надав для підпису директору ТзОВ «Ві.Ай.Пі. Будівельна компанія», при цьому запевнивши у його правильності, офіційні документи з завідомо неправдивою інформацією про виконання підприємством будівельно-монтажних робіт: на суму 1 857 525 грн. 60 коп., а саме акт приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) за серпень 2016 року №1, що призвело до завищення обсягів та вартості виконаних робіт на суму 17 511 грн. 60 коп.; на суму 303 728 грн. 40 коп., а саме акт приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) за жовтень 2016 року №2, що призвело до завищення обсягів та вартості виконаних робіт на суму 784 грн. 80 коп.; на суму 921 733 грн. 20 коп., а саме акт виконаних робіт (форми КБ-2в) за грудень 2016 року №3, що призвело до завищення обсягів та вартості виконаних робіт на суму 44 442 грн.; на суму 204 232 грн. 80 коп., а саме в акт приймання виконаних будівельних робіт № 3/2 за грудень 2016 року, що призвело до завищення обсягів та вартості виконаних робіт на суму 776 грн. 40 коп.; на суму 194 980 грн. 80 коп., а саме в акт приймання виконаних будівельних робіт №3/3 за грудень 2016 року, що призвело до завищення обсягів та вартості виконаних робіт на суму 7 302 грн.
ОСОБА_5 свою винуватість у вчиненні злочинів визнав повністю. Станом на дату розгляду справи №914/1707/17 вирок Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області від 28.09.2017 року у справі №446/1438/17 не оскаржувався.
При прийнятті рішення суд виходив з наступного.
Згідно ст. 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Відповідно до ст. 11 ЦК України, однією з підстав виникнення зобов'язань, є, зокрема, договори та інші правочини.
Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
За своєю правовою природою укладений між сторонами договір є договором підряду.
Статтею 837 ЦК України встановлено, що за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу. Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові.
Відповідно до ч. 1ст. 875 ЦК України, за договором будівельного підряду підрядник зобов'язується збудувати і здати у встановлений строк об'єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов'язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов'язок не покладається на підрядника, прийняти об'єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх.
Згідно зі ст. 857 ЦК України робота, виконана підрядником, має відповідати умовам договору підряду, а в разі їх відсутності або неповноти - вимогам, що звичайно ставляться до роботи відповідного характеру; виконана робота має відповідати якості, визначеній у договорі підряду, або вимогам, що звичайно ставляться, на момент передання її замовникові.
Відповідно до ч. 1 ст. 883 ЦК України підрядник відповідає за недоліки збудованого об'єкта, за прострочення передання його замовникові та за інші порушення договору (за недосягнення проектної потужності, інших запроектованих показників тощо), якщо не доведе, що ці порушення сталися не з його вини.
Частиною 1 ст. 884 ЦК України встановлено, що підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом.
Підрядник відповідає за дефекти, виявлені у межах гарантійного строку, якщо він не доведе, що вони сталися внаслідок: природного зносу об'єкта або його частин; неправильної його експлуатації або неправильності інструкцій щодо його експлуатації, розроблених самим замовником або залученими ним іншими особами; неналежного ремонту об'єкта, який здійснено самим замовником або залученими ним третіми особами (ч. 2 ст. 884 ЦК України).
Стаття 599 ЦК України вказує на те, що зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.
Якщо підрядник відступив від умов договору підряду, що погіршило роботу, або допустив інші недоліки в роботі, замовник має право за своїм вибором вимагати безоплатного виправлення цих недоліків у розумний строк або виправити їх за свій рахунок з правом на відшкодування своїх витрат на виправлення недоліків чи відповідного зменшення плати за роботу, якщо інше не встановлено договором (ч. 1 ст. 852 ЦК України).
Згідно ч. 1 ст. 858 ЦК України якщо робота виконана підрядником з відступами від умов договору підряду, які погіршили роботу, або з іншими недоліками, які роблять її непридатною для використання відповідно до договору або для звичайного використання роботи такого характеру, замовник має право, якщо інше не встановлено договором або законом, за своїм вибором вимагати від підрядника: безоплатного усунення недоліків у роботі в розумний строк.
Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Згідно ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Виходячи зі змісту статей 525, 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідні положення встановлені також в частині 1 статті 193 ГК України.
Судом встановлено, що у зв'язку з допущеними відповідачем порушеннями зобов'язань по договору підряду, неналежним виконанням робіт, що стверджується матеріалами справи, зокрема, висновком будівельно-технічної експертизи, вироком суду, позивач не отримав того, на що розраховував, укладаючи договір підряду із відповідачем, вартість робіт для усунення недоліків становить 70 819 грн. 80 коп.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем виявлені недоліки станом на дату судового розгляду не усунуті. Таким чином, з огляду на матеріли справи та на вищевказані норми, прокурором правомірно заявлена вимога про зобов'язання відповідача в повному обсязі виконати умови договору про закупівлю робіт за державні кошти від 08.07.2016 за № 4, а саме: за власні кошти виконати роботи по об'єкту «Реконструкція з надбудовою мансардного поверху колишньої контори Стародобротвірського СТ під приміщення дитячого дошкільного закладу вул. Космонавтів, 4 в с. Старий Добротвір Кам'янка-Бузького району Львівської області на загальну суму 70 819 грн. 80 коп.
Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Згідно ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.
Відповідно до ст. 43 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.
Оскільки спір виник з вини відповідача, судові витрати по розгляду справи відповідно до ст. 49 ГПК України необхідно покласти на відповідача.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 11, 509, 525, 526, 599, 610, 626, 837, 852, 857, 883, 884, 875 ЦК України, ст. 193 ГК України та ст.ст. 4, 33, 34, 35, 44, 49, 75, 80, 82, 83, 84, 85, 115, 116 ГПК України, суд -
1. Позов задоволити.
2. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Ві.Ай.Пі. Будівельна компанія», м. Пустомити, вул. Відродження, 1/1, Львівська область (ідентифікаційний код 38127429) в повному обсязі виконати умови договору про закупівлю робіт за державні кошти від 08.07.2016 за № 4, а саме: за власні кошти виконати роботи по об'єкту «Реконструкція з надбудовою мансардного поверху колишньої контори Стародобротвірського СТ під приміщення дитячого дошкільного закладу вул. Космонавтів, 4 в с. Старий Добротвір Кам'янка-Бузького району Львівської області на загальну суму 70 819 грн. 80 коп.
Стягувач: Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації, м. Львів, вул. Чайковського, 17 (ідентифікаційний код 32673479)
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ві.Ай.Пі. Будівельна компанія», м. Пустомити, вул. Відродження, 1/1, Львівська область (ідентифікаційний код 38127429) на користь Прокуратури Львівської області, м. Львів, пр. Шевченка, 17-19 (ідентифікаційний код 02910031) 1 600 грн. 00 коп. судового збору.
4. Наказ видати згідно ст. 116 ГПК України.
В судовому засіданні 02.11.2017 оголошено вступну та резолютивну частину рішення. Повне рішення складено 07.11.2017.
Суддя Мазовіта А.Б.