61022, м.Харків, пр. Науки, 5
06.11.2017 Справа № 905/2027/17
Заступник керівника Артемівської місцевої прокуратури Донецької області, м. Бахмут в інтересах держави в особі:
Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ Донецької області (позивач)
до відповідача-1: Парасковіївської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату №40 Донецької обласної ради, с. Парасковіївка Донецької області
до відповідача-2: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Слов'янськ Донецької області
3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-2: Приватне спеціалізоване підприємство "Техніка", м. Бахмут Донецької області
про визнання недійсним рішення тендерного комітету та визнання недійсним договору про закупівлю робіт
Суддя Матюхін В.І.
Представники:
прокуратури: Полякова С.О. - посвідчення, Сагайдачна С.В. - посвідчення;
позивача: не з'явився;
відповідача-1: Василенко О.І. - дир.;
відповідача-2: Горелик Є.Б. - адвокат, ОСОБА_6- за дов.;
третя особа: не з'яв.
Заступник керівника Артемівської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Донецької обласної державної адміністрації Донецької області звернувся до господарського суду з позовом до Парасковіївської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату №40 Донецької обласної ради та фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання недійсними:
- рішення тендерного комітету Парасковіївської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату № 40 Донецької обласної сади № 4 від 15.05.2017 про визнання переможцем фізичної особи - підприємця ОСОБА_1;
- договору підряду № 61 від 26.05.2017, укладеного між Парасковіївською спеціальною загальноосвітньою школою-інтернатом № 40 Донецької обласної ради та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, та припинення його виконання на майбутнє.
Прокурор надав перелік робіт підвищеної небезпеки, для яких (в межах договору підряду № 61 від 26.05.2017р.) необхідний дозвіл на їх виконання, а також пояснення, в яких вказав перелік робіт підвищеної небезпеки, які виконуватимуться субпідрядником, ПСП «Техніка» і зазначив, що роботи, для яких залучається субпідрядник, серед яких є роботи підвищеної небезпеки, не охоплюють усіх робіт підвищеної небезпеки, зазначених у відомості робіт по реконструкції котельні. Одночасно прокуратура наполягає на тому, що переліком документів, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції, оформленого додатком 1 до тендерної документації, від учасників торгів вимагається подання копії дозволів учасника та/або працівників учасника, а не субпідрядників на виконання робіт підвищеної небезпеки, інших видів робіт, передбачених предметом закупівлі (п.14).
Парасковіївська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат №40 Донецької обласної ради також надала перелік робіт підвищеної небезпеки, для яких (в межах договору підряду № 61 від 26.05.2017р.) необхідний дозвіл на їх виконання, а також на доповнення відзиву позов не визнала з посиланням, зокрема, на те, що:
- ФОП ОСОБА_1 була надана довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації;
- конкурсні торги були проведені у 2 кварталі 2017р, а звіт про працюючих спрямовано у 2 та 3 кварталі 2017р, у той час як прокурор зробив запит відносно кількості працюючих у ФОП ОСОБА_1 станом на 1 квартал 2017р та 3 кварталі 2017р.
Тлумачення терміну «інженерно-технічний персонал», озвученого прокуратурою і Парасковіївською спеціальною загальноосвітньою школою-інтернат №40, суттєво відрізняються. Прокуратура наполягає на тому, що до інженерно-технічного персоналу відносяться посади архітектора і виконроба, школа-інтернат - тільки архітектора. Сторони і прокуратура визнали, що нормативного закріплення вживання (визначення) цього терміну не існує.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 надала інформацію щодо індивідуальних податкових номерів його працівників, зазначених у довідці - архітектора і виконроба (для їх ідентифікації).
Відповідачі надали пояснення щодо обґрунтування вимог прокурора участині ціни договору.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи і керуючись ст.77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Відкласти розгляд справи на 13.11.2017 року о 12:50 год.
Явка представників сторін, третьої особи і прокуратури у судове засідання документами на підтвердження своїх повноважень обов'язкова.
Суддя В.І. Матюхін
Надруковано примірників:
1 - до справи;
1 - прокурору;
1 - позивачу;
2 - відповідачам;
1 - 3-й особі.