Справа № 496/2813/17
Провадження № 1-кс/496/992/17
31 жовтня 2017 року м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області
у складі: слідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
за участю прокурора - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб СВ Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою і просить зобов'язати посадових осіб Біляївського ВП ГУНП в Одеській області або внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань його заяву від 10.08.2017 року про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 162, 364 КК України.
Свої вимоги мотивує тим, що 10.08.2017 року він в телефонному режимі звернувся до Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області з усною заявою про те (яку потім написав по приїзду поліції), що співробітники Біляївського РЕМ скоїли кримінальне правопорушення, які 10.08.2017 року без дозволу увійшли на територію його земельної ділянки і відрізали дріт від електроопори та залишили його житловий будинок без електроенергії. Крім того, він просив посадових осіб Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області притягнути до кримінальної відповідальності начальника Біляївського РЕМ, який незаконно розірвав з ним договір про надання електроенергії та уклав договір з його колишньою дружиною ОСОБА_5 , яка у даному житловому будинку не мешкає. 11.08.2017 року від чергового Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області він дізнався про те, що його заява від 10.08.2017 року не внесена до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, що в свою чергу не відповідає вимогам ч. 1, ч. 4 ст. 214 КПК України. У зв'язку з викладеним він звернувся до суду зі скаргою.
У судовому засіданні заявник наполягав на задоволенні скарги і пояснив, що заява про кримінальне правопорушення не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що суперечить положенням ст. 214 КПК України.
Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.
Вислухавши пояснення заявника, прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.
Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
10.08.2017 року ОСОБА_4 звернувся до Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області з заявою про кримінальні правопорушення, передбачені ст. ст. 162, 364 КК України.
Вказана заява була отримана Усатівським ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області та 10.08.2017 року внесена до Журналу єдиного обліку за № 4915.
Листом № 4311/4574 від 04.09.2017 року ОСОБА_4 повідомлено, що його звернення від 10.08.2017 року було зафіксоване та розглянуто. В ході розгляду матеріалів до Біляївського РЕС було направлено запит, щодо проведення робіт 10.08.2017 року за адресою: АДРЕСА_1 . Після того, як на адресу Усатівського ВП надійде відповідь щодо відключення ОСОБА_4 від електропостачання, співробітників, які проводили дану роботу, буде опитано та прийнято законне рішення.
Відповідно до положень ч. 1, ч. 5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Зі змісту заяви ОСОБА_4 від 10.08.2017 року вбачається, що вона містить передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України відомості, дані, які вказують на наявність кримінального правопорушення, передбаченого ст. 162 КК України, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, тощо.
Таким чином, в порушення ч. 1 ст. 214 КПК України посадовими особами СВ Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП В Одеській області відомості за заявою ОСОБА_4 від 10.08.2017 року, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З урахуванням викладеного суд вважає, що скарга в частині зобов'язання внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 162 КК України законна, обґрунтована, оскільки заява про вчинення кримінального правопорушення не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань і підлягає задоволенню.
В частині внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 364 КК України скарга задоволенню не підлягає, оскільки заява в цій частині за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення злочину, передбаченого ст. 364 КК України, оскільки не містить даних, що підтверджують реальність конкретної події злочину.
Враховуючи викладене, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню частково.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб СВ Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов'язати посадових осіб СВ Біляївського ВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ОСОБА_4 від 10.08.2017 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 162 КК України.
В іншій частині скаргу залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1