про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Чернівці Справа №2а-1928/09/2470
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши адміністративний позов Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області до Управління агропромислового розвитку Заставнівської районної державної адміністрації ,-
встановив:
01 грудня 2009 року до суду надійшов адміністративний позов Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області до Управління агропромислового розвитку Заставнівської районної державної адміністрації про повернення до державного бюджету коштів субвенції в сумі 16800 грн. та коштів використаних СТзОВ «Україна» та СТзОВ «Лан» не за цільовим призначенням на суму 8252,12 грн.
Даний спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких висту пає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) зазначений спір належить до компетенції адміністративних судів та підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства. Згідно ч.2 ст. 18 КАС України дана справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Вказана позовна заява подана згідно зі ст. 104 КАС України з додержанням вимог ст. ст. 105, 106 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Дослідивши подані позивачем докази та письмові пояснення по суті спору, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду у судовому засіданні.
У зв'язку із цим, керуючись ст.ст. 17, 18, 23, 69-71, 106, 107, 110 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі та призначити до попереднього судового засідання на 14:00 год. .
2. Справа розглядатиметься у судовому засіданні суддею Дембіцьким П.Д. одноособово.
3. Засідання відбудеться в приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Коломийська 15А.
4. Участь сторін, представників сторін визнати обов'язковою.
5. Зобов'язати сторони направити своїх представників в судове засідання надавши їм відповідні доручення, які будуть долучені до матеріалів справи;
6. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а також надати суду всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані судом, як докази у справі;
7. Запропонувати відповідачу подати до «18» грудня 2009 року заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.
8. Зобов'язати позивача до «18» грудня 2009 року надати суду:
8.1.- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;
8.2.- письмові докази-документи, які підтверджують дослідження руху коштів, а саме їх одержання ревізуємими під час ревізії установами, підприємствами, господарствами, товариствами за незаконними угодами, без встановлених законом підстав із порушенням чинного законодавства;
8.3.- витяги із нормативно правових актів, Законів на які йде посилання у позовній заяві та у вказаному акті ревізії, які вказують на встановлені факти порушень законодавства (назву, дату, номер, стаття чи пункт нормативно-правового акту) об'єктом контролю або його посадовими особами, як джерело доказу;
8.4.- копію плану контрольно-ревізійної роботи КРВ в Заставнівському районі КРУ в Чернівецькій області та направлення на проведення ревізій на підставі яких проведено планову (позапланову) ревізію фінансово-господарської діяльності відповідача та матеріали, які стали підставою для її проведення;
8.5.- оригінал матеріалів ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності управління агропромислового розвитку Заставнівської райдержадміністрації по Акту № 119 від 08.09.2009 року з додатками, прошиті, пронумеровані згідно опису та інші матеріали, які стосуються даної перевірки;
8.6.- заперечення (зауваження) об'єкта контролю до вказаних актів ревізії та висновки Контрольно-ревізійного управління до них;
- наглядове провадження по Акту № 119 від 08.09.2009 року з додатками до нього;
8.7.- наказ, направлення на проведення ревізії;
8.8.- документи, які підтверджують одержання та використання коштів;
8.9.- витяги із журналу реєстрації вказаного акту ревізії;
8.10.- реєстр (опис) документів на підставі яких були встановлені факти порушень законодавства об'єктом контролю, його посадовими особами та встановлення розміру матеріальної шкоди (збитків);
8.11.- довідку чи проводилася службова перевірка з приводу проведення ревізії ревізорами, які зазначені у Акті № 119 від 08.09.2009 року;
8.12.- довідки розрахунок коштів на суму 16800 грн., 8252,12 грн. із посиланням на нормативно-правові документи, інструкції, Закони, як джерело доказу;
8.13.- довідку-розрахунок по Акту розрахунків збитків із зазначенням кожної цифри-пояснювальної до неї згідно Методики оцінки збитків;
8.14.- матеріали переписки з правоохоронними органами, рішення по ним;
8.15.- довідку про направлення матеріалів ревізії до правоохоронного органу, рішення;
8.16.- довідку - матеріали про накладення адміністративного стягнення на посадових (службових) осіб;
8.17.- всі оригінали доданих до позовної заяви документів або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності;
8.18.- копію Положення КРУ в Чернівецькій області, інструкції, відомчі накази, якими регламентовано проведення ревізії, накладення адміністративних стягнень;
9. Зобов'язати відповідача до 18 грудня 2009 року надати суду:
9.1.- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;
9.2.- письмове підтвердження того, що у провадженні правоохоронних органів перебувають в наявності матеріали перевірки по Акту № 19 від 08.09.2009 року або відсутність такої перевірки, а в разі наявності такої перевірки, прийняте рішення з цих питань;
9.3.- надати всі наявні матеріали переписки, що стосуються ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності управління агропромислового розвитку Заставнівської РДА Акт № 119 від 08.09.2009 року, заперечення до акту та інші матеріали, які стосуються даної перевірки;
9.4.- матеріали переписки щодо обґрунтування своїх заперечень або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності по Акту № 119 від 08.09.2009 року;
9.5.- всі оригінали документів в обґрунтування своїх заперечень, або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності;
9.6.- довідку «Про усунення виявлених ревізією порушень чинного законодавства» № 24-26-13/718 від 22.09.2009 року.
9.7.- витяги із нормативно-правових актів, Законів, на які йде посилання у запереченнях до вказаних актів ревізії, належним чином завірені;
9.8.- матеріали переписки з КРУ в Чернівецькій області;
9.8.- матеріали переписки з правоохоронними органами з даного питання;
9.10.- постанову про відмову у порушенні кримінальної справи;
9.11.- всі наявні документи та матеріали, що можуть бути використані як докази у справі;
10. Відповідач може надати суду правову оцінку обставинам викладеним у позовній заяві.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі, з інформацією про права та обов'язки, невідкладно направити сторонам, а відповідачеві - також копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя П.Д. Дембіцький