73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"30" листопада 2009 р.
15 год.45 хв.Справа № 2-а-13509/09/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Кисильової О.Й.,
при секретарі: Мкртчян А.С.,
за участю: представника позивача - Устюжиної Т.Ю.,
представників відповідача - Тосік Н.І., Варганик О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
товариства з обмеженою відповідальністю "Гармонія ЛТД"
до державної податкової інспекції у м. Херсоні
про визнання податкових повідомлень-рішень нечинними та їх скасування; зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Гармонія ЛТД» (далі-позивач)звернулося із адміністративним позовом до державної податкової інспекції у м. Херсоні (далі-відповідач) про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень від 28.08.2009 року № 000901150/0, від 02.10.2009 року № 000901150/1 у зв'язку з тим, що вказаними спірними рішеннями позивача зобов'язано сплатити штраф в розмірі 127 096,89 грн. за затримку на 17 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, обґрунтовуючи їх тим, що відповідачем неправомірно застосовано до позивача штрафні санкції за вищенаведене порушення, оскільки за звітні періоди 2007-2008 років у підприємства не виникало зобов'язань перед бюджетом щодо сплати податку на прибуток, а тому немає підстав для притягнення його до відповідальності за порушення граничних строків сплати податкового зобов'язання.
Представники відповідача, заперечуючи проти позову, пояснили, що в результаті подання позивачем 24.03.2009 року уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітній період 2007-2008 років у товариства виникли узгоджені податкові зобов'язання на суму 1 270 968,90 грн., які підлягали сплаті у той же день. Підставою для застосування до позивача штрафних санкцій в розмірі 10 відсотків від суми погашеного податкового боргу є факт погашення боргу 10.04.2009 року, тобто із затримкою на 17 днів. Представник відповідача зауважив, що позивач добровільно сплатив суму нарахованої контролюючим органом пені в розмірі 10719, 44 грн.
Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.
ТОВ «Гармонія ЛТД» подало до ДПІ у м. Херсоні у передбачені податковим законодавством строки декларації з податку на прибуток за 11 місяців 2007 року, 2007 рік, І квартал, І-ше півріччя, ІІІ квартал 2008 року, 11 місяців 2008 року та за 2008 рік. Дані податкові декларації містили нульовий об'єкт оподаткування.
24.03.2009 року позивач подав відповідачу уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за звітній період 2007-2008 років, відповідно до яких товариство збільшило скориговані валові доходи та скориговані валові витрати, внаслідок чого були донараховані податкові зобов'язання на загальну суму 1 270 968,90 грн.
10.04.2009 року ТОВ «Гармонія ЛТД» подано нові уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за вищенаведений період, якими позивач анулює донараховані ним 24.03.2009 року узгоджені податкові зобов'язання шляхом внесення до декларації неврахованих валових витрат. В результаті подання зазначених уточнюючих розрахунків сума донарахованих податкових зобов'язань дорівнювала нулю.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем 26.08.2009 року проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати позивачем до державного бюджету податку на прибуток за період з 25.03.2009 року по 10.04.2009 року, за результатами якої складено акт від 26.08.2009 року № 2443/15-1/33015239. На підставі акту перевірки ДПІ у м. Херсоні прийнято рішення про застосування до ТОВ «Гармонія ЛТД» штрафних санкцій в розмірі 127 096,89 грн. за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання.
Податковим зобов'язанням відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі-Закон № 2181-ІІІ) вважається зобов'язання платників податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України. Податковим боргом вважається податкове зобов'язання, самостійно узгоджене платником податку, але не сплачене у встановлений строк.
Відповідно до пунктів 5.1 статті 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Якщо у майбутніх податкових періодах платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків, відповідно до пункту 5.3 цієї статті зобов"язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, визначеного цим Законом.
Отже, позивач, подавши 24.03.2009 року до ДПІ у м. Херсоні уточнюючі розрахунки до наданих ним декларацій з податку на прибуток за 2007-2008 роки, самостійно визначив та узгодив суму податкового зобов'язання.
Суд не бере до уваги посилання позивача на те, що застосування штрафних санкцій відповідачем є протиправним з підстав відсутності податкового зобов'язання, оскільки в судовому засіданні встановлено, а товариством не спростовано факт подання уточнюючих розрахунків, тобто факт виникнення узгодженої суми податкового зобов'язання.
Відповідно до підпункту 17.1.7. пункту 17.1. статті 17 Закону № 2181-ІІІ та підпункту 6.1.7. пункту 6.1. Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, затвердженої наказом ДПА України від 17.03.2001 року № 110, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.03.2001 року за № 268/5459 у разі коли платник податків не сплачує (не погашає) узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених законодавством, такий платник податку зобовязаний сплатити штраф у розмірах:
при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 - у розмірі двадцяти відсотків, більше 90 календарних днів - у розмірі пятидесяти відсотків.
Джерелами погашення податкового боргу, відповідно до статті 7 Закону № 2181-ІІІ є будь-які власні кошти, у тому числі отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна і немайнових цінностей, випуску цінних паперів, у тому числі корпоративних прав, отримані у позику (кредит), а також з інших джерел з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.
Суд підтримує позицію відповідача щодо визначення погашення позивачем суми податкового боргу у такий спосіб, як подання уточнюючого розрахунку, оскільки позивачем не надано суду належних доказів погашення такого боргу іншим шляхом.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач, застосовуючи до позивача штрафні санкції на підставі підпункту 17.1.7. пункту 17.1. статті 17 Закону № 2181-ІІІ за порушення граничних строків сплати суми податкового зобов'язання, діяв у межах наданих йому повноважень та у спосіб, визначений спеціальним законом з питань оподаткування.
За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги ТОВ «Гармонія ЛТД» є необґрунтованими, а рішення ДПІ у м. Херсоні щодо застосування штрафних санкцій - законними.
Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -
постановив:
Відмовити у задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Гармонія ЛТД" до державної податкової інспекції у м. Херсоні про визнання податкових повідомлень-рішень нечинними та їх скасування; зобов'язання вчинити певні дії.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 04 грудня 2009 р.
Суддя Кисильова О.Й.