Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
"01" грудня 2009 р. № 2а- 43068/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі
Головуючого судді Тацій Л.В.
за участю секретаря судового засідання Когут Н.М.,
за участю:
прокурор -Суходубова І. В., діє на підставі посвідчення за № 91
представника позивача -не прибув
представника відповідача -не прибув
розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельно-монтажне управління «Бурспецстрой» про стягнення заборгованості ,
Прокурор звернувся в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельно-монтажне управління «Бурспецстрой» заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування суми зі сплати страхових внесків в сумі 542,53 грн., фінансової санкції в сумі 1704,32 грн., та пені 119,18 грн., з яких: 1109,82 грн. на р/р 256003122097 у ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823; 1256,21 грн. на р/р 256093132097 у ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823.
Прокурор в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити з мотивів, викладених в позовній заяві.
В судове засідання, призначене на 01 грудня 2009 року, представник позивача не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить розписка про вручення судової повістки, надав суду заяву про розгляд справи без участі представника позивача, за наявними в матеріалах справи доказами (а. с. 56).
Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, що довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 20).
Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб'єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв'язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб'єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.
Суд, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Товариство з обмеженою відповідальністю Будівельно-монтажне управління «Бурспецстрой» зареєстроване як юридична особа відповідно до Довідки з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с. 58-59).
Товариство з обмеженою відповідальністю Будівельно-монтажне управління «Бурспецстрой» взято на облік як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV Товариство з обмеженою відповідальністю Будівельно-монтажне управління «Бурспецстрой» є страхувальником.
Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.
Відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова Розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень -листопад 2008 року, де загальна сума страхових внесків складає 7900,69 грн. (а. с. 14-23).
Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельно-монтажне управління «Бурспецстрой», відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є календарний місяць. Відповідачем не було сплачено заборгованість із страхових внесків у встановлені строки.
Відповідач свої зобов'язання по перерахуванню страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 542,53 грн. за листопад 2008 року у встановлені законом строки не виконав.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобов'язаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Позивачем відповідачу була надіслана Вимога про сплату боргу № Ю-23-У від 05.01.2009 року, вказану вимогу відповідач отримав 25.02.2008 року, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 8).
Крім того, судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю Будівельно-монтажне управління «Бурспецстрой», страхові внески за липень -жовтень 2008 року своєчасно не перераховувало.
Внаслідок несвоєчасного перерахування страхових внесків позивачем було застосовано до Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельно-монтажне управління «Бурспецстрой» фінансові санкції та нарахована пеня, відповідно до рішення рішення № 642 від 14.08.2009 року (а.с 11) на загальну суму 1823 грн. 50 коп. грн., в тому числі пеня-119,18 грн., штрафна санкція - 1704, 32 грн. Вказане рішення не було оскаржено відповідачем у встановлені законом строки. Сума штрафних санкцій та пені не була сплачена відповідачем, відповідно до розрахунку позову (а.с. 10, 13).
Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень щодо поданого позову до суду не надав. Вказана заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 542,53 грн. та фінансова санкція і пеня в сумі 1704,32 і 119,18 грн. - відповідно, на теперішній час залишається несплаченими.
На підставі викладеного, керуючись ст. 14, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-IV, ст.ст. 94, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов Прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельно-монтажне управління «Бурспецстрой»про стягнення заборгованості -задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельно-монтажне управління «Бурспецстрой» (місцезнаходження: вул. Морозова, 13-Б, к. 302, м. Харків, 61036, код: 33608086) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 542,53 (п'ятсот сорок дві грн. 53 коп.) грн., фінансову санкцію в сумі 1704,32 (одна тисяча сімсот чотири грн. 32 коп.) грн., та пеню 119,18 (сто дев'ятнадцять грн. 18 коп. ) грн., з яких: 1109,82 (одна тисяча сто дев'ять грн. 82 коп. )грн. на р/р 256003122097 у ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823; 1256,21 (одна тисяча двісті п'ятдесят шість грн. 21 коп. )грн. на р/р 256093132097 у ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823.
3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 07 грудня 2009 року.
Суддя Тацій Л.В.