м. ПолтаваСправа № 2а-46612/09/1670
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Алєксєєвої Н.Ю.,
при секретарі - Кусайло Я.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області до Сільськогосподарського приватно-орендного підприємства "Обрій" про стягнення боргу, -
позивач Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського приватно-орендного підприємства "Обрій" про стягнення боргу на виплату і доставку пільгових пенсій, посилаючись на те, що на даний час за відповідачем рахується не погашена заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної інваліду другої групи Куксі І.В. в розмірі 1838,44 грн.
Позивач в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Надіслав клопотання, в якому свої позовні вимоги підтримав та просив розглянути справу за відсутності представника Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Згідно наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення, позивач повідомлений про знаходження на розгляді в Полтавському окружному адміністративному суді адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області до Сільськогосподарського приватно-орендного підприємства «Обрій» про стягнення боргу. Однак, заперечень, на пропозицію суду, і доказів в обґрунтування своїх заперечень відповідач не надав, правом участі у справі не скористався.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за даною явкою сторін.
Розглянувши матеріали справи та дослідивши інші докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.
Позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського приватно-орендного підприємства «Обрій», в якому зазначив, що відповідач є боржником Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області по стягненню в порядку регресу виплаченої суми пенсії інваліду другої групи Куксі Івану Васильовичу, який перебуває на обліку в цьому Управлінні.
Згідно пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.
Пункт «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачає, що працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.
Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
До набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах або за вислугу років особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, був визначений Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до положень частини 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташованих на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади, об'єктом оподаткування визначені, зокрема, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.
Відповідно до частини 3 пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюються ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 % від об'єкта оподаткування, визначеного частиною 4 пункту 1 статті 2 цього Закону - фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.
Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірах, визначених Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція).
Відповідно до пункту 6.4 зазначеної Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Пунктом 6.2 Інструкції встановлено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Довідка позивача від 14.10.2002 року підтверджує, що Кукса І.В. дійсно отримував у період з липня 1999 року по березень 2001 року пенсію, призначену на пільгових умовах, в загальній сумі 970,20 грн.
Розмір пенсії згідно особового рахунку розмір пенсії зазначеної особи в період з 01.07.1997 р. по 31.07.1999 р. склав, відповідно по місяцях: з липня 2007 року по листопад 1998 року - по 37,00 грн. в місяць, з грудня 1998 року по травень 1999 року - 39,33 грн., червень 1999 року - 40,26 грн. Всього, 868,24 грн.
Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача склала 970,20 + 868,24 = 1838,44 грн.
З матеріалів справи вбачається, що Управлінням Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області на адресу відповідача направлялася Претензія № 2 від 30.10.2002 року про зобов'язання відповідача сплатити заборгованість.
Листом № 241 від 21.11.2002 року відповідач борг в розмірі 1838,44 грн. визнав, однак у зв'язку із важким фінансовим станом просив продовжити строк погашення зазначеної суми до 31 грудня 2002 року.
Управлінням Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області неодноразово направлялися відповідачу листи - нагадування про обов'язкову сплату заборгованості, однак на даний час інформація про повне погашення підприємством понесених позивачем витрат на виплату пенсії, відсутня.
Таким чином підприємство відповідача фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, в сумі 1838,44 грн., станом на дату розгляду справи в суді, не сплатило.
Відповідно до статті 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Таким чином, з урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області до Сільськогосподарського приватно-орендного підприємства «Обрій» про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 1838,44 грн. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», статтями 2, 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», статтями 12, 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області до Сільськогосподарського приватно-орендного підприємства "Обрій" про стягнення боргу задовольнити.
Стягнути з Сільськогосподарського приватно-орендного підприємства «Обрій» на користь Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області (р/р 256033012055 у ДОУ ВАТ ДОБУ МФО 335106 ОКПО 21983633) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 1838,44 грн.
Копію постанови направити сторонам.
Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови виготовлено 08 грудня 2009 року .
Суддя Н.Ю. Алєксєєва