Справа № 710/1040/16-ц
Провадження № 2/710/309/2017
01.11.2017 м. Шпола
Шполянський районний суд Черкаської області в складі:
головуючого судді - Побережної Н.П.,
за участі секретарів судових засідань - ОСОБА_1, ОСОБА_2,
позивача - ОСОБА_3,
представника позивача - ОСОБА_4,
представника відповідача - ОСОБА_5,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу
за позовом ОСОБА_6
до Лип'янської сільської ради
за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету позову на стороні відповідача - ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9,
про визнання дій посадових осіб Лип'янської сільської ради протиправними, нотаріальну дію, зареєстровану в реєстрі нотаріальних дій Лип'янської сільської ради недійсною,
06.09.2016 до Шполянського районного суду Черкаської області надійшла дана позовна заява, в якій позивач просить визнати дії сільського голови Лип'янської сільської ради ОСОБА_5 щодо засвідчення справжності підпису на заяві ОСОБА_10 про прийняття спадщини від 15.09.2013 за №888 протиправними, а заяву про прийняття спадщини від 15.09.2013. від імені ОСОБА_10, яка надійшла поштою 18.09.2013 до приватного нотаріуса ОСОБА_11, - визнати недійсною.
Свій позов позивач мотивує тим, що 23.03.2013 помер батько позивача, ОСОБА_12. 27.08.2013 за заявою позивача приватним нотаріусом ОСОБА_13 було зареєстровано спадкову справу №54933734. Від матері померлого ОСОБА_12 - ОСОБА_10 18.09.2013 до приватного нотаріуса ОСОБА_11 поштою надійшла заява про прийняття спадщини, яку у день надходження зареєстровано у журналі вхідної кореспонденції за вхідним № 489/02-14 та книзі обліку і реєстрації спадкових справ за №110. Справжність підпису на заяві ОСОБА_10 про прийняття спадщини від 15.09.2013 був засвідчений головою Лип'янської сільської ради Шполянського району Черкаської області ОСОБА_5 Згідно з посвідчувальним написом Лип'янської сільської ради вищезазначену нотаріальну дію зареєстровано у реєстрі нотаріальних дій Лип'янської сільської ради за №888. Однак у Лип'янській сільській ради за №888 від 15.09.2013 відсутній запис у реєстрі нотаріальних дій Лип'янської сільської ради про посвідчення справжності підпису ОСОБА_10 В період часу з 2010 року по 2015 рік у сільській раді відсутнє рішення, яким посадовій особі сільської ради було надано право вчиняти нотаріальні дії, тобто у період часу з 2010 року по 2015 рік у Лип'янській сільській раді відсутня посадова особа, якій надано право на вчинення нотаріальних дій. Таким чином, сільським головою Лип'янської сільської ради ОСОБА_5 незаконно засвідчено справжність підпису на заяві ОСОБА_10 про прийняття спадщини від 15.09.2013, оскільки він не був уповноваженою особою, на якого за рішенням Лип'янської сільської ради покладено вчинення нотаріальних дій. Сама ж нотаріальна дія про засвідчення справжності підпису на заяві від імені ОСОБА_10 від 15.09.2013 про прийняття спадщини, у реєстрі нотаріальних дій Лип'янської сільської ради за №888 не зареєстрована. Тому позивач і звернувся до суду із даним позовом.
Позивач та його представник у судове засідання з'явилися, позовні вимоги підтримали, надали пояснення аналогічні позовній заяві.
Представник Лип'янської сільської ради Шполянського району Черкаської області у судове засідання з'явився, проти задоволення позову заперечував, повідомив що безпосередньо сам посвідчував заяву ОСОБА_10, однак забув її зареєструвати в журналі реєстрації нотаріальних дій.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів у судове засідання не з'явилися, причини неявки не повідомили.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, розглянувши справу в межах заявлених вимог, приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_12 помер 23.03.2013, згідно з свідоцтвом про смерть серії І-СР №215988, виданим 23.08.2013 відділом державної реєстрації актів цивільного стану Шполянського районного управління юстиції у Черкаській області, актовий запис № 6 (а.с.11).
Позивач є сином померлого ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про народження серії І-АГ №426453 від 22.04.1972 (а.с.12).
Згідно з відповіддю про результати розгляду звернення №К-306/9-26/5 від 21.04.2016, виданою Головним територіальним управлінням юстиції у Черкаській області, на підставі заяви ОСОБА_3 про прийняття спадщини після смерті 23.03.2013 його батька ОСОБА_12 27.08.2013 було заведено спадкову справу № 104/2013. Крім ОСОБА_3 до приватного нотаріуса ОСОБА_11 30.08.2013 із заявою про прийняття спадщини звернулась сестра померлого ОСОБА_12 ОСОБА_14 Вищезазначену заяву зареєстровано у книзі обліку і реєстрації спадкових справ за № 103. Від матері померлого ОСОБА_12 - ОСОБА_10 18.09.2013 до приватного нотаріуса ОСОБА_11 поштою надійшла заява про прийняття спадщини, яку на день надходження зареєстровано у журналі вхідної кореспондеції за вх. № 489/02-14 та книзі обліку і реєстрації спадкових справ за № 110. Відповідно до наданого ОСОБА_3 листа сільського голови Лип'янської сільської ради Шполянського району ОСОБА_5 від 09.01.2014 заява про прийняття спадщини від ОСОБА_10 в реєстрі нотаріальних дій Лип'янської сільської ради не зареєстрована. На вимогу статті 37 Закону України «Про нотаріат» головою Лип'янської сільської ради Шполянського району Черкаської області ОСОБА_5 засвідчена справжність підпису на заяві ОСОБА_10 про прийняття спадщини 15.09.2013. Згідно з посвідчувальним написом Лип'янської сільської ради вищезазначену нотаріальну дію зареєстровано у реєстрі нотаріальних дій № 888. Нотаріус приймає заяви про прийняття спадщини, заводить спадкову справу, а в разі у випадку надходження заяви, справжність підпису на якій не засвідчена нотаріально, надсилає лист спадкоємцю, в якому пропонується надіслати заяву про прийняття спадщини, оформлену належним чином, або особисто прибути до нотаріуса за місцем відкриття спадщини. У таких випадках конверт підшивається у спадкову справу. Заява, що надійшла від ОСОБА_10, оформлена відповідно до вимог чинного законодавства, тому підстав для відмови у приватного нотаріуса ОСОБА_11 щодо прийняття заяви ОСОБА_10 не було. (а.с.9-10).
Відповідно до листів Лип'янської сільської ради Шполянського району Черкаської області №02-25/К-10 від 05.05.2016 та №02-22\401 від 10.07.2017 за № 888 від 15.09.2013 відсутній запис у реєстрі нотаріальних дій Лип'янської сільської ради про посвідчення справжності підпису померлої ОСОБА_3 та сільська рада не посвідчує заяви про прийняття спадщини (а.с.8, 46).
Згідно з листом Лип'янської сільської ради Шполянського району Черкаської області №02-25/К-14 від 05.09.2016 рішення Лип'янської сільської ради, яким посадовій особі було надано право на вчинення нотаріальних дій з 2010 по 2015 рік відсутнє (а.с.6).
Відповідно до рішення сесії Лип'янської сільської ради №1-7/VI від 10.11.2010 «Про здійснення секретарем сільської ради повноважень секретаря виконавчого комітету Лип'янської сільської ради» згідно якого повноваження секретаря виконавчого комітету Лип'янської сільської ради покладені на секретаря Лип'янської сільської ради та на час відсутності секретаря виконавчого комітету Лип'янської сільської ради доручено голові виконавчого комітету виконувати нотаріальні дії у виконавчому комітеті сільської ради (а.с. 47).
Згідно заяви від 15.09.2013 ОСОБА_10, ОСОБА_10 повідомляє про прийняття спадщини після смерті сина ОСОБА_12 23.03.2013, справжність підпису ОСОБА_10 посвідчено 16.09.2013 головою Лип'янської сільської ради (а.с.49).
Відповідно до пояснень приватного нотаріуса ОСОБА_11 ним отримана заява ОСОБА_10 18.09.2013 та зареєстрована за №489/02-14.
Згідно зі ст.19 Конституції України ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування» органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної ОСОБА_7 і ОСОБА_7 міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.
Відповідно до п.5 ч.1 ст. 37 Закону України «Про нотаріат» у сільських населених пунктах уповноважені на це посадові особи органу місцевого самоврядування вчиняють такі нотаріальні дії, зокрема засвідчують справжність підпису на документах.
Згідно з п. 1.2, розділу І, п. 2.12 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій посадовими особами органів місцевого самоврядування, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 11.11.2011 № 3306/5 нотаріальні дії вчиняють посадові особи, на яких за рішенням відповідного органу місцевого самоврядування покладено вчинення цих дій. Усі нотаріальні дії, які вчиняються посадовою особою органу місцевого самоврядування, реєструються в реєстрі для реєстрації нотаріальних дій органу місцевого самоврядування у порядку, передбаченому статтею 52 Закону України "Про нотаріат", та Правилами ведення нотаріального діловодства, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 22.12.2010 № 3253/5, зареєстрованими у Міністерстві юстиції України 23.12.2010 за № 1318/18613.
Пунктами 2- 3 глави 11 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5 визначено, що нотаріальна дія вважається вчиненою з моменту внесення про це запису до реєстру для реєстрації нотаріальних дій та запис у реєстрі для реєстрації нотаріальних дій є доказом вчинення нотаріальної дії.
Таким чином, оскільки головою Лип'янської сільської ради Шполянського району Черкаської області ОСОБА_5 було засвідчено підпис ОСОБА_10 на заяві про прийняття спадщини, при цьому йому не було надано рішенням Лип'янської сільської ради відповідних повноважень та така нотаріальна дія не була зареєстрована в реєстрі нотаріальних дій суд задовольняє вимоги позивача стосовно визнання дії сільського голови Лип'янської сільської ради ОСОБА_5 щодо засвідчення справжності підпису на заяві ОСОБА_10 про прийняття спадщини від 15.09.2013 за №888 протиправними.
Згідно з ч.1 ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.
Відповідно до ч.1, 2 ст. 1269 ЦК України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини. Заява про прийняття спадщини подається спадкоємцем особисто.
Згідно з п. 3.1, 3.3, 3.5 розділу 3 глави 10 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5 право на спадкування здійснюється спадкоємцями шляхом прийняття спадщини або її неприйняття. Заяви про прийняття спадщини або відмову від її прийняття подаються спадкоємцем особисто нотаріусу за місцем відкриття спадщини у письмовій формі. Якщо заява, на якій справжність підпису спадкоємця не засвідчена, надійшла поштою, вона приймається нотаріусом, заводиться спадкова справа, а спадкоємцю повідомляється про заведення спадкової справи та необхідність надіслати заяву, оформлену належним чином (справжність підпису на таких заявах має бути нотаріально засвідченою), або особисто прибути до нотаріуса за місцем відкриття спадщини.
Позивач просить визнати недійсною заяву про прийняття спадщини, надіслану до приватного нотаріуса однак, суд вважає, що не належне засвідчення справжності підпису є підставою для висновку про відсутність такої нотаріальної дії, однак не може одночасно вказувати на недійсність самої заяви про прийняття спадщини оскільки заява, на якій справжність підпису спадкоємця не засвідчена та надійшла поштою, приймається нотаріусом та нотаріус зобов'язаний вчинити певні дії щодо такої заяви. Таким чином, суд вважає, що на даний час відсутні підстави для визнання заяви про прийняття спадщини ОСОБА_10 від 15.09.2013 недійсною.
Заходи забезпечення позову не застосовувались.
Оскільки позов задовольняється частково, суд стягує з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 551,20 грн.
Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 1268, 1269 ЦК України, ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. 37 Закону України «Про нотаріат», ст.ст. 10,11, 57-60, 88, 212-215, 218, ч.1 ст.294 ЦПК України, суд
Позов задовольнити частково.
Визнати дії сільського голови Лип'янської сільської ради ОСОБА_5 щодо засвідчення справжності підпису на заяві ОСОБА_10 про прийняття спадщини від 15.09.2013 за №888 протиправними.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Стягнути з Лип'янської сільської ради Шполянського району Черкаської області (20650, вул. Івана Гончара, 1/а, с. Лип'янка, Шполянського району, Черкаської області)на користь ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, інші дані про особу суду невідомі, судовий збір в розмірі 551,20 грн. (п'ятсот п'ятдесят одна гривня двадцять копійок).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Черкаської області через Шполянський районний суд Черкаської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Повний текст рішення виготовлений 06.11.2017.
Суддя Шполянського
районного суду ОСОБА_15