Справа № 712/11481/17
Провадження № 2/712/2633/17
30 жовтня 2017 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого-судді - Мельник І. О.
з участю секретаря - Хоменко А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, вказуючи, що на підставі заяви відповідачки від 17.05.2016, їй була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» на сім'ю у складі: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (заявник), ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 (дочка заявниці), ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 (син заявниці), на період з 01.05.2016 по 31.10.2016 в розмірі 1452,01 грн. Відповідно до пункту 6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250, до складу сім'ї включаються чоловік, дружина; рідні, усиновлені діти цих осіб віком до вісімнадцяти років, а також діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах І-ІV рівнів акредитації до досягнення двадцяти трьох років і які не мають власних сімей. Згідно з довідкою ЧНУ імені Богдана Хмельницького від 10.05.2016 №72/07-04, ОСОБА_2 є студенткою Черкаського національного університету імені Богдана Хмельницького 1 курсу ОС «Бакалавр» денної форми навчання (контракт) напряму підготовки «Соціальна робота» навчально - наукового інституту педагогічної освіти, соціальної роботи і мистецтва з 01.09.2015. Термін навчання 4 роки. Дата закінчення 30 червня 2019 року. З 17.11.2015 до 16.11.2016 перебуває в академічній відпустці у зв'язку з хворобою. Враховуючи викладене вище, станом на травень 2016 року до складу сім'ї відповідача не включається ОСОБА_2, відповідно до вимог пункту 6 Порядку. Під час розрахунку середньомісячного доходу сім'ї ОСОБА_1 для призначення державної соціальної допомоги на підставі заяви від 17.05.2016 було помилково включено до складу сім'ї заявниці ОСОБА_2 та призначено допомогу на період з 01.05.2016 по 31.10.2016 у розмірі 1452,01 грн. На підставі розпорядження начальника управління соціального захисту населення Соснівського району департаменту соціального захисту населення Черкаської міської ради від 14.11.2016 проведено перерахунок державної соціальної допомоги ОСОБА_1 за період з 01.05.2016 по 31.10.2016 у зв'язку із невірно введеним складом сім'ї у розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім'ї для призначення державної соціальної допомоги. Таким чином, відповідач за період з 01.05.2016 по 31.10.2016 безпідставно отримала кошти у вигляді державної соціальної допомоги на загальну суму 8712,06 грн.Позивач просить стягнути з відповідача надміру виплачені кошти.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити та стягнути з відповідачки надміру виплачену допомогу.
Відповідачка в судовому засіданні проти позову заперечувала, просила відмовити в його задоволенні, оскільки вона при зверненні до відповідача з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям надала всі необхідні документи, на підставі яких була призначена допомога, а тому її вини в тому що були надміру вилачені кошти немає.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради з заявою №205 від 17.05.2016 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.
Рішенням Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 20.05.2016 ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» на сім'ю у складі: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (заявник), ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 (дочка заявниці), ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 (син заявниці), на період з 01.05.2016 по 31.10.2016 в розмірі 1452,01 грн.
Відповідно до довідки про склад сім'ї №3622 від 15.06.16 виданої КП «Соснівська СУБ» ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1. Разом з нею проживають: ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 - дочка; ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 - син.
ОСОБА_2 є студенткою Черкаського національного університету імені Богдана Хмельницького 1 курсу ОС «Бакалавр» денної форми навчання (контракт) напряму підготовки «Соціальна робота» навчально - наукового інституту педагогічної освіти, соціальної роботи і мистецтва з 01.09.2015. Термін навчання 4 роки. Дата закінчення 30 червня 2019 року. З 17.11.2015 до 16.11.2016 перебуває в академічній відпустці у зв'язку з хворобою, що підтверджується довідкою з навчального закладу №72/07-04 від 10.05.2016.
Відповідно до розпорядження управління праці та соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 15.11.2016 було здійснено перерахунок державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям у зв'язку з не вірно введеним складом сім'ї.
Рішенням управління праці та соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 14.11.2016, внаслідок перерахунку відповідачці ОСОБА_1, відмовлено в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї у зв'язку з тим, що сукупний дохід перевищує або дорівнює рівню прожиткового мінімуму для сім'ї.
Листом від 16.11.2016 позивач повідомив відповідачку про те, що внаслідок невірно введеного складу сім'ї за період з 01.05.2016 по 31.10.2016 утворилась переплата призначеної допомоги в розмірі 8712.06 грн.
Рішення суду повинно відповідати вимогам ст. 213 та ст.215 ЦПК України, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Згідно з ч.1 ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, про що також зазначено в п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 18.12.2009 року «Про судове рішення у цивільній справі».
Відповідно до п. 6 порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 інформація про склад сім'ї заявника зазначається в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. До складу сім'ї включаються чоловік, дружина; рідні, усиновлені діти цих осіб віком до вісімнадцяти років, а також діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах І-ІV рівнів акредитації до досягнення двадцяти трьох років і які не мають власних сімей, неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства І та II груп або інвалідами І групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв'язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одиноким інвалідом І групи і здійснює догляд за ним; жінка та чоловік, які проживають однією сім'єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей. При цьому до складу сім'ї включаються незалежно від місця проживання (перебування) або реєстрації діти, які навчаються за денною формою навчання у професійно-технічних, вищих навчальних закладах І-ІV рівнів акредитації до досягнення двадцяти трьох років і не мають власних сімей. До складу сім'ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні.
Пунктом 20 Порядку встановлено, що державна соціальна допомога - призначається на шість місяців.
Згідно з ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Дана норма передбачає виключення із загального правила щодо повного повернення всього безпідставно набутого або збереженого майна та встановлює перелік видів майна, яке хоча і набуте або збережене безпідставно, але не підлягає поверненню.
Ця ж норма визначає умови, за яких перелічене вище майно не підлягає поверненню. По-перше, виплата вказаних сум заробітної плати, пенсії, допомоги тощо має бути проведена фізичною або юридичною особою добровільно. По-друге, необхідно, щоб така виплата не була наслідком рахункової помилки з боку фізичної або юридичної особи, яка виплатила ці суми набувачу. По-третє, виплата таких сум має бути проведена за відсутності недобросовісності з боку набувача. По-четверте, грошові суми мають бути надані фізичній особі як засіб до існування. Тобто суб'єктом даних відносин у цьому випадку може бути лише фізична особа.
Аналізуючи наведене, суд вважає, що дані суспільні відносини, які виникли з приводу виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям підпадають під дію ст.. 1215 ЦК України, оскільки виплата даної допомоги відбувалась позивачем в добровільному порядку, вона не була результатом рахункової помилки, а оціночної чи під впливом людського фактору, але не недобросовісність відповідача виключена, так як вона надала довідку про склад сім'ї та довідку з навчального закладу в якій було вказано, що її дочка, яка була врахована як дитина, яка навчається, проте перебуває в академічній відпустці. Також має місце факт того, що дана допомога була надана відповідачці як засіб до існування.
Тому суд вважає, що в порядку ст.. 1215 ЦК України державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям, яка була виплачена відповідачці ОСОБА_1 поверненню не підлягає, а тому в задоволенні позову слід відмовити.
Керуючись ст. 10, 11, 209, 212, 214, 215, 218, ЦПК України, на підставі ст. 1215 ЦК України, суд,
В задоволенні позову Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів відмовити.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня його проголошення.
Головуючий І.О. Мельник