Справа № 710/1166/17
Провадження № 1-кс/710/142/2017
02.11.2017 м. Шпола
Слідчий суддя Шполянського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,
за участі:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника - ОСОБА_3 ,
слідчого СВ Шполянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 ,
прокурора - прокурора Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_5 ,
розглянувши матеріали скарги ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
27.10.2017 (дата згідно з щтемпелем на конверті) до Шполянського районного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаржник просить зобов'язати уповноважену особу Шполянського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві (повідомленні) від 19.10.2017 про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 164 КК України.
Дану скаргу ОСОБА_6 мотивує тим, що 19.10.2017 ОСОБА_3 , діючи через свого представника - адвоката ОСОБА_6 , звернулась до Шполянського відділення поліції ГУ НП в Черкаській області із заявою (повідомленням) про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кримінального кодексу Українию 20.10.2017 вказана заява (повідомлення) разом з додатками була направлена адресату рекомендованим листом із штрихкодовим ідентифікатором № 0407031133133. Як вбачається із загальнодоступних відомостей УДППЗ «Укрпошта» для відстеження рекомендованих поштових відправлень, рекомендований лист із штрихкодовим ідентифікатором № 0407031133133 було вручено адресату 24.10.2017. Однак, станом на день звернення із даною скаргою, жодної відповіді на заяву (повідомлення) про вчинення злочину заявником не отримано. Відомості про вчинення злочину ОСОБА_7 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено. Тому скаржник і направив дану скаргу до суду.
Скаржник у судове засідання з'явився, вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним в скарзі.
Слідчий у судове засідання з'явився, проти задоволення скарги не заперечував.
Прокурор підтримав позицію слідчого.
Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
У судовому засіданні встановлено, що адвокат ОСОБА_6 , в інтересах ОСОБА_3 подав до Шполянського відділення поліції ГУНП в Черкаській області заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст. 164 КК України з додатками, які свідчили про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив прийняти і невідкладно зареєструвати заяву про скоєння злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань і видати пам'ятку про процесуальні права і обов'язки, почати досудове розслідування у формі досудового слідства на підставі поданої заяви про скоєння кримінального правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України, письмово повідомити у встановленому законом порядку, у встановлені законом терміни про початок кримінального провадження і закінчення досудового розслідування вказаного злочину за ч.1 ст. 164 КК України. (а.с.4-19)
Вказана заява з додатками була направлена рекомендованим листом, про що свідчить чек ПАТ «Укрпошта» від 20.10.2017 (а.с.20). СВ Шполянського ВП ГУНП в Черкаській області отримав зазначену заяву з додатками 24.10.2017 (а.с.21).
Відповідно до ч. 1, 2 ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Він уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ч.1-2, 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до розділу 1.1 глави 1 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №9-49/0/4-17 від 12.01.2017 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Як вбачається із матеріалів скарги та пояснення сторін кримінального провадження, слідчим не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 206 КК України.
Враховуючи викладене є підстави для задоволення даної скарги.
Керуючись ст.ст. 40, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність слідчих СВ Шполянського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов'язати слідчих СВ Шполянського ВП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості відповідно до заяви ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_3 від 19.10.2017 про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КК України, і розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1