Справа № 545/2231/17
Провадження № 2-а/545/72/17
"02" листопада 2017 р. Полтавський районний суд Полтавської області
у складі головуючого судді Потетій А.Г.
за участю секретаря Задорожна Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Полтава адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського Відділу державної виконавчої служби м.Полтава головного територіального управління юстиції у Полтавській області,третя особа - Білоцерківський відділу поліції головного управління національної поліції України у Київській області, про оскарження дій державного виконавця,-
Позивач звернувся до суду з позовом до Шевченківського ВДВС м.Полтава ГТУЮ у Полтавській області,третя особа - Білоцерківський ВП ГУНП у Київській області, про оскарження дій державного виконавця, мотивуючи його тим, що 06.05.2017 р. відносно ОСОБА_1 була винесена постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серія БР №326481 за ч.1 ст. 122 КУпАП працівником Білоцерківського ВП ГУНП у Київській області.
Вказану постанову на місці отримувати позивач відмовився, про що повідомив працівникам поліції.
Лише 27.07.2017 р. вказану постанову позивачу було надіслано поштою. Штраф у розмірі 255 гривень позивач в той же день оплатив у повному розмірі що підтверджується копією квитанції про оплату.
Згідно ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Згідно п. 15 «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 № 1376, копія постанови по справі про адміністративне правопорушення протягом трьох днів вручається або надсилається особі, щодо якої цю постанову винесено. Копія постанови по справі про адміністративне правопорушення, вручається особі, притягнутій до адміністративної відповідальності, особисто під підпис. У постанові по справі про адміністративне правопорушення зазначається дата її вручення і ставиться підпис правопорушника. У разі якщо копія постанови по справі про адміністративне правопорушення надсилається поштою, про це робиться відповідна відмітка у справі, до якої долучається корінець поштового повідомлення про її отримання.
Фактично постанова позивачу була надіслана 27.07.2017 р. і саме з цього дня останній мав 15 денний термін для сплати штрафу.
31.07.2017 р. головний державний виконавець Шевченківського ВДВС м. Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Проніна Л.М. винесла постанову про відкриття виконавчого провадження щодо позивача, поклавши обов'язок на останнього сплатити штраф у розмірі 510 гривень, а також виконавчий збір.
Постанова про відкриття виконавчого провадження була надіслана позивачу поштою 22.08.2017 р. і саме цього дня останній дізнався про порушення своїх прав.
Згідно ст. 1 ЗУ«Про виконавче провадження» Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень тау спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також: рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
З огляду на той факт, що на час відкриття виконавчого провадження, тобто на 31.07.2017 р. позивачем уже було виконано свій обов'язок щодо сплати штрафу, та примусове виконання рішення Білоцерківського ВП ГУНП у Київській області не було потрібним, вважає що дане виконавче провадження підлягає закінченню. Саме 27.07.2017 р. позивачем було сплачено усі необхідні грошові кошти згідно постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серія БР №326481 за ч. 1 ст. 122 КУпАП від 06.05.2017 р.
Ст. 308 КУпАП пов'язує обов'язок боржника сплатити подвійний розмір штрафу з примусовим виконанням рішення у порядку виконавчого провадження. На момент відкриття виконавчого провадження позивачем було сплачено штраф, тому у будь-якому разі його подвійний розмір останній сплачувати не зобов'язаний.
В судове засідання позивач та його представник не з'явились, надавши суду заяву про розгляд справи у їх відсутність, позов підтримали.
Представник відповідача: Шевченківського ВДВС м.Полтава ГТУЮ у Полтавській області в судове засідання не з'явився, прохав провести розгляд без їх участі, при вирішенні питання поклався на розсуд суду.
Представник третьої особи: Білоцерківського ВП ГУНП у Київській області в судове засідання не з'явився, однак був повідомлений належним чином.
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що 06.05.2017 р. відносно ОСОБА_1 була винесена постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серія БР №326481 за ч.1 ст. 122 КУпАП працівником Білоцерківського ВП ГУНП у Київській області.
Вказану постанову на місці отримувати позивач відмовився, про що повідомив працівникам поліції.
27.07.2017 р. вказану постанову позивачу було надіслано поштою. Штраф у розмірі 255 гривень позивач в той же день оплатив у повному розмірі що підтверджується копією квитанції про оплату.
Згідно ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Згідно п. 15 «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 № 1376, копія постанови по справі про адміністративне правопорушення протягом трьох днів вручається або надсилається особі, щодо якої цю постанову винесено. Копія постанови по справі про адміністративне правопорушення, вручається особі, притягнутій до адміністративної відповідальності, особисто під підпис. У постанові по справі про адміністративне правопорушення зазначається дата її вручення і ставиться підпис правопорушника. У разі якщо копія постанови по справі про адміністративне правопорушення надсилається поштою, про це робиться відповідна відмітка у справі, до якої долучається корінець поштового повідомлення про її отримання.
Постанову позивач отримав 27.07.2017 р. і саме з цього дня останній мав 15 денний термін для сплати штрафу.
31.07.2017 р. головний державний виконавець Шевченківського ВДВС м. Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Проніна Л.М. винесла постанову про відкриття виконавчого провадження щодо позивача, поклавши обов'язок на останнього сплатити штраф у розмірі 510 гривень, а також виконавчий збір.
Постанова про відкриття виконавчого провадження була надіслана позивачу поштою 22.08.2017 р. і саме цього дня останній дізнався про порушення своїх прав.
Згідно ст. 1 ЗУ«Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень тау спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також: рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
З огляду на той факт, що на час відкриття виконавчого провадження, тобто на 31.07.2017 р. позивачем уже було виконано свій обов'язок щодо сплати штрафу, та примусове виконання рішення Білоцерківського ВП ГУНП у Київській області не було потрібним, суд вважає що дане виконавче провадження підлягає закінченню. Саме 27.07.2017 р. позивачем було сплачено усі необхідні грошові кошти згідно постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серія БР №326481 за ч. 1 ст. 122 КУпАП від 06.05.2017 р.
Ст. 308 КУпАП пов'язує обов'язок боржника сплатити подвійний розмір штрафу з примусовим виконанням рішення у порядку виконавчого провадження. На момент відкриття виконавчого провадження позивачем було сплачено штраф, тому у будь-якому разі його подвійний розмір останній сплачувати не зобов'язаний.
Відповідно до ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця, та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Таким чином, враховуючи те, що на час відкриття державним виконавцем виконавчого провадження, 31.07.2017 року, відносно ОСОБА_1 в частині стягнення штрафу в розмірі 510 грн. та виконавчого збору позивачем вже було сплачено штраф, а саме 27.07.2017 року, постанова підлягає до скасування, а позов до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.6, 8, 17, 71, 122, 158-163, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Позов ОСОБА_1 - задовільнити.
Визнати протиправною, та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 31.07.2017 р. №37802 щодо ОСОБА_1 яка була винесена головним державним виконавцем Шевченківського ВДВС м. Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Проніною Л.М.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: А.Г.Потетій