Справа № 346/4868/17
Провадження № 1-кс/346/1097/17
03 листопада 2017 р. м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області
в складі: слідчого судді ОСОБА_1
за участі секретаря ОСОБА_2
представника осіб, які подали скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4
начальника СВ Коломийського ВП ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Коломия скаргу членів релігійної громади Української Православної Церкви села Старий Гвіздець Коломийського району, на бездіяльність Коломийського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, -
Звернувшись із даною скаргою, члени вказаної релігійної громади посилаються на те, що 17 жовтня 2017 року ними було подано до Коломийського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, що містять ознаки злочинів, передбачених ст.ст. 161 ,179 КК України.
Дана заява була прийнята у Коломийському відділі поліції 17 жовтня 2017 року та зареєстрована у єдиному журналі обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 10589.
В указаній заяві було викладено події, які мали місце 14 жовтня 2017 року в Свято-Успенському храмі Української Православної Церкви села Старий Гвіздець.
У своїй заяві просили внести викладені в ній відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування також кваліфікувати дії Старогвіздецького сільського голови ОСОБА_6 та представників УПЦ КП ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 за ст. 161, 179 КК України.
Всупереч положенню ст. 214 КПК України, даних про те, що їх заява про вчинення злочину внесена до ЄРДР, станом на день звернення до суду з Коломийського відділу поліції ГУНП, не поступало. Вважають, що така бездіяльність Коломийського відділу поліції призвела до того, що по їх заяві не розпочато досудове розслідування, чим порушені їх процесуальні права як заявників, передбачені КПК України, а тому просять суд зобов'язати Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, вказані у їх заяві від 17 жовтня 2017 року про вчинення кримінальних правопорушень.
В судовому засіданні представник членів релігійної громади Української Православної Церкви села Старий Гвіздець подану скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Начальник СВ Коломийського відділу поліції ОСОБА_5 , в судовому засіданні пояснив, що дійсно прийняв таку заяву і повідомив про неї керівника відділу поліції, який передав її на перевірку дільничому інспектору. Надалі було встановлено, що у селі проводився схід парафіян церкви, де було прийнято рішення про перехід з під юрисдикції УПЦ московського патріархату до УПЦ Київського патріархату також на це вказують і письмові пояснення жителів села.
Вказані обставини дають підстави вважати про відсутність ознак кримінальних правопорушень у діях фізичних осіб причетних до згадуваних подій.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення сторін, вважаю, що скарга є вмотивованою та підлягаючою до задоволення з наступних підстав.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги, члени релігійної громади Української Православної Церкви села Старий Гвіздець звернулись 17 жовтня 2017 року до Коломийського відділу поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення для внесення в ЄРДР.
Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23 грудня 2016 року, визначений ч.1 ст. 214 КПК України обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Отже якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Відповідно до ст. 307 КПК України, своєю ухвалою слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може прийняти одне із визначених законом рішень : скасувати рішення слідчого чи прокурора; зобов'язати припинити дію; зобов'язати вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги.
Таким чином, оскільки уповноважені особи Коломийського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області не виконали обов'язку, передбаченого ст.214 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для зобов'язання Коломийського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви членів релігійної громади Української Православної Церкви села Старий Гвіздець від 17 жовтня 2017 року, про вчинення кримінальних правопорушень у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, тому скарга підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016 р., ст.ст. 214, 303- 307, 309, 376, 532-534 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу членів релігійної громади Української Православної Церкви села Старий Гвіздець - задовольнити.
Зобов'язати Коломийський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви членів релігійної громади Української Православної Церкви села Старий Гвіздець Коломийського району від 17 жовтня 2017 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1