1Справа № 335/7370/17 2-а/335/333/2017
27 жовтня 2017 року Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді Шалагінової А.В.,
за участю секретаря судового засідання Войтович Г.В.,
представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,
представника відповідача та третьої особи-2 ОСОБА_3,
представника третьої особи-1 ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 51, питання про прийняття до розгляду уточненої позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Запорожградтранс» до виконавчого комітету Запорізької міської ради, ОСОБА_5 діючого Конкурсного комітету з питань автомобільного транспорту у м. Запоріжжі, в інтересах якого діє виконавчий комітет Запорізької міської ради, треті особи - товариство з обмеженою відповідальністю «СІЧ ОСОБА_6», Запорізька міська рада, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
ТОВ «Запорожградтранс» звернулось до суду з позовом до виконавчого комітету Запорізької міської ради, постійно діючого конкурсного комітету з питань автомобільного транспорту у місті Запоріжжі, треті особи - товариство з обмеженою відповідальністю «СІЧ ОСОБА_6», Запорізька міська рада, про визнання протиправними та скасування рішень, визнання переможцем конкурсу на маршрутах.
Ухвалою від 27.06.2017 провадження у справі було відкрито та справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні. Також позивачу було надано строк для усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.
В порядку усунення недоліків 03.07.2017 до суду надійшла уточнена позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Запорожградтранс» до виконавчого комітету Запорізької міської ради, який діє також в інтересах постійно діючого конкурсного комітету з питань автомобільного транспорту у місті Запоріжжі, треті особи - товариство з обмеженою відповідальністю «СІЧ ОСОБА_6», Запорізька міська рада, про визнання протиправними та скасування рішень, визнання переможцем конкурсу на маршрутах.
Крім того, у судовому засіданні 21.08.2017 представником позивача подано заяву про уточнення позовних вимог, в якій позивач сформулював позовні вимоги та просить суд визнати протиправним та скасувати рішення постійно діючого конкурсного комітету з питань автомобільного транспорту в м. Запоріжжі, оформлене протоколом № 3 від 06.06.2017 в частині визначення переможцем конкурсу на маршрутах №№ 36, 96 ТОВ «СІЧ ОСОБА_6», а також визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 315 від 12.06.2017 «Про введення в дію рішення постійно діючого конкурсного комітету з питань автомобільного транспорту в місті Запоріжжі щодо визначення переможців конкурсів з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах (об'єктах конкурсів) загального користування», визнати переможцем конкурсу на маршрутах №№ 36, 96 в м. Запоріжжі ТОВ «Запорожградтранс», стягнути з відповідача судові витрати по справі.
Ухвалою суду від 21.08.2017 до розгляду у даній справі прийнято уточнену позовну заяву та заяву про уточнення позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю «Запорожградтранс» до виконавчого комітету Запорізької міської ради, який діє також в інтересах постійно діючого конкурсного комітету з питань автомобільного транспорту у місті Запоріжжі, треті особи - товариство з обмеженою відповідальністю «СІЧ ОСОБА_6», Запорізька міська рада, про визнання протиправними та скасування рішень, визнання переможцем конкурсу на маршрутах.
20.10.2017 позивач знов уточнив позовні вимоги, про що подав до суду уточнену позовну заяву (шляхом їх збільшення) до виконавчого комітету Запорізької міської ради, ОСОБА_5 діючого Конкурсного комітету з питань автомобільного транспорту у м. Запоріжжі, в інтересах якого діє виконавчий комітет Запорізької міської ради, треті особи - товариство з обмеженою відповідальністю «СІЧ ОСОБА_6», Запорізька міська рада, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
У судовому засіданні представники позивача просили суд прийняти до розгляду у даній справі вищевказану уточнену позовну заяву та залучити до участі у справі ОСОБА_5 діючий Конкурсний комітет з питань автомобільного транспорту у м. Запоріжжі.
Представник відповідача та третіх осіб ТОВ «СІЧ ОСОБА_6» у судовому засіданні проти прийняття до розгляду у даній справі уточненої позовної заяви не заперечували.
Заслухавши думки учасників процесу, які прибули у судове засідання, вивчивши матеріали справи, зміст уточненої позовної заяви позивача, суд дійшов такого висновку.
Відповідно до частини першої статті 137 КАС України, позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.
До початку судового розгляду справи по суті позивач подав уточнену позовну заяву якою змінив частково підстави позову, збільшив обсяг позовних вимог, а також зазначив відповідачем ОСОБА_5 діючий конкурсний комітету з питань автомобільного транспорту у місті Запоріжжі, та визначивши, що в його інтересах діє виконавчий комітет Запорізької міської ради.
Уточнена позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 105-106 КАС України.
За таких обставин, суд, з урахуванням того, що визначення змісту та обсягу позовних вимог є диспозитивним правом позивача відповідно до статті 11 КАС України, а також того, що зміна позовних вимог відбулась до початку розгляду справи по суті, вважає за можливе прийняти до розгляду у даній справі уточнену позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Запорожградтранс».
Зважаючи на те, що позивачем в уточненій позовній заяві визначено відповідачем ОСОБА_5 діючий конкурсний комітет з питань автомобільного транспорту у місті Запоріжжі, в інтересах якого діє виконавчий комітет Запорізької міської ради, до якого позивач пред'являє позовні вимоги, тому його в порядку статтей 50-52 КАС України слід залучити у якості співвідповідача до участі у даній адміністративній справі.
Керуючись ст.ст. 11, 47, 48, 50-52, 128, 137, 165 КАС України, суд
Прийняти уточнену позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Запорожградтранс» до виконавчого комітету Запорізької міської ради, ОСОБА_5 діючого Конкурсного комітету з питань автомобільного транспорту у м. Запоріжжі, в інтересах якого діє виконавчий комітет Запорізької міської ради, треті особи - товариство з обмеженою відповідальністю «СІЧ ОСОБА_6», Запорізька міська рада, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії до розгляду у даній адміністративній справі.
Залучити ОСОБА_5 діючий конкурсний комітет з питань автомобільного транспорту у місті Запоріжжі, в інтересах якого діє виконавчий комітет Запорізької міської ради в якості співвідповідача у даній адміністративній справі у зв'язку із уточненням позовних вимог позивачем.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 27.10.2017.
Повний текст ухвали виготовлений 02.11.2017.
Суддя А.В. Шалагінова