про зупинення провадження в адміністративній справі
30 жовтня 2017 року № 810/3422/17
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Ремпроммаш” до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,
За участю представників сторін:
від позивача - ОСОБА_1, довіреність від 01.08.2017 №2,
від відповідача - не з'явився,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю “Ремпроммаш” з позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просить суд:
- скасувати рішення комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації №65732/36807157 від 11.08.2017, №65733/36807157 від 11.08.2017 та №65618/36807157 від 11.08.2017;
- зобов'язати ДФС України зареєструвати податкову накладну №1 від 22.06.2017, №2 від 30.06.2017, №1 від 07.07.2017.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.10.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/3422/17 та розпочато підготовку справи до судового розгляду.
У попереднє судове засідання, призначене на 30.10.2017, з'явився представник позивача.
Представник відповідача у попереднє судове засідання, призначене на 30.10.2017, не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.
Ухвалою суду від 13.10.2017 було витребувано від сторін докази по справі.
Проте, відповідач всупереч вимогам ухвали суду витребувані докази суду не надав та про причини неможливості їх надання суду не повідомив.
У попередньому судовому засіданні 30.10.2017 у суду виникла необхідність витребування доказів по справі від позивача та додаткових доказів по справі від відповідача.
Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.
При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.
За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від позивача та повторного витребування доказів по справі від відповідача.
Присутній у попередньому судовому засіданні 30.10.2017 представник позивача заявив клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку із необхідністю надання доказів по справі.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату попереднього засідання, та витребувати від сторін докази по справі.
Керуючись статтями 110, 111, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Витребувати докази по справі від позивача:
- копії квитанцій №1, якими зупинено реєстрацію податкових накладних:
- №1 від 22.06.2017,
- №2 від 30.06.2017,
- №1 від 07.07.2017;
- копії всіх повідомлень про надання відповідачу документів щодо кожної з податкових накладних із квитанціями про їх отримання;
- копії специфікацій №4 та 5 до договору від 17.01.2017 №3801-ДУ-УМТС;
- детальні письмові пояснення щодо виконання укладених із замовниками договорів із посиланням на всі первинні документи бухгалтерського обліку із зазначенням їх реквізитів.
2. ПОВТОРНО витребувати докази по справі від відповідача:
- письмові заперечення у разі невизнання позову із нормативним та документальним обґрунтуванням;
- копії всіх повідомлень позивача за встановленою формою із доданими до них документами, які стосуються податкових накладних №1 від 22.06.2017, №2 від 30.06.2017, №1 від 07.07.2017, реєстрація яких була зупинена відповідачем (у вигляді скріншотів сторінок відповідних електронних сервісів) та квитанцій про їх отримання податковим органом;
- письмові пояснення про фактичні конкретні підстави для відмови в реєстрації податкових накладних №1 від 22.06.2017, №2 від 30.06.2017, та №1 від 07.07.2017.
- копії всіх документів, врахованих відповідачем при прийнятті оскаржуваного рішення комісією про відмову в реєстрації податкової накладної;
3. Додаткового витребувати від відповідача:
- копії квитанцій №1, якими зупинено реєстрацію податкових накладних:
- №1 від 22.06.2017,
- №2 від 30.06.2017,
- №1 від 07.07.2017;
- копії рішень про відмову у реєстрації податкових накладних:
- №1 від 22.06.2017 №65733/36807157 від 11.08.2017,
- №2 від 30.06.2017 №65732/36807157 від 11.08.2017,
- №1 від 07.07.2017 №65618/36807157 від 11.08.2017 та квитанції про їх реєстрацію.
4. Витребувані докази по справі надати до суду в строк до 21.11.2017 або у попереднє судове засідання.
5.Провадження у справі зупинити до 21 листопада 2017 року та призначити дату попереднього судового засідання на 21 листопада 2017 року о 14:00 год.
6. Явку представника відповідача у попереднє судове засідання визнати обов'язковою.
7. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кушнова А.О.