про закінчення підготовчого провадження та призначення
справи до судового розгляду
30 жовтня 2017 року № 810/3399/17
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ОСОБА_1 Яготин” до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,
за участю представників сторін:
від позивача - ОСОБА_2, довіреність від 27.10.2017 №15,
від відповідача - не з'явився,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю “ОСОБА_1 Яготин” з позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних від 15.08.2017 №80725/37135678 про відмову у реєстрації податкової накладної №8 від 19.06.2017 на суму 181627,57 грн., у т.ч. ПДВ в сумі 30271,26 грн. по взаємовідносинах із ТОВ “Валком Агроплюс”;
- зобов'язати ДФС України зареєструвати податкову накладну ТОВ “ОСОБА_1 Яготин” від 19.06.2017 №8 на суму 181627,57 грн., у т.ч. ПДВ в сумі 30271,26 грн. по взаємовідносинах із ТОВ “Валком Агроплюс” за днем її подання на реєстрацію в Єдиний реєстр податкових накладних, а саме 03.07.2017.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.10.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/3399/17 та розпочато підготовку справи до судового розгляду.
У попереднє судове засідання, призначене на 30.10.2017, з'явився представник позивача.
Представник відповідача у попереднє судове засідання, призначене на 30.10.2017, не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.
Ухвалою суду від 13.10.2017 було витребувано від сторін докази по справі.
Проте, відповідач всупереч вимогам ухвали суду витребувані докази суду не надав та про причини неможливості їх надання суду не повідомив.
Крім того, суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від позивача та від Головного управління ДФС у Київській області та додаткові докази по справі від відповідача.
Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.
При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.
За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від позивача та від Головного управління ДФС у Київській області та повторного витребування доказів по справі від відповідача.
У попередньому судовому засіданні суд уточнив позовні вимоги позивача, з'ясував питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, визначив факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які належить доказувати; з'ясував якими доказами сторони можуть обґрунтувати свої доводи чи заперечення.
Враховуючи, що попереднє судове засідання проводиться з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку, та зважаючи на те, що сторонами не було подано заяв про врегулювання спору, відмови від позову чи визнання адміністративного позову, суд дійшов висновку про можливість закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.
Керуючись статтями 110, 111, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Витребувати докази по справі від позивача:
- копії всіх повідомлень про надання відповідачу пояснень та документів (на 37 документів), квитанції про отримання цих документів відповідачем;
від Головного управління ДФС у Київській області (03680, м.Київ, вул.Народного Ополчення, буд.5-А):
- копію наказу про утворення робочої групи Головного управління ДФС у Київській області з приводу реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідно до наказу Державної фіскальної служби України №450 від 26.06.2017 «Про затвердження Регламенту Комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних або відмови у такій реєстрації» та про повноваження робочої групи.
2. ПОВТОРНО витребувати докази по справі від відповідача:
- письмові заперечення у разі невизнання позову із нормативним та документальним обґрунтуванням;
- копії всіх повідомлень позивача за встановленою формою із доданими до них документами, які стосуються податкової накладної від 19.06.2017 №8, реєстрація якої була зупинена відповідачем (у вигляді скріншотів сторінок відповідних електронних сервісів) та квитанції про їх отримання податковим органом;
- письмові пояснення про фактичні конкретні підстави для відмови в реєстрації податкової накладної від 19.06.2017 №8;
- копії всіх документів, врахованих відповідачем при прийнятті оскаржуваного рішення комісії про відмову в реєстрації податкової накладної;
3. Додатково витребувати докази по справі від відповідача:
- копію протоколу засідання Комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних або відмови у такій реєстрації, від 15.08.2017, на якому вирішувалось питання щодо позивача;
- докази утворення робочої групи Головного управління ДФС у Київській області з приводу реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.
4.Закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду на 13 листопада 2017 року о 12:00 год.
Справа розглядатиметься колегією у складі головуючого судді Кушнової А.О., суддів Панової Г.В., Панченко Н.Д.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
5. Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників).
6. Копію ухвали суду надіслати особам, які беруть участь у справі, та Головному управлінню ДФС у Київській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кушнова А.О.