про зупинення провадження в адміністративній справі
31 жовтня 2017 року № 810/2862/17
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області про визнання протиправними та незаконними рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та незаконним рішення Державної судової адміністрації України у частині нарахування позивачу вихідної допомоги у сумі 48000,00 грн.;
- визнати протиправним та незаконним рішення Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області у виплаті позивачу вихідної допомоги у сумі 48000,00 грн.;
- зобов'язати Державну судову адміністрацію України дорахувати позивачу вихідну допомогу у сумі 43200,00 грн.;
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Київській області виплатити позивачу вихідну допомогу у сумі 43200,00 грн.
Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 23.08.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/2862/17, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.
У судове засідання, призначене на 31.10.2017, сторони по справі не з'явилися, про дату, час та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином та завчасно.
12.10.2017 на адресу суду від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області надійшов лист, у якому відповідач-2 просить суд здійснити розгляд справи без його участі.
Суд звертає увагу, що докази по справі, витребувані від позивача ухвалою суду від 03.10.2017 та від Державної судової адміністрації України ухвалами суду від 08.09.2017 та від 03.10.2017 у справі №810/2862/17, до суду не надані.
Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.
При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.
За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності повторного витребування доказів по справі від позивача та від відповідача-1.
Відповідно до п.4 ч.2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання, повторно витребувати докази по справі від позивача та від відповідача-1.
Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. ПОВТОРНО витребувати докази по справі:
від позивача:
- копію касаційної скарги на постанову Вищого адміністративного суду України від 23.03.2017 у справі №800/646/16 з доказами її направлення та вручення Верховному Суду України, копію ухвали Верховного Суду України щодо поданої касаційної скарги про вікртиття касаційного провадження;
від Державної судової адміністрації України:
- письмові заперечення з нормативним та документальним обґрунтуванням у разі невизнання позову.
2. Витребувані докази по справі надати до суду у строк до 23 листопада 2017 року.
3. Провадження у справі зупинити до 23 листопада 2017 року, призначити наступне судове засідання у справі на 23 листопада 2017 року о 12:00 год.
4. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала суду в частині зобов'язання виконати вимоги ухвали суду набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кушнова А.О.