26 жовтня 2017 року справа № 808/791/17
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Ясенова Т.І. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 15 червня 2017 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про скасування податкового повідомлення-рішення на суму 25000 гривень,-
Запорізькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області подано до суду апеляційну скаргу на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 15 червня 2017 року та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
В обґрунтування заявленого клопотання посилається на те, що ухвалою суду апеляційну скаргу податкового органу було повернуто у зв'язку із невиконанням вимог ухвали по залишення апеляційної скарги без руху, проте повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду. Апелянт просить визнати причини пропуску строку поважними та поновити строк апеляційного оскарження.
Відповідно до матеріалів справи, Запорізька ОДПІ звернулась вперше до суду з апеляційною скаргою 03.07.2017, що підтверджено штампом вхідної кореспонденції суду першої інстанції. (а.с. 53-54)
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.08.2017 апеляційну скаргу Запорізької ОДПІ залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам статті 187 КАС України, а саме, до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору та надано строк п'ятнадцять днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги.
Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, що міститься в матеріалах справи, 11 серпня 2017 року апелянтом отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. (а.с.60)
На виконання вимог ухвали суду від 07.08.2017, апелянтом направлено на адресу суду засобами поштового зв'язку клопотання про продовження строку на усунення недоліків.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.09.2017 клопотання податкового органу задоволено, продовжено строк з наданням десяти днів для усунення недоліків апеляційної скарги.
Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, що міститься в матеріалах справи, 07 вересня 2017 року апелянтом отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. (а.с.68)
На виконання вимог ухвали суду, апелянтом направлено на адресу суду засобами
поштового зв'язку клопотання про відстрочення сплати судового збору або продовження строку для усунення недоліків.
Ухвалами суду від 22.09.2017 відмовлено у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору або продовження строку для усунення недоліків, апеляційну скаргу повернуто заявнику.
Відповідно до штампу вхідної кореспонденції Запорізького окружного адміністративного суду Запорізькою ОДПІ повторно подано апеляційну скаргу 10.10.2017.
Частиною 2 статті 186 КАС України передбачено, що апеляційна скарга, подана на постанову суду першої інстанції, подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Відповідно до матеріалів справи, апелянтом отримано ухвалу, якою апеляційна скарга залишена без руху та зважаючи на наявність доказів вручення вказаної ухвали та не усунення недоліків апеляційної скарги у встановлений судом строк, апеляційна скарга ухвалою від 22.09.2017 повернута скаржнику. Ухвала про повернення апеляційної скарги заявником не оскаржена.
В разі повернення апеляційної скарги особа має право повторно подати апеляційну скаргу, але в межах строку звернення до суду з апеляційною скаргою встановленого статтею 186 КАС України, або у разі поновлення пропущеного строку з причин, які будуть визнані судом поважними.
Зважаючи на принцип диспозитивності та встановлений частиною 1 статті 71 КАС України обов'язок доведення обставин, на яких ґрунтуються вимоги особи, а в даному випадку доведення поважності причин пропуску строку звернення з апеляційною скаргою покладається на особу, яка звертається з апеляційною скаргою.
Запорізькою ОДПІ не було реалізовано право на касаційне оскарження ухвал суду апеляційної інстанції про залишення апеляційної скарги без руху та про повернення апеляційної скарги.
Відповідно до частини 4 статті 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 КАС України і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Вказані у клопотанні доводи не можуть бути визнані поважною причиною пропуску строку на апеляційне оскарження встановленого чинним законодавством.
З огляду на вищевикладене та враховуючи, що Запорізькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області було подано апеляційну скаргу до адміністративного суду апеляційної інстанції після закінчення строків, установлених статтею 186 КАС України, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням строку для направлення до суду апеляційної інстанції заяви із зазначенням інших поважних підстав для поновлення строку встановленого для апеляційного оскарження.
Керуючись ст. 186, 187, ч. 4 ст. 189 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 15 червня 2017 року у справі №808/791/17 залишити без руху та надати строк тридцять днів з моменту отримання апелянтом копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення до суду апеляційної інстанції заяви із зазначенням інших поважних підстав для поновлення строку встановленого для апеляційного оскарження.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів.
Суддя Т.І. Ясенова