26.10.2017 Справа № 904/8292/17
За позовом: Пенсійного фонду України в особі Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, м. Павлоград
До: Павлоградської міської ради, м. Павлоград
Про : визнання права власності на нерухоме майно
Суддя Васильєв О.Ю.
Від позивача: ОСОБА_1 (дов. №18679/06-40 від 13.06.17р.);
Від відповідача: ОСОБА_2 ( дов.№б/н від 03.01.17р.);
Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з урахуванням уточнень позовних вимог (а.с.47-49) звернулося до Павлоградської міської ради з позовом про визнання за Пенсійним фондом України в особі Павлоградського об'єднаного управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області права власності на адміністративну будівлю загальною площею 1733,7 м , за адресою : Дніпропетровська область , м. Павлоград проспект Шахтобудівників, буд. 5 .
Позовні вимоги обґрунтовує посиланням на наступні обставини: згідно з договором купівлі-продажу нежитлового приміщення ВСК № 784034 від 16.12.2005 р. позивач придбав у ВАТ ДХК «Дніпрошахтобуд» адміністративну будівлю за адресою : м. Павлоград проспект Шахтобудівників, буд. 5 . Під час нотаріального посвідчення цього договору державним нотаріусом були внесені виправлення до тексту договору ,які на даний час не відповідають вимогам п.6.13 Правил ведення нотаріального діловодства ( щодо виправлень, які мають бути зроблені таким чином , щоб можна були прочитати як виправлене ,так і помилкове написане , а потім закреслене) .Також наявні розбіжності у площі спірного нерухомого майна , вказаної у технічному паспорті будівлі та фактично встановленої за результатами обміру фахівцями КП «Павлоградське МБТІ».
Позивач вже звертався до господарського суду з позовом про визнання за ним права власності на вищезазначене спірне нерухоме майно . Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 09.02.2017р. (справа № 904/11517/16) за Павлоградським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області визнано право власності за набувальною давністю на частину адміністративної будівлі - підвальне приміщення площею 425,6 кв.м., за адресою проспект Шахтобудівників, буд. 5, м. Павлоград, Дніпропетровська область . Одночасно судом було відмовлено у визнанні за позивачем права власності за набувальною давністю на адміністративну будівлю загальною площею 1 733,7 кв.м. , придбану за договором купівлі-продажу нежитлового приміщення ВСК № 784034 від 16.12.2005 р.
Оскільки попередній власник спірного нерухомого майна станом на час ліквідований , позивач звернувся до ПАвлоградської міської ради з листом від 14.08.17 р. з проханням визнати за ним право власності на спірний об'єкт нерухомості . Проте ( за твердженням відповідача), Павлоградська міська рада ( відповідач) відмовляється визнавати за ним вищезазначене нерухоме майно, посилаючись на відсутність таких повноважень.
Павлоградська міська рада (відповідач) проти задоволення позовних вимог заперечувала, зазначаючи, що Павлоградська міська рада є неналежним відповідачем по даній справі, оскільки не оспорює право власності на нерухоме майно позивача, крім того не є органом , який видавав чи посвідчував договір купівлі-продажу не житлового приміщення та не ставить під сумнів дійсність цього договору.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд , -
Згідно з Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Кабінетом Міністрів України від 23 липня 2014 р. № 280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади.
Відповідно до п.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 січня 2015 р. за № 41/26486 (зі змінами, внесеними згідно з Постановою Пенсійного фонду № 27-3 від 25.12.2015), - управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об'єднані управління (управління Фонду; є територіальними органами Пенсійного фонду України (Фонд).
Управління Фонду підпорядковуються Фонду та безпосередньо відповідним головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі -головні управління Фонду), що разом з цими управліннями утворюють систему територіальних органів Фонду.
Згідно договору купівлі-продажу нежитлового приміщення ВСК № 784034 від 16 грудня 2005 року (реєстрація права власності па нерухоме майно від 29.12.2005 № 4551521) між ВАТ ДХК «Дніпрошахтобуд» та Пенсійним фондом України, в особі управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в м Павлоград Дніпропетровської області є власником адміністративної будівлі за адресою : м. Павлоград, пр. Шахтобудівників, буд.5.
У технічному паспорті на адміністративну будівлю від 09.09.2002р. зазначена лише загальна площа приміщень 1308,1 кв.м. , при цьому ( за твердженням позивача ) креслення та заміри підвального приміщення, не здійснювались , за відсутності можливості доступу у підвальне приміщення при складанні технічної документації на будівлю.
За зверненням управління до КП «Павлоградське міжміське бюро технічної інвентаризації» останнім було здійснено обмір адміністративної будівлі з підвальним приміщенням, та виготовлено «Технічний паспорт на громадський будинок» (реєстровий № 16/1-27), відповідно до якого загальна площа всього будинку склала 1733.7 кв.м.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 09.02.2017р. (справа № 904/11517/16) за Павлоградським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області визнано право власності за набувальною давністю на частину адміністративної будівлі - підвальне приміщення площею 425,6 кв.м., за адресою проспект Шахтобудівників, буд. 5, м. Павлоград, Дніпропетровська область. Одночасно судом було відмовлено у визнанні за позивачем права власності за набувальною давністю на адміністративну будівлю загальною площею 1 733,7 кв.м. , придбану за договором купівлі-продажу нежитлового приміщення ВСК № 784034 від 16.12.2005 р.
На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.2011 № 803 «Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України», Постанови правління Пенсійного фонду України від 01.08.2011 № 21-2 та наказу головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 05.08.2011 № 141 « Про оголошення постанови правління Пенсійного фонду України від 01.08.2011 № 21-2 та заходи з реорганізації підвідомчих управлінь» управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області припинило фінансово-господарську діяльність шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Павлоградському районі Дніпропетровської області.
Відповідно до ст. 104 Цивільного кодексу України, припинення юридичної особи шляхом злиття відбувається в результаті передачі всього свого майна, прав та обов'язків двох чи більше юридичних осіб новоутвореній юридичній особі - правонаступнику.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців 21.09.2011 року створена нова юридична особа - управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області.
Отже, управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області є правонаступником управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області.
На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 № 1055 2015року «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області припинило фінансово-господарську діяльність шляхом злиття з управліннями Пенсійного фонду України в м. Тернівці та в Юр'ївському районі Дніпропетровської області.
Відповідно до ст. 104 Цивільного кодексу України, припинення юридичної особи шляхом злиття відбувається в результаті передачі всього свого майна, прав та обов'язків двох чи більше юридичних осіб новоутвореній юридичній особі - правонаступнику.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців 30.03.2016 року створена нова юридична особа - Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.
Отже, Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області є правонаступником управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в м, Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області.
Як вказує позивач , відповідачем за позовом про визнання права власності є попередній власник майна або його правонаступник. У разі якщо попередній власник нерухомого майна відсутній , не був і не міг бути відомим давнісному володільцю , то відповідачем є орган, уповноважений управляти майном відповідної територіальної громади. Тому позивач вказав відповідачем у цій справі орган місцевого самоврядування - Павлоградську міську раду, оскільки попередній власник (ВАТ ДХК «Дніпрошатобуд») відповідно до ухвали господарського суду Дніпропетровської області за №Б26/15/05 від 26.12.2006р. ліквідований як юридична особа та 23.01.2007 року здійснено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи - тобто відсутній попередній власник .
Оскільки попередній власник (ВАТ ДХК «Дніпрошахтобуд» ) ліквідований, як юридична особа, та з метою проведення реєстрації речових прав на нерухоме майно загальною площею 1733,7 кв.м., Павлоградське об'єднане управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області листом від 14.08.2017 року № 12046/12/20 звернулося до Павлоградської міської ради з проханням визнати за Пенсійним фондом України (код ЄДРПОУ 00035323, м. Київ-14, вул. Бастіонна, буд. 9) в особі Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області право власності на адміністративну будівлю загальною площею 1733,7 м , за адресою: проспект Шахтобудівників, буд. 5, м. Павлоград, Дніпропетровська область.
Позивач зазначає, що відповідач відмовився визнавати право власності, пославшись на відсутність повноважень щодо визнання права власності, та запропонувавши вирішити це питання в судовому порядку. Враховуючи зазначене, Пенсійний фонд України в особі Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області був змушений звернутися до суду з позовом про визнання права власності на вищезазначене майно.
Відповідно дост.392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності , якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою , а також у разі втрати ним документа , який засвідчує його право власності. Уповноважений орган , який здійснює оформлення права власності та видає свідоцтво пр. оправо власності , не перебуває з позивачем у правовідносинах щодо здійснення ним права володіння, користування та розпорядження майном , щодо якого заявлені позовні вимоги про визнання права власності . У зв'язку з цим відмова зазначеного органу у здійсненні оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна з підстав ненадання усіх необхідних документів не є оспоренням чи невизнанням права власності ( до зазначеного правового висновку дійшов ВСУ у постановах від 06.02.12 р. у справі № 3-2гс12 , від 06.02.12 р. у справі № 3-4гс12; від 06.02.12 р. у справі № 3-5гс12; від 13.02.12 р. у справі № 3-3гс12; від 13.02.12 р. у справі № 3-6гс12 ) .
З урахуванням вищенаведеного суд не знаходить достатньо правових підстав для задоволення позовних вимог. Одночасно , суд роз'яснює позивачу , що у разі відмови держреєстратора здійснити державну реєстрацію права власності УПФУ на спірне нерухоме майно , позивач не позбавлений можливості оскаржити в установленому законом порядку такі дії в порядку адміністративного судочинства .
На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.ст.33,49,82-85 ГПК України, господарський суд , -
В задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі , судові витрати покласти на позивача.
Суддя Васильєв О.Ю.
Повне рішення складено 31.10.2017 року.