Справа № 703/601/14-к
1-кс/703/92/14
06 лютого 2014 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
з участю прокурора ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сміла скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора,-
встановив:
16 січня 2014 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які є членами релігійної організації Свідків Єгови, о 13-45 год. в м. Сміла по вул. Левенця здійснювали свою релігійну діяльність, проводячи розмови на біблійні теми та розповсюджуючи релігійну літературу, видавником якої є Свідки Єгови. До них підійшов ОСОБА_6 , в руках якого була бита та, посилаючись на те, що Україна є православною державою, в грубій формі і з погрозами побити їх, наказав припинити релігійне служіння та залишити його територію, яку він буде захищати від представників «американської секти».
20 січня 2014 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 подали до Смілянської міжрайонної прокуратури заяву про вчинення відносно них кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 161 КК України. Листом заступника Смілянського міжрайонного прокурора від 22 січня 2014 року їм було повідомлено, що їх заява направлена начальнику СВ Смілянського МВ УМВС України у Черкаській області для організації проведення досудового розслідування.
В скарзі, яку він підтримав в судовому засіданні, ОСОБА_4 просить зобов'язати прокурора Смілянської міжрайонної прокуратури невідкладно вчинити процесуальну дію, а саме внести відомості, викладені у його заяві про кримінальне правопорушення від 20 січня 2014 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Прокурор, заперечуючи проти скарги пояснив, що ст. 216 КПК України визначена підслідність кримінальних проваджень, а тому заява потерпілого була направлена до Смілянського МВ для вирішення питання про проведення досудового розслідування. Вказана дія була здійснена після проведення слідчим перевірки по заяві та 6 лютого 2014 року внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань з зазначенням попередньої кваліфікації за ч. 1 ст. 296 КК України.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, слідчий, прокурор зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, відмова в їх прийнятті чи реєстрації не допускається. Також в разі внесення відомостей про кримінальне правопорушення прокурором, він з дотриманням правил підсудності повинен передати наявні в нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити його проведення. Згідно п. 1.1 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань формування реєстру починається з внесення до нього слідчим, прокурором відомостей про кримінальне правопорушення.
З аналізу вказаних норм вбачається, що прийняти заяву про кримінальне правопорушення та внести її до Єдиного реєстру досудових розслідувань може як слідчий, так і прокурор, хоча проведення розслідування все одно покладено на органи внутрішніх справ за підсудністю.
В судовому засіданні встановлено, що заява ОСОБА_7 та ОСОБА_5 була прийнята та одразу направлена начальнику СВ Смілянського МВ для організації досудового розслідування. Таким чином прокурор повинен був внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, проте заявникам в цьому відмовлено не було, оскільки їх заява направлена була до Смілянського МВ саме для проведення досудового розслідування. Вказані обставини підтверджуються витягом з кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 218 КПК України та п. 2.9 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань при встановленні факту проведення кримінального провадження за аналогічною заявою слідчий приєднує матеріали до раніше облікованого без подальшого врахування його у звітності.
Таким чином заява потерпілого ОСОБА_4 від 20 січня 2014 року внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань та по ній Смілянським МВ проводиться досудове розслідування, а тому повторне внесення цієї ж заяви до реєстру є недоцільним, так як призведе лише до приєднання матеріалів до вже порушеного кримінального провадження. Крім того питання пріоритетного внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань прокурором чи слідчим законодавчо не врегульоване.
Проте заява скаржника була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань лише в день розгляду його скарги судом 6 лютого 2014 року, в ній зазначено про правову кваліфікацію дій особи за ст. 296 ч.1 КК України, а не за ст. 161 ч.2 КК України, та що дії вчинила невідома особа, хоча в заяві вона конкретно визначена. З вказаними фактами ОСОБА_4 не згоден, а тому його скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 218, 303, 306, 307 КПК України, суд, -
ухвалив:
Скаргу ОСОБА_4 задоволити.
Зобов'язати прокурора Смілянської міжрайонної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заяві ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1