30.10.2017 року Провадження №2-а/425/125/17
Справа №425/2162/17
Рубіжанський міський суд Луганської області у складі головуючого - судді Коваленка Д.С., розглядаючи у порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1, поданий від імені ОСОБА_2 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 від імені ОСОБА_2 звернувся до Рубіжанського міського суду Луганської області з адміністративним позовом до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, яким просив: визнати протиправною бездіяльність Рубіжанського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Луганської області, щодо невиплати, починаючи з березня 2016 року, пенсії ОСОБА_2; визнати протиправним та скасувати рішення Рубіжанського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Луганської області про припинення виплати пенсії ОСОБА_2; зобов'язати Рубіжанське об'єднане Управління пенсійного фонду України Луганської області поновити виплату пенсії ОСОБА_2 негайно після проголошення судового рішення, нарахувати пенсію та сплатити заборгованість за весь період, починаючи з березня 2016 року включно, а також утриматись від подальшого припинення виплати пенсії.
Ухвалою Рубіжанського міського суду Луганської області від 18 жовтня 2017 року, на підставі вказаного позову суд відкрив скорочене провадження та надав відповідачу строк для подання заперечень проти позову, з необхідними документи або заяви про визнання позову.
У встановлений судом строк, відповідач подав заперечення проти позову та документи, що їх підтверджують.
В силу положень частини 4 статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього кодексу, про що постановляє ухвалу.
Тож, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, і з огляду на те, що згідно частини 2 статті 159 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, суд вважає, що повідомлені позивачем і відповідачем обставини є недостатніми для того аби прийняти законне судове рішення.
Оскільки, ні позивач, ні відповідач не зазначають на якій конкретно нормативно-правовій підставі (конкретний пункт або частина і стаття конкретного нормативно-правового акту) позивачу була припинена виплата пенсії; чи приймалось відповідачем окреме рішення про припинення виплати пенсії позивачу або припинення виплати мало місце без прийняття окремого рішення, тобто мала місце дія; з якої конкретно дати припинення виплати пенсії позивачу мало місце.
З огляду на викладене, суд не має сумнівів у тому, що справу слід розглянути у загальному порядку.
Згідно з положеннями пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони, в разі наявності для цього причин - до терміну, встановленого судом.
Отже, з огляду на необхідність призначення розгляду справи у загальному порядку і наявності клопотання відповідача про зупинення провадження у справі у такому випадку до дати проведення суджового засідання, яке суд вважає обґрунтованим, клопотання слід задовольнити, розгляд справи призначити на 28 листопада 2017 року 12 годину 00 хвилин; провадження у справі зупинити до 28 листопада 2017 року.
Разом з цим, суд вважає, що і клопотання представника позивача про витребування належним чином засвідчених копій усіх матеріалів пенсійної справи позивача також підлягає задоволенню, оскільки отримання таких документів буде сприяти з'ясуванню судом усіх обставин у справі.
Отже, керуючись статтями 23,158-160,165,1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Розглянути справу за позовом ОСОБА_1, поданим від імені ОСОБА_2 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, у загальному порядку.
Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду.
Призначити судовий розгляд справи у відкритому судовому засіданні на 28 листопада 2017 року, на 12 годину 00 хвилин, у приміщенні залу судових засідань Рубіжанського міського суду Луганської області, за адресою: місто Рубіжне Луганської області, вулиця Миру, будинок 34. Про час і місце судового засідання повідомити позивача і відповідача.
Встановити позивачу та відповідачу строк до 28 листопада 2017 року, протягом якого вони мають право подати до Рубіжанського міського суду Луганської області письмові пояснення щодо обставин, які викладені судом у цій ухвалі та докази, що їх підтверджують.
Зобов'язати Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області у строк до 20 листопада 2017 року виготовити та подати до Рубіжанського міського суду Луганської області належним чином засвідчені копії усіх матеріалів пенсійної справи ОСОБА_2.
Зупинити провадження у цій справі до 28 листопада 2017 року.
Ухвала, в частині зупинення провадження у справі, може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня отримання її копії, шляхом подання до Донецького апеляційного адміністративного суду через Рубіжанський міський суд Луганської області апеляційної скарги.
Ухвала, в частині зупинення провадження у справі, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Ухвала, в іншій частині, оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення.
Копії даної ухвали направити представнику позивача і відповідачу.
Суддя - Д.С. Коваленко